Решение от 18 июля 2014 года

Дело № 2-1158/2014
 
ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    18 июля 2014 года                                                                   с.Устье, Усть-Кубинский район,
 
    Вологодская область
 
    Сокольский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Полицына С.И.,
 
    при секретаре Менемчиадис Ю.Н.,
 
    с участием представителя истца администрации Богородского сельского поселения Демидовой М.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Богородского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области к Быстроумову А.Е., Коженвниковой А.П., Кокову П.Н., Савинову П.М., Хазовой Н.Д., Кукушкиной С.И. и Миронову Б.П. о признании права муниципальной собственности на земельные доли,
 
у с т а н о в и л:
 
    Администрация Богородского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области обратилась в суд с иском к Быстроумову А.Е., Кожевниковой А.П., Кокову П.Н., Савинову П.М., Хазовой Н.Д., Кукушкиной С.И., Миронову Б.П. о признании права муниципальной собственности Богородского сельского поселения на земельные доли ответчиков, размером 7,5га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:42, общей площадью 22949061кв.м, местоположение: <адрес>», указав в обоснование следующее.
 
    Во исполнение постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Усть-Кубинского района Вологодской области вынесено постановление от 21.12.1992г. №284 «О формировании земельного фонда ТОО «Залесье» и постановление от 13.09.1996г. №246 «О внесении изменений в постановление администрации района от 21.12.1992г. №284», в соответствии с которыми в долевую собственность граждан предоставлено 4239га сельскохозяйственных угодий, из них 2672га пашни, 736га сенокосов, 831га пастбищ, утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 562 человека, с определением размера доли каждого собственника 7,5га, что соответствует 159,8 баллогектарам.
 
    В данном списке среди прочих указаны и ответчики.
 
    Земельный участок, из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 35:11:0000000:42, площадью 22949061кв.м, находящийся в общей долевой собственности, в том числе ответчиков, расположен на территории Богородского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области.
 
    В соответствии с нормами статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Богородского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными(список невостребованных земельных долей). Список невостребованных земельных долей и уведомление о проведении общего собрания участников долевой собственности были опубликованы в газете «Северная новь» № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ, размещены на информационных щитах, расположенных на территории Богородского сельского поселения по адресу: <адрес>
 
    С момента публикации с 29.11.2013г. по 20.03.2014г. принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Такие возражения также принимались на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:42, которое состоялось 20.03.2014г..
 
    Указанным общим собранием решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не было принято, т.к. собрание было признано не правомочным в виду отсутствия надлежащего числа участников долевой собственности. Администрация Богородского сельского поселения постановлением от 01.04.2014г. № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок» самостоятельно утвердила список невостребованных земельных долей.
 
    На основании изложенного истец просит признать право муниципальной собственности за Богородским сельским поселением на 7(семь) земельных долей размером 7,5га каждая, находящихся в праве общей долевой собственности у Быстроумова А.Е., Кожевниковой А.П., Кокова П.Н., Савинова П.М., Хазовой Н.Д., Кукушкиной С.И. и Миронова Б.П. на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:42, расположенный по адресу: Вологодская область, Усть-Кубинский район, земельный фонд СПК «Залесье», расположенный в границах Богородского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области.
 
    В соответствии с поступившими из Усть-Кубинского сектора ЗАГС свидетельствами о смерти Быстроумов А.Е. умер 01.02.2009 года, Кожевникова А.П. умерла 01.08.1999 года, Коков П.Н. умер 17.01.1998 года, Савинов П.М. умер 02.08.2002 года, Хазова Н.Д. умерла 04.12.2000 года, Кукушкина С.И. умерла 03.06.2001 года, Миронов Б.П. умер 10.01.2000 года.
 
