Решение от 18 июля 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    р.п. Сараи 18 июля 2014 года
 
    Сараевский районный суд Рязанской области в составе:
 
    председательствующего – судьи Гавриковой Л.С.,
 
    при секретаре Кузнецовой Т.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Носковой Е.С. о понуждении к совершению действий,
 
установил:
 
    Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Носковой Е.С. о понуждении к совершению действий, в котором просит обязать индивидуального предпринимателя Носкову Е.С. в помещении салона – парикмахерской, расположенного по адресу: <адрес> устранить нарушения санитарно – эпидемиологического законодательства, а именно п.п. 9.1, 9.9, 9.29, 9.4, 5.2, 9.21, 9.12, 9.5, 9.27 и 9.30 СанПин 2.1.2 2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги» и заключить договор на проведение дератизации и дезинсекции. Обязать Носкову Е.С. оформить личную медицинскую книжку; оклеить поверхности стен салона- парикмахерской моющимися обоями; приобрести минимальный набор типовых инструментов для обслуживания одного клиента в количестве трех экземпляров; заключить договоры на стирку рабочего белья и рабочей одежды; промаркировать уборочный инвентарь; составить график генеральных уборок; приобрести дезинфицирующие средства; укомплектовать ВИЧ-аптечку; проводить дезинфекцию и стерилизацию применяемых инструментов и направить уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности по оказанию парикмахерских услуг в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека <адрес>, довести до сведения потребителя наименование своей организации, место ее нахождения (юридический адрес) и разместить указанную информацию на вывеске, представить потребителю информацию о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя с указанием наименования зарегистрировавшего ее органа и предоставить потребителю для ознакомления Правила бытового обслуживания населения в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997г. № 1025, с указанием адреса и телефона территориального отдела Управления Роспотребнадзора <адрес> и завести книгу отзывов и предложений, установив срок для совершения указанных действий в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ.
 
    В обоснование своих требований прокурор указал, что в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района совместно со специалистами ТОУ Роспотребнадзора <адрес> проверки исполнения ФЗ РФ «О предупреждении распространения в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)», как составляющей части приоритетного национального проекта «Здоровье» и о защите прав потребителей при осуществлении предпринимательской деятельности по оказанию парикмахерских услуг выявлены грубые нарушения действующего законодательства в нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> общей площадью 20 кв.м., арендуемом ИП Носковой Е.С. на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ. под салон – парикмахерскую.
 
    При проведении проверки ИП Носковой Е.С. в помещении салона – парикмахерской, расположенной по адресу: <адрес> установлено:
 
    - ИП Носкова Е.С. не довела до сведения потребителя наименование своей организации, место ее нахождения (юридический адрес), не разместив указанную информацию на вывеске, что является нарушением п. 2 раздела 2 Правил бытового обслуживания населения в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997г. № 1025;
 
    - не представляет потребителю информацию о государственной регистрации с указанием наименования зарегистрировавшего ее органа, что является нарушением п. 2 раздела 2 Правил бытового обслуживания населения в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997г. № 1025;
 
    - не представляет потребителю для ознакомления Правила бытового обслуживания населения в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997г. № 1025, адрес и телефон территориального отдела Управления Роспотребнадзора <адрес>, не имеет книгу отзывов и предложений, что является нарушением п. 3 раздела 2 Правил бытового обслуживания населения в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997г. № 1025;
 
    - не заключен договор на проведение дератизации и дезинсекции, что является нарушением п. 9.1 СанПин 2.1.2 2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги»;
 
    - личная медицинская книжка не представлена, что является нарушением п. 9.29 СанПин 2.1.2 2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги»;
 
    - отсутствует уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности по оказанию парикмахерских услуг, что является нарушением ст. 8 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
 
    - поверхность стен оклеена бумажными обоями, что не позволяет проводить уборку влажным способом и дезинфекцию, что является нарушением п. 5.2 СанПин 2.1.2 2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги»;
 
    - влажная уборка проводится некачественно, на подоконниках имеются следы пыли, что является нарушением п. 9.4 СанПин 2.1.2 2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги»;
 
    - отсутствует минимальный набор типовых инструментов для обслуживания одного клиента в количестве двух, вместо трех экземпляров, что является нарушением п. 9.21 СанПин 2.1.2 2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги»;
 
