Дата принятия: 18 июля 2014г.
дело № 2-447/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Александровск 18 июля 2014 года
Александровский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Шерстобитовой Е.Н.,
при секретаре Плотниковой О.Н.,
с участием представителя истца - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Александровске Пермского края Бондаревой Л.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Александровске гражданское дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Александровске Пермского края об установлении для должника Шикина Владимира Петровича временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
у с т а н о в и л:
В суд поступило исковое заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Александровске Пермского края (далее по тексту - Управление ПФР в г. Александровске) об установлении для должника Шикина Владимира Петровича временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Заявитель в обоснование своих доводов указал, что Шикин В.П. является страхователем по обязательному пенсионному страхованию в Управлении ПФР в г. Александровске и является плательщиком страховых взносов.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением ПФР в г.Александровске выставлено требование № об уплате недоимки по страховым взносам и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ года. Однако оплата от должника не поступила, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов со страхователя - индивидуального предпринимателя Шикина В.П. в сумме 36233,51 руб. Данное постановление ДД.ММ.ГГГГ направлено должнику заказным письмом и передано в Отдел службы судебных приставов по г.Александровск УФССП России по Пермскому краю. На основании данного постановления ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №.
До настоящего времени недоимка в бюджет Пенсионного фонда не погашена. Должник никаких мер к погашению задолженности не принимал, от исполнения требования уклонялся, в Управление Пенсионного фонда для урегулирования вопросов погашения недоимки не обращался, документов, подтверждающих уважительность причин неуплаты не предоставлял.
Поэтому просят установить для должника Шикина В.П. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до полного погашения задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и исполнения обязательств по исполнительным документам.
Представитель заявителя - Управления ПФР в г. Александровске Бондарева Л.А. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала.
Лицо, в отношении которого устанавливается временное ограничение на выезд из Российской Федерации - Шикин В.П. в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела неоднократно извещался судом надлежащим образом по адресу регистрации в соответствии со ст. 113-116 ГПК РФ, однако конверт с судебной повесткой и иными документами возвратился в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения, возражений по иску не представил и не сообщил суду о причинах своей неявки.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Шикина В.П. в соответствии со ст.167 ГПК РФ, поскольку последнему неоднократно направлялись судебные повестки по последнему известному месту жительства, в том числе указному в документах, представленных в Управление ПФР в г.Александровске. Данные адреса: Пермский край, Александровский муниципальный район, <адрес>, является местом регистрации лица, в отношении которого устанавливается временное ограничение, что подтверждается справкой ОУФМС по Пермскому краю в г.Александровске.
В соответствии с принципом диспозитивности стороны по своему усмотрению распоряжаются своими правами: лицо, в отношении которого устанавливается временное ограничение, предпочло не выражать свое отношение к предъявленному требованию и, учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие данного лица по имеющимся в деле доказательствам.
Представители заинтересованных лиц Отдела судебных приставов по г.Александровску УФССП, отделения Управления Федеральной миграционной службы по Пермскому краю в г. Александровске в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайства об отложении дела не заявляли.
В своем ходатайстве представитель отделения Управления Федеральной миграционной службы по Пермскому краю в г. Александровске - Федосеева О.В., действующая на основании доверенности, просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц.
Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, пришел к следующему.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ право на свободный выезд за пределы Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Положениями ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" предусмотрено право судебного пристава-исполнителя устанавливать временные ограничения на выезд должника за переделы РФ в процессе исполнения требований исполнительных документов, совершения исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.
В соответствии с ч. 4 ст. 67 указанного Федерального закона, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Судом установлено, что Шикин В.П. зарегистрирован в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию в Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Александровске Пермского края и является плательщиком страховых взносов (л.д.7-8).
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Шикина В.П. выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам №, согласно которому за ним числится задолженность в общей сумме 36 233,51 руб. (л.д.12)
Управлением ПФР в г. Александровске принято постановление о взыскании с Шикина В.П. страховых взносов, пеней и штрафов № от ДД.ММ.ГГГГ в Пенсионный фон РФ в общей сумме 36 233,51 рублей (л.д.11).
На основании вышеуказанного исполнительного документа отделом судебных приставов по г. Александровску Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10).
Частью 1 ст. 18, п. 1 ч. 2 ст. 28 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» установлена обязанность плательщика страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.
В нарушении указанной нормы Шикиным В.П. задолженность по исполнительному документу от ДД.ММ.ГГГГ не погашена (л.д.6).
Оценив установленные по настоящему делу фактические обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что требования Управления ПФР в г. Александровске заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.
В силу ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966 года, участником которого является Российская Федерация, "каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами".
В соответствии с практикой Европейского суда по правам человека право на свободу передвижения, гарантируемое п.п. 1, 2 ст. 2 Протокола № 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, направлено на обеспечение каждому права на свободу передвижения в пределах своей страны и права направиться в такую страну по выбору лица, в которую его впустят. Следовательно, свобода передвижения запрещает любые меры, направленные на вмешательство в это право или на ограничение пользования им, которые не соответствуют требованию меры, необходимой в демократическом обществе для достижения законных целей, указанных в п. 3 данной статьи.
В данном случае имеются достаточные обстоятельства, влекущие возможность установления временного ограничения Шикину В.П. на выезд из Российской Федерации. В частности, из представленных материалов усматривается, что сумма задолженности является значительной, мер к погашению задолженности не принимается. При таких данных имеет место уклонение должника от погашения задолженности и требования взыскателя следует признать обоснованными.
Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц - 200,00 рублей, поэтому судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 200,00 рублей подлежат взысканию с ответчиков в местный бюджет.
Руководствуясь ст. 1153 ГК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Александровске Пермского края удовлетворить.
Установить Шикину Владимиру Петровичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу:<адрес>, паспорт № выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года, ИНН №, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ года, возбужденному на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ года.
Взыскать с должника Шикина Владимира Петровича в доход бюджета муниципального района государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Александровский городской суд Пермского края в течение месяца.
Судья: Шерстобитова Е.Н.
Копия верна.
Судья: Е.Н. Шерстобитова
