Дата принятия: 18 июля 2014г.
Дело № 2-3161/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июля 2014 года г.Саратов
Волжский районный суд г. Саратова
в составе:
председательствующего судьи Агарковой С.Н.,
при секретаре Гордеевой Д.А.,
с участием представителя администрации муниципального образования «Город Саратов» Воротневой Е.А., действующей на основании доверенности, судебного пристава-исполнителя Рауцепп М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Рауцепп М.В. о взыскании исполнительского сбора незаконным,
установил:
Администрация муниципального образования «Город Саратов» обратилась в суд с заявлением о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Межрайонного городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (далее по тексту УФССП) Рауцепп М.В. о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб., в обоснование которого указала, что судебным приставом-исполнителем при вынесении постановления не учтено, что срок, установленный для добровольного исполнения исполнительского документа (исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ) недостаточен для его исполнения с учетом отсутствия свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда, отвечающего требованиям решения суда. Считает, причину несвоевременного исполнения требования исполнительного документа объективным обстоятельством, делающим невозможным исполнение решения Волжского районного суда г. Саратова. Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Рауцепп М.В. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора.
Представитель администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебном заседании требования заявления поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, дав пояснения, аналогичные изложенным в заявлении.
Судебный пристав-исполнитель Рауцепп М.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения требования заявления. Просила в удовлетворении заявления отказать.
Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, об отложении дела не ходатайствовали.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявление администрации муниципального образования «Город Саратов» не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
В силу части второй указанной статьи заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей (часть 3).
В соответствии со ст. 254, 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Согласно ст. 1 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
В силу ст. 5 указанного Закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).
Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 данного Федерального Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (п. 8 ст. 30).
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (п. 12 ст. 30).
Если в исполнительном документе указан срок исполнения, то срок для добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе. Если исполнительный документ предъявлен к исполнению по истечении срока исполнения, указанного в нем, то для добровольного исполнения устанавливается пятидневный срок, исчисляемый со дня возбуждения исполнительного производства (п. 13 ст. 30).
Постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления (п. 15. ст. 30).
В соответствии с п. 17 ст. 30 названного Закона копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно п. 13 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 105 вышеуказанного закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Как установлено судом, решением Заводского районного суда г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Заводского района муниципального образования «Город Саратов» возложена обязанность заключить с Тереховой Е.Г. договор социального найма на жилое помещение- квартиру № № в доме № № по <адрес>, общей площадью 41,0 кв.м. Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, взыскателю выдан исполнительный лист для принудительного исполнения.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного городского отдела судебных приставов УФССП по Саратовской области возбуждено исполнительное производство в отношении администрации муниципального образования «Город Саратов» в пользу взыскателя, в котором должнику предложено добровольно в течение 5 дней исполнить решение суда. Также в указанном постановлении имеется предупреждение должника о возможности взыскания с него исполнительского сбора за нарушение срока, предоставленного для добровольного исполнения без уважительных причин. Копия постановления направлена должнику и получена им ДД.ММ.ГГГГ согласно штампу входящей корреспонденции, данное постановление не обжаловалось, однако требования, содержащиеся в исполнительном документе, в течение 5 дней и до настоящего времени не исполнены.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного городского отдела судебных приставов УФССП по Саратовской области Рауцепп М.В. о взыскании исполнительского сбора, с должника - администрации муниципального образования «Город Саратов» взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб., в связи с неисполнением без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе в срок, установленный для добровольного исполнения. Копия постановления получена администрацией муниципального образования «Город Саратов» ДД.ММ.ГГГГ согласно штампу входящей корреспонденции.
Постановлением об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ постановление о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № отменено.
Согласно ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.
В связи с чем, на момент рассмотрения дела отсутствует предмет спора.
. Таким образом, оснований для признания незаконным постановления судебного пристава.
Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении заявления Администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя Межрайонного городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Рауцепп М.В.от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Администрации муниципального образования «Город Саратов» исполнительского сбора в сумме 50000 руб. по исполнительному производству № № отказать.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волжский районный суд г. Саратова.
Судья подпись С.Н. Агаркова
иные данные
иные данные
иные данные
иные данные
иные данные
иные данные