    Из справки нотариуса по нотариальному округу Усть-Кубинский район исх. номер 127/2014 от 11 июня 2014 года следует, что после смерти Быстроумова А.Е., Кожевниковой А.П., Кокова П.Н., Хазовой Н.Д., Кукушкиной С.И., Миронова Б.П. наследственные дела не оформлялись. После смерти Савинова П.М. оформлено наследственное дело №114 от 02 августа 2002 года; наследницей, принявшей наследство, является жена умершего - Савинова З.Н., свидетельство о праве на наследство на земельную долю выдано 16 января 2004 года. Как следует из справки Усть-Кубинского сектора ЗАГС, Савинова З.Н. умерла 14.12.2006 года. Из справки нотариуса по нотариальному округу Усть-Кубинский район исх. номер 205/2014 от 26 июня 2014 года следует, что после смерти Савиновой З.Н. наследственное дело не оформлялось.
 
    Определением суда от 18 июня 2014 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены родственники умерших ответчиков, имеющие право на наследование их имущества: Быстроумова М.А., Лебедева А.В., Кокова М.И., Коков Н.П., Ганичева Т.П., Савинов Н.П., Савинов А.П., Назаров В.В., Кузьмин М.В., Дьякова И.Б., а также Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области.
 
    В судебном заседании представитель истца Демидова М.В., действующая на основании доверенности от 23 апреля 2014 года, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении и подтвердила приведенные в нем доводы, отметила, что ответчики по делу и их правопреемники земельные доли не зарегистрировали в органах Федеральной регистрационной службы, никак их не используют и до настоящего времени не распорядились ими.
 
    Третьи лица Быстроумова М.А., Лебедева А.В., Кокова М.И., Ганичева Т.П., Савинов А.П., Назаров В.В., Дьякова И.Б. надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, данных об уважительном характере причин неявки суду не представили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
 
    Третьи лица Коков Н.П., Савинов Н.П., Кузьмин М.В., надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судбеное заседание не явились направили заявления, в которых выразили согласие с исковыми требованиями и просили рассмотреть дело без их участия.
 
    Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, его представитель в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором указал, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним(далее ЕГРП) не содержится сведений о регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:42 за лицами, являющимися ответчиками по делу.
 
    В порядке ст.167, 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке в порядке заочного производства.
 
    Суд, проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, приходит к следующему.
 
    Согласно статье 15 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»(далее ФЗ №101-ФЗ) земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Как следует из содержания пункта 8 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    В соответствии с пунктами 1 и 2 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Порядок признания земельной доли невостребованной определен в пунктах 3-7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    В соответствии с пунктами 3-7 ст.12.1 вышеназванного Федерального закона №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Так же указанный список размещается на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Далее список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    Как следует из представленных суду документов, постановлений администрации Усть-Кубинского района от 21.12.1992г. №284 «О формировании земельного фонда ТОО «Залесье», от 31.05.1994г. №175 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», от 22.04.1996г. №125 «О дифференцированном земельном пае», от 13.09.1996г. №246 «О внесении изменений в постановление администрации района от 21.12.1992г. №284 «О формировании земельного фонда ТОО «Залесье», от 16.03.1999г. №75 «О внесении изменений в постановление администрации района от 22.04.1996г. №125 «О дифференцированном земельном пае» хозяйству переданы в собственность земли сельскохозяйственных угодий в размере 4239га, из них 2672га пашни, 736га сенокосов, 831га пастбищ, утвержден список работников, пенсионеров и работников социальной сферы, наделенных земельными паями.
 
    В прилагаемом списке указаны ответчики по данному делу.
 
    Согласно кадастровой выписке от 28.02.2014г. №3500/301/2014-55661 земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:42 местоположением <адрес>» относится к землям сельскохозяйственного назначения, имеет общую площадь 22949061кв.м, находится в общей долевой собственности, в том числе у ответчиков с размером доли каждого 7,5га, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
 
    Земельные доли, принадлежащие ответчикам, расположены на территории муниципального образования Богородского сельское поселение Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области.
 
    Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, истцом был соблюден порядок признания земельных долей невостребованными.
 