    - стирка использованного белья и рабочей одежды персонала производится на дому, что является нарушением п. 9.12 СанПин 2.1.2 2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги»;
 
    - уборочный инвентарь не промаркирован с указанием помещений и видов уборочных работ, что является нарушением п. 9.4 СанПин 2.1.2 2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги»;
 
    - отсутствует график генеральных уборок, утвержденный администрацией, что является нарушением п. 9.5 СанПин 2.1.2 2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги»;
 
    - отсутствуют дезинфицирующие средства, что является нарушением п. 9.27 СанПин 2.1.2 2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги»;
 
    - отсутствует медицинская аптечка, что является нарушением п. 9.30 СанПин 2.1.2 2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги»;
 
    - для предупреждения распространения парентеральных гепатитов, ВИЧ-инфекции, туберкулеза, грибковых заболеваний не проводится дезинфекция и стерилизация применяемых инструментов, что является нарушением п. 9.9. СанПин 2.1.2 2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги».
 
    Хроническое заболевание, вызываемое вирусом иммунодефицита человека, приобретает массовое распространение во всем мире, вызывает необходимость защиты прав и законных интересов населения. Государство согласно ст. 4 Федерального закона от 30.03.1995г. № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» гарантирует эпидемиологический надзор за распространением ВИЧ-инфекции на территории РФ.
 
    В силу п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ», ст. 45 ГПК РФ прокурор обратился в суд с вышеуказанным заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, поскольку не устранение выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, которым оказываются парикмахерские услуги и несоблюдение указанного законодательства препятствует реализации приоритетного национального проекта «Здоровье».
 
    Представитель истца – помощник прокурора <адрес> Тимофеев В.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования, в обоснование которых дал подробные объяснения и просил установить срок исполнения заявленных требований до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Ответчик – индивидуальный предприниматель Носкова Е.С. в судебном заседании заявленные требования прокурора признала и пояснила, что в настоящее время принимаются меры по устранению указанных в иске нарушений, до ДД.ММ.ГГГГ обязуется устранить данные нарушения.
 
    Суд, выслушав стороны исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что прокуратурой <адрес> совместно со специалистами ТОУ Роспотребнадзора <адрес> проведена проверка исполнения Федерального закона «О предупреждении распространения в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» и о защите прав потребителей при осуществлении предпринимательской деятельности по оказанию парикмахерских услуг.
 
    В ходе проведенной проверки установлено, что в нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> общей площадью 20 кв.м., арендуемом ИП Носковой Е.С. на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ под салон – парикмахерскую, выявлены нарушения требований Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», также Санитарно-эпидемиологических правил 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги, Санитарно эпидемиологические правила и нормы», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 № 59, а именно:
 
    - в нарушение требований ст. 8 и ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 2 раздела 2 Правил бытового обслуживания населения в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997г. № 1025 ИП Носкова Е.С. не довела до сведения потребителя наименование своей организации, место ее нахождения (юридический адрес), не разместив указанную информацию на вывеске;
 
    - не представляет потребителю информацию о государственной регистрации с указанием наименования зарегистрировавшего ее органа, что является нарушением п. 2 раздела 2 Правил бытового обслуживания населения в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997г. № 1025;
 
    - не представляет потребителю для ознакомления Правила бытового обслуживания населения в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997г. № 1025, адрес и телефон территориального отдела Управления Роспотребнадзора <адрес>, не имеет книгу отзывов и предложений, что является нарушением п. 3 раздела 2 Правил бытового обслуживания населения в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997г. № 1025;
 
    - не заключен договор на проведение дератизации и дезинсекции, что является нарушением п. 9.1 СанПин 2.1.2 2631-10;
 
    - личная медицинская книжка не представлена, что является нарушением п. 9.29 СанПин 2.1.2 2631-10;
 
    - отсутствует уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности по оказанию парикмахерских услуг, что является нарушением ст. 8 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
 
    - поверхность стен оклеена бумажными обоями, что не позволяет проводить уборку влажным способом и дезинфекцию, что является нарушением п. 5.2 СанПин 2.1.2 2631-10;
 
    - влажная уборка проводится некачественно, на подоконниках имеются следы пыли, что является нарушением п. 9.4 СанПин 2.1.2 2631-10;
 
    - отсутствует минимальный набор типовых инструментов для обслуживания одного клиента в количестве двух, вместо трех экземпляров, что является нарушением п. 9.21 СанПин 2.1.2 2631-10;
 
