Решение от 18 июля 2014 года

    Дело № 2-1392/2014
 
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    18 июля 2014 года
 
Железнодорожный районный суд г.Пензы в составе председательствующего судьи Лебедева Н.Н.,
    при секретаре Жбановой Т.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мазина В.Н. к администрации г. Пензы о признании незаконным отказа в исключении квартиры из состава служебных помещений и заключении договора социального найма, понуждении к исключению квартиры из состава служебных помещений, признании права пользования квартирой на условиях договора социального найма, признании права на приватизацию квартиры,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец Мазин В.Н обратился в суд с названным иском, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ М.Л.И. работала в мастерском участке Муниципального предприятия жилищного хозяйства, впоследствии реорганизованного Постановлением Главы г. Пензы № от ДД.ММ.ГГГГ путем преобразования в МУП № по обслуживания жилого фонда г. Пензы, на должности <данные изъяты>. Постановлением Главы Администрации Железнодорожного района г. Пензы № от ДД.ММ.ГГГГ М.Л.И. была предоставлена служебная квартира по адресу: <адрес>. Право пользования жилым помещением подтверждено ордером на служебное жилое помещение № серия ПА., расположенное по адресу: <адрес>., на имя М.Л.И.. В ДД.ММ.ГГГГ в указанное жилое помещение на основании ордера М.Л.И. прописала сына Мазина В.Н.. Со стороны мастерского участка (МУП №) претензий по данному факту не поступало в адрес М.Л.И., каких-либо требований о выселении сына также не предъявлялось. За период своего проживания с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время в указанном жилом помещении Мазин В.Н. неоднократно за свои средства проводил ремонт, регулярно и своевременно оплачивает коммунальные платежи, задолженностей по оплате коммунальных платежей также не имеет. Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ г., подготовленного по заявлению истца, общая (жилая) площадь жилого помещения по адресу: <адрес> составляет 7, 4 кв.м., жилое помещение представляет собой барак. В настоящее время М.Л.И. проживает отдельно от сына, отношений с ним не поддерживает. Мазин В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время проживает по адресу регистрации: <адрес>, другого жилья ни по договорам социального найма, ни по праву собственности истец не имеет, в приватизации жилья не участвовал. Данный факт подтверждается Уведомлением об отсутствии в Единого государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ №. В декабре ДД.ММ.ГГГГ Мазин В.Н. обратился в Администрацию г. Пензы с заявлением об исключении из состава служебных жилых помещений квартиры № по адресу: <адрес> и заключении с ним договора социального найма указанного жилого помещения. В своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация г. Пензы отказала Мазину В.Н. мотивировав это тем, что жилое помещение предоставлялось матери истца М.Л.И., и она снята с регистрационного учета из указанного жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ г., а жилье относится к служебному. Считает, что отказ Администрации г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ № является - неправомерным и подлежит отмене по следующим основаниям. В ДД.ММ.ГГГГ М.Л.И. обратилась в Администрацию г. Пензы с заявлением о разрешении ей приватизации данного жилого помещения. В своем ответе Администрации г. Пензы № от ДД.ММ.ГГГГ в лице заместителя главы администрации не возражала против передачи в собственность квартиры по адресу: <адрес> в связи с нецелесообразностью дальнейшего использования квартиры № в качестве служебной. Также, оформлением всей технической документации на объект недвижимости занимался истец. Согласно кадастрового паспорта, квартира по адресу: <адрес> поставлена по заявлению Мазина В.Н. на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Мазин В.Н. обратился в Управление Росреестра Пензенской области Железнодорожного отдела с запросом о получении информации о наличии или отсутствии прав на жилое помещение, в котором он проживает. В соответствии с Уведомлением из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области о с ДД.ММ.ГГГГ № правопритязания, а также заявленные в судебном порядке требования на запрашиваемый объект недвижимости по адресу: <адрес> отсутствуют.
 
    На основании изложенного, просил признать отказ Администрации г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении квартиры по адресу: <адрес> из состава служебных жилых помещений и заключении договора социального найма незаконным. Исключить квартиру, расположенную по адресу: <адрес> из состава служебных жилых помещений. Признать за Мазиным В.Н. право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес> на условиях договор социального найма. Признать за Мазиным В.Н. право на приватизацию квартиры, расположенную по адресу: <адрес>.
 
    В ходе судебного разбирательства от истца Мазина В.Н. в лице представителя Викуловой ОН., действующей на основании доверенности (в материалах дела), поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором просила признать за Мазиным В.Н. право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.
 
    Определением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 10.07.2014г. уточненные исковые требовании приняты к производству суда.
 
    Истец Мазин В.Н. и его представитель Викулова О.Н.., действующая на основании доверенности (в материалах дела), в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствии.
 
    Представитель ответчика - администрации г. Пензы в судебное заседание не явился, своим заявлением просили рассмотреть дело в отсутствии их представителя, в удовлетворении иска просили отказать.
 
