Решение от 18 июля 2014 года

Дело № 2-927/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    18 июля 2014 года                           г.Комсомольск-на-Амуре
 
    Комсомольский районный суд Хабаровского края
 
    в составе: председательствующего судьи Пучкиной М.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Родионовой А.С.,
 
    с участием представителя истца Фроловой Л.П.,
 
    представителя ответчика Сенько С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фролова А.В. к краевому государственному казенному учреждению «Центра социальной поддержки населения по Комсомольскому району» о признании права на предоставление меры социальной поддержки в форме предоставления денежных средств на приобретение жилья,
 
у с т а н о в и л :
 
    Фролов А.В. обратился в суд с иском к краевому государственному казенному учреждению «Центра социальной поддержки населения по Комсомольскому району» о признании права на предоставление меры социальной поддержки в форме предоставления денежных средств на приобретение жилья, указывая на то, что он является собственником дома, расположенного по адресу: <адрес>. В результате наводнения дом оказался затопленным, по заключению межведомственной комиссии дому требовался капитальный ремонт. Он реализовал свое право на получение меры социальной поддержки, полученные денежные средства потратил на ремонт дома. Однако, после зимнего периода, при повторном обследовании дома, жилое помещение было признано непригодным для проживания. Обратившись в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району» о предоставлении мер социальной поддержки в форме выплаты денежных средств на приобретение жилья взамен утраченного, было отказано, поскольку им было реализовано право на получение меры социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта. Считает, что нормативно-правовые акты РФ о предоставлении выплаты денежных средств не исключают предоставление другой меры поддержки, как то предоставление выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилья гражданам, т.е. не предусмотрено ограничений на предоставление разных мер поддержки в отношении одного жилого помещения. Просит признать за нем право на предоставление мер социальной поддержки в форме предоставления жилого помещения признанным пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации.
 
    В судебном заседании представитель истца Фролова Л.П., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ на исковых требованиях настаивала, просила его удовлетворить по основаниям изложенным в иске.
 
    Представитель ответчика КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району» Сенько С.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании пояснила, что исковые требования не признает, поскольку Фролов А.В. уже воспользовался правом на предоставление меры социальной поддержки в форме выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта. В этой связи права на повторное предоставление формы мер социальной поддержки он не имеет, поскольку действующим законодательством это предусмотрено.
 
    Истец Фролов А.В., своевременно и надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований - Министерства социальной защиты населения Хабаровского края, своевременно и надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, предоставив отзыв в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку истец воспользовался правом на предоставление меры социальной поддержки в форме выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта. Доказательств тому, что истец произвел и оплатил работы по проведению капитального ремонта, в суд представлено не было.
 
    Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований - Министерства строительства Хабаровского края, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, своевременно и надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
 
    Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право, в том числе и на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
 
    Согласно п. «л» части 1 статьи 11 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
 
    На основании распоряжение Правительства Хабаровского края от 9 августа 2013 г. № 569-рп «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края» с 09 августа 2013 г. с 12 часов 00 минут для органов управления и сил Хабаровской территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Хабаровская подсистема РСЧС) на территории Хабаровского края в границах городских округов «Город Хабаровск», «Город Комсомольск-на-Амуре», Амурского, Комсомольского, Нанайского, Хабаровского муниципальных районов введен режим чрезвычайной ситуации.
 
    В соответствии с п.г п. 2 Указа Президента РФ от 31 августа 2013 г. № 693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» Правительству Российской Федерации поручено до 30 сентября 2013 г. принять меры по отселению жителей из мест затопления при утрате жилья, а в случае отсутствия необходимости отселения предусмотреть выделение средств на капитальный ремонт поврежденного жилья, исходя из стоимости ремонта одного квадратного метра жилья 5 тыс. рублей (общая сумма выделяется на одно домовладение или квартиру), и определить порядок выделения указанных средств.
 
    Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2013 г. № 923 утверждены Правила предоставления из федерального бюджета бюджетам Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области и Хабаровского края иных межбюджетных трансфертов для реализации мер социальной поддержки граждан, признанных пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 г., согласно которым трансферты субъектам Российской Федерации предоставляются для реализации мер поддержки, направленных на капитальный ремонт поврежденного жилья и строительство жилья взамен утраченного. Предоставление трансфертов осуществляется при выполнении субъектами Российской Федерации определенных условий, в том числе наличие утвержденных нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации порядка реализации мер поддержки граждан, признанных в установленном порядке пострадавшими от наводнения, на цели капитального ремонта поврежденного жилья или строительства жилья; наличие списков граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены, утвержденных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по согласованию с территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной миграционной службы.
 
    Постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 г. № 205-пр утверждена государственная целевая программа Хабаровского края «Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае», которой определен Порядок предоставления мер социальной поддержки в форме предоставления жилых помещений гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе - сентябре 2013 г. (далее Порядок).
 
    Согласно по. 1.2 Порядка право на получение мер поддержки имеют следующие граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие на день объявления чрезвычайной ситуации в жилом помещении, признанном в установленном Правительством Российском Федерации порядке непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, и не имеющие другого жилья, пригодного для проживания:собственники (сособственники) утраченных жилых помещений и (или) члены их семьи;наниматели утраченных жилых помещений, находящихся в краевой государственной собственности, предоставленных им по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения (далее - наниматели утраченного жилого помещения краевого фонда), и (или) члены их семьи.
 
    Пунктом 1.21 Порядка мера поддержки предоставляется гражданам, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка (далее - граждане):
 
    однократно и в отношении одного жилого помещения;
 
    в случае если граждане не воспользовались правом на получение мер поддержки, установленных настоящим Порядком либо приложениями № 16, 17 к государственной целевой программе Хабаровского края «Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае», утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 г. № 205-пр.
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Фролов А.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес> признано требующим капитального ремонта.
 
    Из выписки предоставленной КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району» о единовременной выплате следует, что Фролову А.В. ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет перечислены денежные средства на проведение капитального ремонта в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что жилое помещение по адресу: <адрес>.2 <адрес> непригодно для проживания и не подлежит восстановлению.
 
    Фролов А.В. обратился в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району» с заявлением на включение в список граждан Российской Федерации, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, на предоставление меры поддержки в форме предоставления жилого помещения.
 
    ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району» Фролову А.В. направило уведомление об отказе в удовлетворении заявления, в связи с тем, Фроловым А.В. реализована мера социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе-сентябре 2013 года, утвержденная постановлением Правительства Хабаровского края от 21.10.2013 № 347-пр «О внесении изменений в государственную целевую программу Хабаровского края «развитие жилищного строительства в Хабаровском крае», утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 года № 205-пр».
 
    В судебном заседании установлено, что Фролов А.В., получив денежные средства на проведение капитального ремонта в сумме <данные изъяты> рублей, воспользовался правом на предоставление меры социальной поддержки в соответствии с приложением № к государственной целевой программе Хабаровского края «Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае», утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 г. № 205-пр, в связи с чем права на предоставление иной формы мер социальной поддержки не имеет.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Фролова А.В. к КГКУ «Центра социальной поддержки населения по Комсомольскому району» о признании права на предоставление меры социальной поддержки в форме предоставления денежных средств на приобретение жилья не подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    В удовлетворении исковых требований Фролова А.В. к краевому государственному казенному учреждению «Центра социальной поддержки населения по Комсомольскому району» о признании права на предоставление меры социальной поддержки в форме предоставления денежных средств на приобретение жилья отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения решения.
 
    Председательствующий                             М.В.Пучкина
 
    Решение вступило в законную силу 20 августа 2014 года.