    - стирка использованного белья и рабочей одежды персонала производится на дому, что является нарушением п. 9.12 СанПин 2.1.2 2631-10;
 
    - в нарушение п. 9.4 СанПиН 2.1.2.2631-10 уборочный инвентарь не промаркирован с указанием помещений и видов уборочных работ;
 
    - отсутствует график генеральных уборок, утвержденный администрацией, что является нарушением п. 9.5 СанПин 2.1.2 2631-10;
 
    - отсутствуют дезинфицирующие средства, что является нарушением п. 9.27 СанПин 2.1.2 2631-10;
 
    - отсутствует медицинская аптечка, что является нарушением п. 9.30 СанПин 2.1.2 2631-10;
 
    - для предупреждения распространения парентеральных гепатитов, ВИЧ-инфекции, туберкулеза, грибковых заболеваний не проводится дезинфекция и стерилизация применяемых инструментов, что является нарушением п. 9.9. СанПин 2.1.2 2631-10.
 
    Санитарные Правила разработаны с целью предотвращения возникновения и инфекционных и неинфекционных заболеваний среди клиентов и персонала парикмахерских и определяют основные санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию парикмахерских, независимо от их категории по уровню обслуживания клиентов, установленных государственным стандартом, а также к условиям труда и соблюдению Правил личной гигиены персонала. Нарушение данных Санитарных правил создает угрозу жизни и здоровью потребителей.
 
    Согласно ст. 11 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять гигиеническое обучение работников.
 
    Согласно представленному свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя Носкова Е.С. ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Таким образом, как установлено в судебном заседании, Носкова Е.С., являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляет предпринимательскую деятельность по оказанию парикмахерских услуг с нарушением вышеуказанных норм ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Санитарно-эпидемиологических требований к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги.
 
    Осуществляя свою деятельность с нарушением норм ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Санитарно-эпидемиологических требований к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги, ИП Носкова Е.С. создает угрозу жизни и здоровью потребителей, тем самым, нарушая права неопределенного круга лиц.
 
    Поскольку в судебном заседании подтвержден факт наличия вышеуказанных нарушений ИП Носковой Е.С., что также ей не оспаривалось в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу, что имеются все основания возложить на индивидуального предпринимателя Носкову Е.С. обязанность по устранению выявленных нарушений санитарно – эпидемиологического законодательства.
 
    Возложение обязанностей совершить какие-либо действия в силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ предполагает установление срока, в течение которого решение должно быть исполнено. Суд полагает возможным установить срок для исполнения решения – до ДД.ММ.ГГГГ, считая его достаточным и разумным для проведения необходимых мероприятий.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковое заявление прокурора <адрес> в защиту прав неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Носковой Е.С. о понуждении к совершению действий удовлетворить.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Носкову Е.С. устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно п.п. 9.1, 9.9, 9.29, 9.4, 5.2, 9.21, 9.12, 9.5, 9.27 И 9.30 СанПин 2.1. 2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги» и заключить договор на проведение дератизации и дезинсекции; оформить личную медицинскую книжку; оклеить поверхности стен салона парикмахерской моющимися обоями; приобрести минимальный набор типовых инструментов для обслуживания одного клиента в количестве трех экземпляров; заключить договоры на стирку рабочего белья и рабочей одежды; промаркировать уборочный инвентарь; составить график генеральных уборок; приобрести дезинфицирующие средства; укомплектовать ВИЧ-аптечку; проводить дезинфекцию и стерилизацию применяемых инструментов и направить уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности по оказанию парикмахерских услуг в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека <адрес>, довести до сведения потребителя наименование своей организации, место ее нахождения (юридический адрес) и разместить указанную информацию на вывеске, предоставить потребителю информацию о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя с указанием наименования зарегистрировавшего ее органа и предоставить потребителю для ознакомления Правила бытового обслуживания населения в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997г. № 1025, с указанием адреса и телефона территориального отдела Управления Роспотребнадзора <адрес> и завести книгу отзывов и предложений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение Сараевского районного суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
Судья – подпись
 
    Копия верна: судья Сараевского
 
    районного суда Л.С. Гаврикова.
 
С П Р А В К А
 
Решение вступило в законную силу 20 августа 2014 года.
 
    Копия верна: судья Сараевского
 
    районного суда Л.С. Гаврикова.