Решение от 18 июля 2014 года

    Дело № 2-2367/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
«18» июля 2014 года
 
г. Владимир, Владимирской области
 
    Ленинский районный суд г. Владимира в составе:
 
    председательствующего судьи Рассадкиной И.С.
 
    при секретаре Догадиной Ю.Н.
 
    с участием истца Захарова П.В.
 
    представителя ответчика ФКУ «Следственный изолятор № 1 УФСИН России по Владимирской области» Горобец В.В., действующей на основании доверенности от 12 августа 2013 года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захарова П. В. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской области, ФКУ «Следственный изолятор № 1 УФСИН России по Владимирской области» о признании права на приватизацию занимаемого жилого помещения, признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации,
 
у с т а н о в и л:
 
    Захаров П.В. обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской области, ФКУ «Следственный изолятор № 1 УФСИН России по Владимирской области» о признании права на приватизацию занимаемого жилого помещения, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, расположенную по адресу: <адрес>.
 
    В обоснование исковых требований указал, что проходил службу в ОРГ1, уволен со службы по состоянию здоровья. Решением жилищно-бытовой комиссии ФБУ ИЗ-33/1 и решением комиссии совместно с администрацией и профкомом ФБУ ИЗ-33/1 он был признан нуждающимся в жилом помещении, в связи с чем ему на семью была выделена .... квартира № в доме <адрес>.
 
    28 сентября 2009 года между ним (истцом) и ФБУ «Следственный изолятор № 1 УФСИН России по Владимирской области» был заключен договор социального найма жилого помещения № вышеуказанной квартиры.
 
    Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в оперативном управлении ФБУ «Следственный изолятор № 1 УФСИН России по Владимирской области», в собственности Российской Федерации.
 
    Его супруга Захарова И.Ф. и сыновья Захаров Б.П., Захаров И.П. ранее участвовали в приватизации. Он (истец) право на участие в приватизации не использовал, в связи с чем обратился к руководителю ФБУ «Следственный изолятор № 1 УФСИН России по Владимирской области» с ходатайством о приватизации спорной квартиры, но получил отказ.
 
    Впоследствии с данным ходатайством Захаров П.В. обратился в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области, где ему было разъяснено, что собственник в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области не возражает против передачи спорной квартиры в собственность истца.
 
    Ссылаясь на ст.8,12,217,218 ГК РФ, ст.ст.1,2,6,7,8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст.ст.35,59,71 Конституции РФ, истец просит суд признать за ним право на приватизацию занимаемой квартиры, право собственности на квартиру №, расположенную <адрес> в порядке приватизации.
 
    В судебном заседании истец Захаров П.В. поддержал исковые требования, ссылаясь на изложенные выше доводы.
 
    Представитель ответчика ФКУ «Следственный изолятор № 1 УФСИН России по Владимирской области» Горобец В.В. исковые требования не признала, ссылаясь на их необоснованность. Возражения мотивированы тем, что Захаров П.В. до настоящего времени не предпринял попыток удостоверить факт передачи комнаты ФКУ «Следственный изолятор № 1 УФСИН России по Владимирской области» согласно требованиям ГК РФ, а также не предоставил документы, свидетельствующие о прекращении права собственности на комнату, расположенную по адресу: <адрес>.
 
    Ранее Захаров П.В. и члены его семьи проживали в общежитии по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение было приватизировано. Жилищно-бытовой комиссией совместно с администрацией и профкомом рассмотрен вопрос о выделении истцу и его семье .... квартиры № дома <адрес> со снятием с очереди и передачи приватизированной комнаты в общежитии в ведение ФКУ «Следственный изолятор № 1 УФСИН России по Владимирской области» (далее – Учреждение). Комиссия решила выделить Захарову П.В. указанную выше квартиру.
 
    Захарова И.Ф. и Захаров П.В. обязались передать имеющуюся у них в собственности комнату в общежитии в распоряжение Учреждения и выписать из нее всех членов семьи в течение 6-ти месяцев после заключения договора социального найма квартиры. Поскольку Захаровы не исполнили данное обязательство, Учреждение обратилось с иском в суд. Решением Ленинского районного суда г. Владимира от 25 апреля 2011 года исковые требования Учреждения были удовлетворены. В рамках исполнительного производства между ФКУ «Следственный изолятор № 1 УФСИН России по Владимирской области» и Захаровой И.Ф. был подписан акт приема-передачи взыскателю имущества, указанного в исполнительном документе, в то время как Захаров П.В. данный акт не подписал.
 
    Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом (л.д.39). Представил письменный отзыв, где просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Из отзыва следует, что спорная квартира является собственностью Российской Федерации и закреплена на праве оперативного управления за ФБУ «Следственный изолятор № 1 УФСИН России по Владимирской области». Поскольку Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области является ненадлежащим ответчиком, просит суд отказать Захарову П.В. в удовлетворении заявленных требований к ТУ Росимущества во Владимирской области в полном объеме (л.д.41-42).
 