    Администрация Богородского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района опубликовала 29.11.2013г. в местной газете «Северная новь» за № список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:42, расположенный на землях бывшего ТОО «Залесье»(СПК «Залесье»), указав собственников земельных долей, в том числе ответчиков по делу.
 
    Указанное сообщение содержало предложение представить информацию о намерении указанных лиц воспользоваться правами участников долевой собственности на земельный участок в администрацию Богородского сельского поселения, что является основанием для исключения указанных лиц и земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    Уведомление о проведении собрания участников долевой собственности было опубликовано в газете «Северная новь» от 21.02.2014 года за №13.
 
    20.03.2014 года состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 35:11:0000000:42. Так как общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:42 не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, что подтверждается протоколом указанного собрания от 20 марта 2014 года, то администрация Богородского сельского поселения своим постановлением от 01.04.2014г. №20 такой список утвердила самостоятельно. В указанном списке имеются земельные доли, принадлежащие на праве собственности ответчикам по делу.
 
    Из уведомлений от 22.05.2014г. и от 05.06.2014г. Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области следует, что в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация в отношении земельных долей, принадлежащих ответчикам, отсутствует.
 
    Действовавшими до 27.01.2003г. Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными постановлением Правительства РФ 01.02.1995г. №96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями (п.35 Раздел VII).
 
    Установлено, что ответчики были наделены земельной долей в размере 7,5га с 1994г., что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серия РФ-II №321376 регистрационная запись №1713 от 25.11.1994г. на имя Быстроумова А.Е.; свидетельством на право собственности на землю серия РФ-II-ВО-21 №320302 регистрационная запись №1954 от 25.11.1994г. на имя Кожевниковой А.П.; свидетельством на право собственности на землю серия РФ-II-ВО-21 №320299 регистрационная запись №1951 от 25.11.1994г. на имя Кокова П.Н.; свидетельством на право собственности на землю серия РФ-II-ВО-21 №320324 регистрационная запись №1976 от 25.11.1994г. на имя Савинова П.М.; свидетельством на право собственности на землю серия РФ-II-ВО-21 № 320334 регистрационная запись №1986 от 25.11.1994г. на имя Хазовой Н.Д.; свидетельством на право собственности на землю серия РФ-II-ВО-21 №320300 регистрационная запись №1952 от 25.11.1994г. на имя Кукушкиной С.И.; свидетельством на право собственности на землю серия РФ-II-ВО-21 №320309 регистрационная запись №1961 от 25.11.1994г. на имя Миронова Б.П.; ни ответчики, ни их правопреемники не зарегистрировали право собственности на указанные земельные доли в установленном законом порядке, не передали в аренду, не распорядились иным способом в течение трех и более лет подряд с момента получения своими долями.
 
    Принимая во внимание положения ст.1 и ст.6 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о целевом использовании земельных участков, которое не должно причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности, учитывая при этом признание иска сторонами по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Признать право муниципальной собственности Богородского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области на 7(семь) невостребованных земельных долей размером 7,5га каждая, ранее принадлежащие Быстроумову А.Е., умершему ДД.ММ.ГГГГ года, Кожевниковой А.П., умершей ДД.ММ.ГГГГ года, Кокову П.Н., умершему ДД.ММ.ГГГГ года, Савинову П.М., умершему ДД.ММ.ГГГГ года, Хазовой Н.Д., умершей ДД.ММ.ГГГГ года, Кукушкиной С.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ года, Миронову Б.П., умершему ДД.ММ.ГГГГ года, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 35:11:0000000:42, общей площадью 22949061кв.м, местоположение: <адрес>
 
    Не присутствовавшие в судебном заседании вправе, согласно ст.237 ГПК РФ, подать заявление в Сокольский районный суд об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения
 
    Заочное решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья                      С.И.Полицын
 
    Справка: Решение не обжаловано, вступило в законную силу 13.09.2014 года
 
    Судья                                                                                                                        С.И.Полицын