    Учитывая, что стороны в судебное заседание не явились, против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства заявлений не поступило, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.
 
    Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии с п.п. 1 п. 3 ст. 11 ЖК РФ, действующего с 01.03.2005, защита нарушенных прав осуществляется судом путем признания жилищного права.
 
    Согласно ч.1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
 
    Часть 1 ст. 60 ЖК РФ предусматривает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    В соответствии со ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
 
    В силу положений пунктов 2 – 4 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
 
    Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
 
    Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
 
    В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ М.Л.И. работала в мастерском участке Муниципального предприятия жилищного хозяйства, впоследствии реорганизованного Постановлением Главы г. Пензы № от ДД.ММ.ГГГГ путем преобразования в МУП № по обслуживания жилого фонда г. Пензы, на должности <данные изъяты>, что подтверждается представленной суду копией трудовой книжки (л.д. 15-18).
 
    Постановлением Главы Администрации Железнодорожного района г. Пензы № от ДД.ММ.ГГГГ М.Л.И. была предоставлена служебная квартира по адресу: <адрес> (л.д. 13).
 
    Право пользования жилым помещением подтверждено ордером на служебное жилое помещение № серия ПА., расположенное по адресу: <адрес>., на имя М.Л.И. (л.д. 14).
 
    Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-12), кадастрового паспорта (л.д. 9), общая (жилая) площадь жилого помещения по адресу: <адрес> составляет 7, 4 кв.м., жилое помещение представляет собой барак.
 
    В ДД.ММ.ГГГГ в указанное жилое помещение на основании ордера М.Л.И. прописала сына Мазина В.Н., что подтверждается поквартирной карточкой (л.д. 34), а также выпиской из домовой книги (л.д. 33), а также сообщением из ОУФМС России по Пензенской области в Железнодорожном районе г. Пензы.
 
    Со стороны мастерского участка (МУП №) претензий по данному факту не поступало в адрес М.Л.И., каких-либо требований о выселении сына также не предъявлялось.
 
    Судом установлено, что за период своего проживания с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время в указанном жилом помещении Мазин В.Н. неоднократно за свои средства проводил ремонт, регулярно и своевременно оплачивает коммунальные платежи, задолженностей по оплате коммунальных платежей также не имеет, что подтверждается представленными суду квитанциями и чеками об оплате коммунальных услуг (л.д. 23-32)
 
    Кроме того, судом установлено, что в настоящее время М.Л.И. проживает отдельно от сына, имеет на праве собственности комнату по другому адресу, отношений с ним не поддерживает.
 
    Так, согласно сообщению Управления Росреестра по Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 70), М.Л.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежит на праве собственности комната в квартире, состоящей из шести жилых комнат, расположенной по адресу: <адрес>.
 
    Мазин В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время проживает по адресу регистрации: <адрес>, другого жилья ни по договорам социального найма, ни по праву собственности истец не имеет, в приватизации жилья не участвовал.
 
    Данный факт подтверждается Уведомлением об отсутствии в Единого государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 22)
 
    Как следует из имеющегося в материалах дела уведомления Управления Росреестра по Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21) данные о зарегистрированных правах в ЕГРП на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, отсутствуют.
 
    В настоящее время квартира № в доме № по <адрес> находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной Управлением муниципального имущества администрации г. Пензы (л.д. 55). Данных о том, что квартира является служебной ответчиком не предоставлено.
 
    Родственные отношения истца Мазина В.Н. и М.Л.И., подтверждаются представленным суду свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).
 
    Согласно ст. 103 ч.2 п.3 член семьи работника, которому было предоставлено служебное помещение, не может быть выселен без предоставления другого жилого помещения. Иска о выселении истца ответчиком не заявлено.
 
    Таким образом, истец в настоящее время лишен возможности зарегистрировать за собой право на спорное жилое помещение.
 
    Одновременно с этим, суд учитывает, что до настоящего времени правомерность вселения Мазина В.Н. в занимаемое жилое помещение и соответствующие решения, никем не оспорены, он несет расходы по оплате соответствующих жилищно-коммунальных услуг за конкретное жилье, действуют добросовестно.
 
    Доказательств опровергающих его доводы в суд со стороны ответчика не представлено.
 
    Так статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
 
    Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
 
    Как следует из материалов дела, хотя никакого решения полномочным органом местного самоуправления о предоставлении жилого помещения истице не принималось, по сути уже на протяжении длительного времени истцом договор социального найма исполняется (помещение используется истцом для проживания и за это оплачиваются жилищно-коммунальные услуги).
 
    Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Иск Мазина В.Н. к администрации г. Пензы о признании права пользования квартирой, удовлетворить.
 
    Признать за Мазиным В.Н. право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.
 
    Ответчик вправе подать в Железнодорожный районный суд г. Пензы заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2014 года.
 
    Судья Н.Н. Лебедева