Дата принятия: 18 июля 2013г.
Дело № 2-253
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
с. Березовка 18 июля 2013 года
Березовский районный суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Сидорова А.Л.,
при секретаре Старковой Н.В.,
с участием заместителя прокурора Березовского района Доминовой И.Н.,
представителя ответчика – МБМУ «Березовская ЦРБ» Кобелевой Л.Г.,
представителя третьего лица – администрации Березовского сельского поселения Печенкиной И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Березовского района к Муниципальному Бюджетному медицинскому учреждению «Березовская центральная районная больница» о возложении обязанности в срок до 01.09.2013 года выделить и оборудовать места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на автомобильной стоянке (остановке), расположенной со стороны ул. Школьная, дом 2 с. Березовка и прилегающей к территории МБМУ «Березовская ЦРБ»,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Березовского района обратился в суд с иском к Муниципальному Бюджетному медицинскому учреждению «Березовская центральная районная больница» о возложении обязанности в срок до 01.09.2013 года выделить и оборудовать места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на автомобильной стоянке (остановке), расположенной со стороны ул. Школьная, дом 2 с. Березовка и прилегающей к территории МБМУ «Березовская ЦРБ».
Свои требования прокурор Березовского района мотивировал тем, что в ходе проверки исполнения законодательства о социальной защите инвалидов на объектах социальной инфраструктуры было установлено, что на автомобильной стоянке (остановке) транспортных средств, расположенной около медицинского учреждения со стороны ул. Школьная д. 2 с. Березовка и прилегающей к территории МБМУ «Березовская ЦРБ» отсутствуют места для парковки специальных транспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Отсутствие на автостоянке (остановке) бесплатных мест для парковки специальных транспортных средств инвалидов ограничивает им возможность беспрепятственного доступа к медицинскому учреждению.
В судебном заседании заместитель прокурора Березовского района Доминова И.Н. поддержала исковые требования, заявленные прокурором Березовского района на основаниях, указанных в исковом заявлении. Просит возложить на ответчика обязанность в срок до 01.09.2013 года выделить и оборудовать места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на автомобильной стоянке (остановке), расположенной со стороны ул. Школьная, дом 2 с. Березовка и прилегающей к территории МБМУ «Березовская ЦРБ».
Представитель ответчика, МБМУ «Березовская ЦРБ» Кобелева Л.Г. иск не признала и пояснила, что указанная в исковом заявлении территория не является территорией МБМУ «Березовская ЦРБ» и не является организованной стоянкой; так же размеры одного парковочного места должны быть 3 м в длину и 3,5 м в ширину, и это место должно быть обозначено горизонтальной разметкой, в случае оборудования на указанной территории стоянки, она будет выходить на проезжую часть; считает, что МБМУ «Березовская ЦРБ» является ненадлежащим ответчиком, просила в удовлетворении исковых требований прокурора отказать.
Представитель третьего лица, администрации Березовского сельского поселения Печенкина И.С. против удовлетворения исковых требований прокурора не возражала и пояснила, что указанный в исковом заявлении участок дороги согласно техническому паспорту не относится к автодороге по ул. Школьная. В предварительном судебном заседании представитель третьего лица, администрации Березовского сельского поселения, Чайкин И.И. пояснил, что согласно техническому паспорту автомобильной дороги, стоянки по ул. Школьная, 2 с. Березовка нет, там имеется тротуар, обочина и проезжая расширенная часть дороги.
Представитель третьего лица, ОГИБДД ОВД по Березовскому району, Татаринов В.В. в судебном заседании не участвует, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, в предварительном судебном заседании пояснил, что на автомобильной дороге по ул. Школьная, 2 с. Березовка знак «Место стоянки» отсутствует, но остановка и стоянка в том месте не запрещены.
Выслушав участников процесса, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.
В судебном заседании установлено, что в нарушение статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» по ул. Школьная в с. Березовка около здания МБМУ «Березовская ЦРБ» место стоянки (остановки) автотранспортных средств не оборудовано дорожным знаком 6.4 ПДД РФ, а также не выделены на указанной стоянке места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, путем установления дорожного знака 8.17 ПДД РФ «Инвалиды».
Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований прокурора Березовского района должно быть отказано. Автомобильная дорога с прилегающей территорией по ул. Школьная, 2 находится за пределами территории МБМУ «Березовская ЦРБ», связи с чем суд не может возложить на ответчика обязательства по устранению нарушений законодательства о защите прав инвалидов, а именно выделить и оборудовать места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на автомобильной стоянке (остановке), расположенной со стороны ул. Школьная, дом 2 с. Березовка и прилегающей к территории МБМУ «Березовская ЦРБ».
Согласно п.6 ст.13 Федерального Закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального Закона «Об общих принципах организации органов местного самоуправления» от 06.102003г. № 131-ФЗ, к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст.34 Федерального Закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов.
Таким образом, МБМУ «Березовская ЦРБ» не является надлежащим ответчиком по данному делу. В судебном заседании представитель прокуратуры Березовского района не дал согласия на замену ответчика МБМУ «Березовская ЦРБ» другим лицом, настаивает на исковых требованиях именно к МБМУ «Березовская ЦРБ».
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований прокурора Березовского района о возложении обязанности на Муниципальное Бюджетное медицинское учреждение «Березовская центральная районная больница» в срок до 01.09.2013 года выделить и оборудовать места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на автомобильной стоянке (остановке), расположенной со стороны ул. Школьная, дом 2 с. Березовка и прилегающей к территории МБМУ «Березовская ЦРБ» отказать.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березовский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья Сидоров А.Л.
