Дата принятия: 18 июля 2014г.
Дело № 2-2406/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 июля 2014 года г. Горно-Алтайск
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Сумачакова И.Н.,
при секретаре Ждановой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Парамоновой ФИО8, Трошиной ФИО9 о признании незаконным отказа Администрации г. Горно-Алтайска во включении Трошиной ФИО9 в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества, и возложении обязанности включить в указанный список,
УСТАНОВИЛ:
Парамонова Н.А., Трошина М.М. обратились в суд с заявлением об оспаривании решения Администрации г. Горно-Алтайска, выразившегося в невключении в список Трошиной М.М. на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате прохождения паводковых вод 29-30 мая 2014 года; о возложении обязанности включить в указанные списки. Заявленные требования мотивированы тем, что Трошина М.М с 2005 года постоянно проживает по адресу: <адрес>. 29-30 мая 2014 года в результате подъема воды их дом затоплен, пострадало имущество первой необходимости. При обращении в Администрацию г. Горно-Алтайска с заявлением о включении Трошиной М.М. в списки на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества Парамонова Н.А. получила отказ, мотивированный отсутствием регистрации у Трошиной М.И. по месту жительства в затопленном доме.
Парамонова Н.А., Трошина М.М. в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.
В судебном заседании представитель Администрации г. Горно-Алтайска Табакаева О.В. не возражала против удовлетворения заявленных требований.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Судом установлено, что 29-30 мая 2014 года в пойме реки Майма произошел резкий подъем воды. Распоряжением администрации г. Горно-Алтайска № 735-р от 29.05.2014 г. на территории МО «Город Горно-Алтайск» была объявлена чрезвычайная ситуация в связи с прохождением паводковых вод.
Жилой дом в <адрес> попал в зону границ чрезвычайной ситуации, объявленной 29 мая 2014 года.
Согласно акту обследования утраченного имущества граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, в результате подтопления жилого дома по <адрес> имеются следующие повреждения: подтоплена цокольная жилая часть дома, полы бетонные, покрытые линолеумом, стены оштукатуренные, трещины, осыпалась, двери ДСП 8 шт., печь отопления, отвалилась плитка керамическая, затоплен подвал, пострадала мягкая мебель, кровать, диван, два стола, тумбочка, тренажер, шкаф 2 шт., ковровое покрытие 3 шт., входная дверь деревянная 1 шт. Имущество утрачено полностью.
ДД.ММ.ГГГГ Парамонова Н.А. обратилась в Администрацию г. Горно-Алтайска с заявлением о включении ее и Трошиной М.М. в списки граждан на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества.
ДД.ММ.ГГГГ Администрация г. Горно-Алтайска отказала Парамоновой Н.А. во включении Трошиной М.М. в указанные списки, поскольку она не зарегистрирована на занимаемой площади на момент чрезвычайной ситуации.
Родственные отношения между Парамоновой Н.А. и Трошиной М.М. подтверждены материалами дела.
Согласно свидетельств о государственной регистрации права собственником квартиры и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, является Парамонова Н.А.
Как установлено судом из справки уличного комитета и показаний свидетелей, Трошина М.М. фактически на постоянной основе проживает без регистрации по адресу: <адрес>.
Постановлением Правительства Республики Алтай № 161 от 06.06.2014 г. утвержден Порядок предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае-июне 2014 года, единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (далее по тексту – Порядок).
В пункте 1 Порядка определен механизм предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае-июне 2014 года. Пострадавшими в результате наводнения признаются граждане, проживающие в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории соответствующего муниципального образования в Республике Алтай, определенной органом местного самоуправления в Республике Алтай, в порядке, установленном федеральным законодательством. Из указанного Порядка не следует, что пострадавшими в наводнении могут быть признаны только граждане, зарегистрированные в границах зоны чрезвычайной ситуации.
Постановление Правительства Российской Федерации № 110 от 15.02.2014 г. регламентирует порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, которое также не содержит условий, что для получения выплат гражданин должен быть зарегистрирован по месту жительства.
Согласно п. 4 Порядка основанием для отказа включения гражданина в списки является отсутствие прав на получение выплаты, установленного пунктом 1 Порядка.
Такого основания для отказа во включении в списки как отсутствие регистрации по месту жительства в пострадавшем от паводка жилом помещении Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлением Правительства РФ № 110 от 15.02.2014 г., Постановлением Правительства Республики Алтай № 161 от 06.06.2014 г. не предусмотрено.
Таким образом, отказ Администрации г. Горно-Алтайска включить Трошину М.М. по одному лишь мотиву отсутствия у нее регистрации по месту жительства в затопленном жилом помещении является незаконным. Следовательно, данный заявитель подлежит включению в списки граждан на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества (имущества первой необходимости).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования Парамоновой ФИО8, Трошиной ФИО9 удовлетворить.
Признать незаконным решение Администрации г. Горно-Алтайска от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении Трошиной ФИО9 в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества (имущества первой необходимости).
Обязать Администрацию г. Горно-Алтайска включить Трошину ФИО9 в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества (имущества первой необходимости).
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.
Решение в окончательной форме изготовлено 22 июля 2014 года.
Федеральный судья И.Н. Сумачаков
