Дата принятия: 18 февраля 2014г.
№ 2-88/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Локоть,
Брасовский район,
Брянской области 18 февраля 2014 г.
Брасовский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Фещуковой В.В.,
с участием прокурора Брасовского района Брянской области Скрипка Р.В.;
соистца - Вишневской М.Н.;
представителей администрации Брасовского района Брянской области по доверенности Гуляевой А.В., Иванниковой В.Н.,
при секретаре Власовой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Брасовского района Брянской области в защиту Вишневской М.Н. к администрации Брасовского района Брянской области о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Брасовского района Брянской области обратился в суд с указанным исковым заявлением в интересах Вишневской М.Н., ссылаясь на то, что Вишневская М.Н. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, какого-либо жилого помещения в собственности или по договору социального найма не имеет. Согласно списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и согласно распоряжения Локотской поселковой администрации Брасовского района Брянской области от 10.03.2010 года №48 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Истец просит суд обязать администрацию Брасовского района Брянской области предоставить Вишневской М.Н. вне очереди жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в черте п.Локоть Брасовского района Брянской области..
В судебном заседании представитель истца прокурор Брасовского района Брянской области Скрипка Р.В. поддержал заявленные исковые требования, просил по основаниям, изложенным в исковом заявлении, предоставить Вишневской М.Н. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения. При этом пояснил суду, что Вишневская М.Н. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По решению Брасовского районного суда Брянской области от 11.04.2001 г., мать Широкова И.Г. лишена родительских прав, сведения об отце ребенка отсутствуют. В настоящее время Вишневская М.Н. временно проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>, при этом собственного жилья не имеет.
Соистец Вишневская М.Н. в судебное заседание явилась, требования поддержала в полном объеме, пояснив, что в настоящее время проживает на съемной квартире вместе с малолетнее дочерью.
Представитель Администрации Брасовского района Брянской области по доверенности Иванникова В.Н.. требования не признала в полном объеме, пояснив, что обеспечение жильем детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей производится за счет субвенций по сформированным органами местного самоуправления спискам. Вишневская М.Н. значится под номером 14. В случае предоставления Вишневской М.Н. жилого помещения будут нарушены права других очередников на получения жилья, поставленные на учет ранее нее. Предоставляемые денежные средства на приобретения жилых помещений, согласно сводному списку являются целевыми и администрация несет ответственность за их использование.
Представитель Администрации Брасовского района Брянской области по доверенности Гуляева А.В., требования не признала в полном объеме, пояснив, что Вишневская М.Н. является студенткой Брянской государственной сельскохозяйственной академии, сроком обучения с 01.09.2013 г. по 28.02.2017 г., находится на полном государственном обеспечении. Право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в черте <адрес> возникнет у нее после окончания учебного заведения.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» - лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Вишневской М.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается решением Брасовского районного суда Брянской области от 11.04.2011 г. о лишении родительских прав; постановлением администрации Брасовского района от 30.04.2001 г. № 112 об установлении опеки)
Согласно Свидетельства о заключении брака I-МР №719517 выданного 29.06.2013 года отделом ЗАГСа Брасовского района Брянской области ФИО3 после заключении брака присвоена фамилия Вишневская.
Согласно решению жилищной комиссии администрации поселка Локоть от 10.03.2010 г. № 48 Вишневская М.Н. (Широкова М.Н.), поставлена на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях по категории дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей и лица из их числа.
Из справки Локотской поселковой администрации Брасвоского района Брянской области следует, что Вишневская М.Н. зарегистрирована по адресу в <адрес> 24.08.2001г. по настоящее время.
В соответствии со справкой Локотской поселковой администрации Брасовского района Брянской области 09.02.2013г. Вишневской(Широковой) М.Н. жилое помещение по договору социального найма для постоянного проживания не предоставлялось.
Уведомлением Управления Росреестра, подтверждается, что в собственности Вишневской(Широковой) И.Г. объектов недвижимости в Брасовском районе Брянской области не значится.
Вишневская(Широкова) М.Н. 25.06.2013 года окончила ФГБОУ ВПО «Брянская государственная сельскохозяйственная академия» по специальности бухгалтер.
Вишневская М.Н. обучается в ФГБОУ ВПО «БГСХА» филиал «Брасовский промышленно-экономический техникум» по специальности «Землеустройство» на 1 курсе по очной форме обучения. Период обучения с 01.01.2013 г. по 28.02.2017 г. Находится на полном государственном обеспечении с 01.09.2013 г.
Оценивая обоснованность заявленных требований, суд принимает во внимание следующее.
Статья 40 Конституции Российской Федерации, провозглашая право каждого на жилище, вместе с тем не устанавливает порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с пунктом "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Статьей 5 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" определены полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации. К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации отнесено установление основ федеральной политики в интересах детей, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации - реализация государственной политики в интересах детей, решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В силу статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Действие положений статьи 8 распространяется на правоотношения, возникшие до 1 января 2013 года, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ.(ст. 7 Закона)
В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года
(ред. от 25.11.2013) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
При этом согласно Закона Брянской области от 02.12.2011 N 124-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа»(в ред. от 06.02.2013 г.) органы местного самоуправления муниципальных образований, обладающих в соответствии с Законом Брянской области от 9 марта 2005 года N 3-З "О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области" статусом городского округа, муниципального района, наделяются отдельными государственными полномочиями Брянской области по вопросам формирования специализированного жилищного фонда, заключения договоров найма специализированных жилых помещений и предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.
В силу п. 9.3 Постановления Правительства Брянской области от 22.04.2013 N 58-п (ред. от 22.07.2013) "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление отдельных государственных полномочий Брянской области на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений"Муниципальные районы и городские округа за счет субвенций, выделяемых из областного бюджета, предоставляют жилые помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированного жилого помещения, при возникновении оснований, установленных в соответствии с Законом Брянской области от 29 декабря 2012 года N 107-З "Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области".
Из материалов дела усматривается, что Вишневская М.Н. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением не обеспечена, поэтому имеет право на предоставление ей благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
Вместе с тем, поскольку Вишневская М.Н. является студенткой очной формы обучения ФГБОУ ВПО «БГСХА» филиал «Брасовский промышленно-экономический техникум» по специальности «Землеустройство», период обучения с 01.01.2013 г. по 28.02.2017 г., находится по полном государственном обучении, то жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в административно-территориальных границах Брасовского района, ей должно быть предоставлено по окончании срока пребывания в образовательной организации.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Брасовского района Брянской области в защиту интересов Вишневской М.Н. к администрации Брянской области, администрации Брасовского района Брянской области о предоставлении жилого помещения, - удовлетворить частично.
Администрации Брасовского района Брянской области предоставить Вишневской М.Н. - ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в административно-территориальных границах Брасовского района, по окончании срока пребывания в образовательной организации.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Брянский областной суд в течение месяца через Брасовский районный суд Брянской области со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Фещукова В.В.
