Дата принятия: 18 июля 2014г.
Дело № 2-606/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Советский 18 июля 2014 года
Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югра в составе:
председательствующего судьи Мельниковой Т.Л.,
с участием истцов Ивановой О.Р.,
Иванова Е.А.,
при секретаре Щербаковой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ивановой О.Р., Иванова Е.А. к Администрации (наименование) о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Иванова О.Р., Иванов Е.А. обратились в суд с иском к Администрации (наименование) о предоставлении жилого помещения, указав, что согласно заключению межведомственной комиссии при администрации (наименование) от (дата) (номер) квартира (номер) дома (номер) по (адрес) признана непригодной для проживания в связи с физическим износом в процессе эксплуатации. Иванова О.Р. является нанимателем жилого помещения, расположенного по (адрес) Совместно с ней в качестве члена её семьи проживает (степень родства) Иванов Е.А. В связи с чем и на основании п. 1 ч. 2 ст. 57, ст. 86 и ст. 89 ЖК РФ истцы просят обязать администрацию (наименование) предоставить по договору социального найма нанимателю Ивановой О.Р. и члену её семьи Иванову Е.А. благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, жилое помещение, общей площадью не менее (-) кв.м., состоящее из двух комнат на территории (наименование населенного пункта).
В судебном заседании истцы Иванова О.Р. и Иванов Е.А. поддержали заявленные требования в полном объёме по вышеуказанным основаниям.
Представитель администрации (наименование) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть гражданское дело в её отсутствии, о чем представил письменное заявление.
Судом с учетом положений ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, а также мнения истцов определено рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.
Суд, выслушав истцов, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Закрепляя право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).
Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула; статья 2; статья 21, часть 1, Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.
Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.
Так, согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.
Вместе с тем законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции и соблюдения общих требований жилищного законодательства.
Такое законодательное регулирование согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Судом установлено, что Иванова О.Р. на основании договора социального найма от (дата) и дополнительного соглашения к нему от (дата) является нанимателем жилого помещения, расположенного по (адрес), являющегося согласно выписке из реестра на (дата) муниципальной собственностью МО (наименование).
Совместно с ней в качестве члена её семьи проживает и зарегистрирован (степень родства) Иванов Е.А., что подтверждается вышеуказанным дополнительным соглашением к договору социального найма и справкой о зарегистрированных граждан, выданной МКУ (наименование) (дата).
В соответствии с п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (в редакции от 08.04.2013) признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
Исходя из акта обследования жилого помещения по (адрес) старшим инспектором Няганского отдела инспектирования Государственной жилищной инспекции ХМАО – Югры (номер) от (дата), следует, что квартира (номер) указанного дома не соответствует требованиям п. 10, п. 15 Раздела П, Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу». На основании п.п. 33, раздела III квартира (номер) дома (номер) по (адрес) должна быть признана в установленном порядке непригодными для проживания.
Согласно заключению межведомственной комиссии при администрации (наименование) от (дата) (номер) жилое помещение – квартира (номер) дома (номер) по (адрес) признана непригодной для проживания в связи с физическим износом в процессе эксплуатации. Подтверждением этому является также выданная Администрацией (наименование) справка за (номер) от (дата).
В соответствии с представленной справкой администрации (наименование) (номер) от (дата) Иванова О.Р. и Иванов Е.А. состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации (наименование) в общей очереди под (номер), во внеочередном списке за (номер).
Иного жилого помещения истцы не имеют, что подтверждается выписками из ЕГРП от (дата).
Согласно ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
При этом, в силу ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Исходя из положений вышеприведенных правовых норм и установления судом того обстоятельства, что жилое помещение, расположенное по (адрес), признано непригодным для проживания на основании заключения межведомственной комиссии при администрации (наименование) от (дата) (номер), которое не оспорено и незаконным не признано, семья Ивановых включена в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат, у органа местного самоуправления в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить истцам жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.
При этом признание жилого помещения непригодным для проживания, равно как и не подлежащим ремонту или реконструкции, влечет возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку в силу пунктов 38, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, признание жилого помещения непригодным для проживания свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Вышеизложенные нормативные положения и установленные судом обстоятельства являются основанием для удовлетворения исковых требований в полном объёме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ивановой О.Р., Иванова Е.А. к Администрации (наименование) о предоставлении жилого помещения удовлетворить.
Обязать администрацию (наименование) предоставить Ивановой О.Р. и Иванову Е.А. по договору социального найма жилого помещения - благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям общей площадью не менее (-) кв. метров, состоящее из двух комнат, на территории (наименование населенного пункта).
Решение может быть обжаловано в Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югра через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Федеральный судья Т.Л. Мельникова