    Третьи лица Захарова И.Ф., Захаров Б.П., Захаров И.П. представили заявления, в которых просят рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    На основании ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения истца, представителя ответчика ФКУ «Следственный изолятор № 1 УФСИН России по Владимирской области» Горобец В.В. судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося представителя ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области, третьих лиц Захаровой И.Ф., Захарова Б.П., Захарова И.П..
 
    Выслушав доводы истца, представителя ответчика ФКУ «Следственный изолятор № 1 УФСИН России по Владимирской области», исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.1, п.1 ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
 
    Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    Согласно ст.6 вышеуказанного Федерального закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Судом установлено, что 28 сентября 2009 года между ФБУ «Следственный изолятор № 1 УФСИН России по Владимирской области» (наймодатель), действующим на основании Положения, и гражданином Захаровым П.В. (наниматель) был заключен договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с которым наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности РФ и закрепленное на праве оперативного управления за наймодателем, состоящее из .... комнат в квартире, общей площадью .... кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, для проживания в нем. Как следует из п.3 указанного договора, наниматель вселяется в жилое помещение с членами семьи: женой Захаровой И.Ф., сыновьями Захаровым Б.П., Захаровым И.П. (л.д.18-20).
 
    В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы и проживают Захаров П.В., Захарова И.Ф., Захаров Б.П., Захаров И.П., что подтверждается справкой ОРГ2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26).
 
    С целью приватизации спорной квартиры Захаров П.В. обращался в ФБУ «Следственный изолятор № 1 УФСИН России по Владимирской области», однако письмом от 10 сентября 2009 года в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ему было отказано (л.д.17).
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на 01 июля 2014 года, квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, находится в собственности Российской Федерации. Право оперативного управления указанным недвижимым имуществом принадлежит Федеральному бюджетному учреждению «Следственный изолятор № 1 УФСИН по Владимирской области» (л.д.40).
 
    Судом установлен факт того, что Захаров П.В. ранее в приватизации жилых помещений не участвовал, имеет право на приватизацию (л.д.32).
 
    Захарова И.Ф., Захаров Б.П., Захаров И.П. отказались от приватизации спорного жилого помещения, что подтверждается представленными заявлениями 11 февраля 2013 года (л.д.46-48).
 
    Исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
 
    Установлено, что истцом соблюдены все условия, необходимые для реализации права на приватизацию жилого помещения:
 
    - квартира № дома № по <адрес> является жилым помещением, относящимся к государственному жилищному фонду, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 01 июля 2014 года (л.д.40);
 
    - данная квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации в силу ст.4 Закона РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ»;
 
    - истец зарегистрирован в этой квартире (л.д.26) и проживает в ней на основании договора социального найма (л.д.18-20);
 
    - согласно справке ОРГ3 от 10 июня 2014 года № Захаров П.В. ранее в приватизации жилых помещений не участвовал, имеет право на приватизацию (л.д.32).
 
    Согласно разъяснений, содержащихся в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным признать за Захаровым П.В. право на приватизацию занимаемого жилого помещения и право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
 
    При этом доводы ответчика ФКУ «Следственный изолятор № 1 УФСИН России во Владимирской области» о причинах отказа Захарову П.В. в приватизации спорной квартиры суд полагает не основанными на законе, они не могут являться основанием для отказа в иске, поскольку истцом представлены относимые и допустимые доказательства, подтверждающие обоснованность исковых требований.
 
    Спорная квартира является собственностью Российской Федерации и закреплена на праве оперативного управления за ФБУ «Следственный изолятор № 1 УФСИН России во Владимирской области», в связи с этим Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области является ненадлежащим ответчиком по делу, в связи с чем исковые требования Захарова П.В. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской области о признании права на приватизацию занимаемого жилого помещения, признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации удовлетворению не подлежат.
 
    Надлежащим ответчиком по делу суд считает ФКУ «Следственный изолятор № 1 УФСИН России по Владимирской области» на основании ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    В соответствии с ч.3 ст.299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.
 
    В соответствии с ч.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
 
    Поскольку решением суда признается в порядке приватизации право собственности истца на квартиру № <адрес>, в силу ч.3 ст.299 ГК РФ подлежит прекращению существовавшее до этого право оперативного управления данным имуществом.
 
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Захарову П. В. в иске к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской области о признании права на приватизацию занимаемого жилого помещения, признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации – отказать.
 
    Исковые требования Захарова П. В. к ФКУ «Следственный изолятор № 1 УФСИН России по Владимирской области» о признании права на приватизацию занимаемого жилого помещения, признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.
 
    Признать за Захаровым П. В. право на приватизацию квартиры № <адрес>.
 
    Признать за Захаровым П. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на <адрес>, общей площадью .... кв.м., в порядке приватизации.
 
    Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий судья: И.С. Рассадкина