Решение от 18 июля 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
    18 июля 2013 года                                                                             г. Алдан
 
    Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе
 
    председательствующего судьи Васильева И. И.,
 
    при секретаре судебного заседания Петровой Е.И.,
 
    Заместителя прокурора Алданского района Кириченко А.
 
    Представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу ....... ООО «Амга-Лес» - Зацепилова В.А.- по доверенности Васильева В.А.,
 
    рассмотрев апелляционную жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ....... ООО «Амга-Лес» - Зацепилова В.А. на постановление мирового судьи Алданского судебного участка № 2 Алшданского района Республики Саха (Якутия) от 26 июня 2013 по административному материалу в отношении ....... ООО «Амга-Лес» - Зацепилова В.А., привлекаемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, которым
 
ПОСТАНОВЛЕНО:
 
    Признать должностное лицо - ....... ООО «Амга-Лес» - Зацепилова В.А. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде дисквалификации сроком на 1 год 6 месяцев.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В Алданский районный суд обратился ....... ООО «Амга-Лес» - Зацепилов В.А. с жалобой об отмене постановления мирового судьи Алданского судебного участка № 2 от 26 июня 2013 по административному материалу в отношении ....... ООО «Амга-Лес» - Зацепилова В.А., привлекаемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, в обоснование, указав, что оно не основано на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в совокупности, а также, поскольку оно вынесено с нарушением материальных и процессуальных норм. Административное дело было возбуждено в отношении Зацепилова В.А. постановлением заместителя прокурора Алданского района А.П. Кириченко от [Дата] г. Из постановления прокурора следует, что административное дело в отношении Зацепилова В.А. было возбуждено по результатам проведения проверки исполнения в ООО "Амга-Лес" трудового законодательства. Как было установлено при рассмотрении дела, сама прокурорская проверка была инициирована гражданином Я. Он [Дата] обратился с заявлением в Алданскую прокуратуру и сообщил, что на предприятии с [Дата] г. ему и другим работникам не выплачена заработная плата. Также было установлено, что при рассмотрении дела по результатам проверки Алданской прокуратурой в следственный отдел по Алданскому району следственного управления следственного комитета РФ по РС(Я) были направлены сведения о нарушении руководителем ООО "Амга-Лес" трудового законодательства на предмет возбуждения уголовного преследования. Не дожидаясь процессуального решения следствия по уголовному делу, заместитель прокурора Алданского района возбудил в отношении меня административное дело. Как показали дальнейшие события в отношении меня [Дата] было возбуждено уголовное дело по части 2 статьи 145.1. УК РФ. Как указано в Обзоре законодательства и судебной практики ВС РФ за 4 квартал 2006 г. в разделе Ответы на вопросы применения КоАП РФ (ответ на вопрос 23) этого Обзора разъяснено: "... привлечение по одному и тому же факту совершения противоправных действий и к административной, и к уголовной ответственности невозможно. если речь идёт об одном и том же субъекте ответственности. " Из чего следует, что прокуратура нарушила порядок привлечения Зацепилова В.А. к административной ответственности.
 
    Как следует из материалов дела, мировой судья получил от следствия доказательство возбуждения в отношении меня уголовного дела и, в соответствии с вышеприведенной нормой, должен был прекратить производство по делу об административном правонарушении. Однако он этого не сделал, чем нарушил порядок привлечения меня к ответственности и на стадии рассмотрения административного дела.
 
    Просит постановление мирового судьи Алданского судебного участка № 2 Республики Саха (Якутия) Егорова Ф.Л. от 26.06.2013 г. [Номер], вынесенного в отношении Зацепилова В.А. за правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 5.27. КоАП РФ отменить производство по делу прекратить.
 
    В суд, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ....... ООО «Амга-Лес» - Зацепилов В.А. просит рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Суд определением считает возможным продолжить судебное заседание в его отсутствие.
 
    Представитель Зацепилова В.А. по доверенности Васильев В.А. просит отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу на основании п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.
 
    Заместитель прокурора Алданского района Кириченко А.П. в судебном заседании просил привлечь к административной ответственности.
 
    Суд, выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, прокурора, изучив и проанализировав материалы административного дела, приходит к выводу об отмене постановления мирового судьи Алданского судебного участка № 2 Республики Саха(Якутия) от 26.06.2013 г., вынесенного в отношении Зацепилова В.А. за правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 5.27. КоАП РФ и о прекращении производства по делу по следующим основаниям:
 
    Как установлено судом [Дата] постановлением заместителя прокурора Алданского района А.П. Кириченко в отношении Зацепилова В.А. было возбуждено дело об административном правонарушении.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 1.6. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленном законом.
 
    В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2007 г. указано, что исходя из положений части 1 статьи 1.6. КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
 
    Из постановления прокурора следует, что административное дело в отношении Зацепилова В.А. было возбуждено по результатам проведения проверки исполнения в ООО "Амга-Лес" трудового законодательства, то есть по срокам выплаты заработной платы.
 
    До вынесения окончательного решения по уголовному делу возбуждено в отношении Зацепилова В.А. административное дело.
 
    Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: наличие постановления о возбуждении уголовного дела.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу об отмене постановления мирового судьи и прекращения производства по делу.
 
            На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст.29.10, 30.7 КоАП РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Жалобу ....... ООО «Амга-Лес» - Зацепилова В.А. на постановление мирового судьи Алданского судебного участка № 2 от 26 июня 2013 по административному материалу в отношении ....... ООО «Амга-Лес» - Зацепилова В.А., привлекаемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ удовлетворить.
 
    Постановление мирового судьи Алданского судебного участка № 2, [Номер], от 26 июня 2013г., постановленный в отношении ....... ООО «Амга-Лес» - Зацепилова В.А., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5. КоАП РФ.
 
    Решение вступает в законную силу по его вынесению и обжалованию не подлежит.
 
Судья:                                                               И.И. ВАСИЛЬЕВ