Дата принятия: 18 февраля 2014г.
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Клинцы 18 февраля 2014 года
Клинцовский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Мартыник В.Е.,
при секретаре Черниковой Е.Н.,
с участием помощника прокурора Крючкова Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности Брянского природоохранного прокурора Брянской области в интересах неопределённого круга лиц к МКП «<адрес>» и администрации Лопатенского сельского поселения Клинцовского района Брянской области об обязании выполнения мероприятий на территории зоны санитарной охраны первого пояса 1 скважины, находящейся в д. <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Исполняющий обязанности Брянского природоохранного прокурора Брянской областиобратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к МКП «<адрес>» и администрации Лопатенского сельского поселения Клинцовского района Брянской области об обязании выполнения мероприятий на территории зоны санитарной охраны первого пояса 1 скважины, находящейся в д. <адрес>.
Прокурор обосновал свой иск тем, что Брянской природоохранной прокуратурой в декабре 2013 года проверено соблюдение требований санитарно-эпидемиологического законодательства в сфере питьевого водоснабжения населения на территории Клинцовского района Брянской области и установлено, что на территории <адрес> сельского поселения Клинцовского района Брянской области имеется 1 действующий источник водоснабжения - артезианская скважина, которая используется для подачи населению питьевой воды. Указанная скважина эксплуатируется, обслуживается и принадлежит на праве оперативного управления МКП «Родник».
Прокурор указывает, что в нарушение вышеуказанных норм МКП «<адрес>» санитарные мероприятия выполняет не в полном объеме, так на территории первого пояса 1 скважины, расположенной в <адрес> поселения Клинцовского района Брянской области не имеется ограждения, нет отвода для поверхностного стока за ее пределы, дорожка к сооружению не имеет твердого покрытия.
Прокурор указывает, что бездействие ответчика по выполнению мероприятий по первому поясу способствует загрязнению источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены, а также создает постоянную угрозу для здоровья жителей Лопатенского сельского поселения и других граждан, временно пребывающих на территории сельского поселения, тем самым нарушаются их права и законные интересы на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, предусмотренные статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации.
В судебном заседании прокурор поддержал заявленные исковые требования.
Представитель ответчика МКП «<адрес>», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, и не сообщил суду об уважительных причинах неявки в судебное заседание, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Представитель ответчика администрации Лопатенского сельского поселения,надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, и не сообщил суду об уважительных причинах неявки в судебное заседание, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дела в отсутствие представителя.
В соответствии со ст.233 ч.1 ГПК РФ - в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд, выслушав доводы прокурора, исследовав материалы дела, приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что на территории <адрес> сельского поселения Клинцовского района Брянской области имеется 1 действующий источник водоснабжения - артезианская скважина, которая используется для подачи населению питьевой воды.
Указанная скважина эксплуатируется, обслуживается и принадлежит на праве оперативного управления МКП «<адрес>».
Из акта осмотра артезианских скважин, расположенных на территории Лопатенского сельского поселения Клинцовского района Брянской области следует, что на территории первого пояса 1 скважины, расположенной в <адрес> <адрес> поселения Клинцовского района Брянской области не имеется ограждения, нет отвода для поверхностного стока за ее пределы, дорожка к сооружению не имеет твердого покрытия.
Из представления Брянского природоохранного прокурора от 03 декабря 2013 года следует, что прокурор по факту не выполнения мероприятий на территории зоны санитарной охраны первого пояса 1 скважины, находящейся в д. <адрес> потребовал устранить нарушения закона.
В судебном заседании установлено, что требование прокурора не выполнено.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.
Согласно статье 18 Федерального закона РФ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.
Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
Требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения определены санитарными правилами и нормами "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02", утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26.02. 2002.
Пунктами 1.3, 1.4, 1.5, 1.15, 3.2 указанных санитарных правил закреплено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников.
Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.
Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.
Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно - защитной полосой.
В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно - защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.
Санитарные мероприятия должны выполняться в пределах первого пояса ЗСО - органами коммунального хозяйства или другими владельцами водопроводов.
Целью мероприятий по первому поясу является сохранение постоянства природного состава воды в водозаборе путем устранения и предупреждения возможности ее загрязнения.
Согласно пункту 3.2.1.1 «СанПиН 2.1.4.1110-02", утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26.02.2002, территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.
В соответствии со статьей 2 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
Таким образом, МКП «<адрес>» несет обязанность по соблюдению требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств относительно артезианской скважины поскольку - артезианская скважина на территории <адрес> сельского поселения Клинцовского района Брянской области, как 1 действующий источник водоснабжения, используется для подачи населению питьевой воды и эксплуатируется, обслуживается, а также принадлежит на праве оперативного управления МКП «<адрес>».
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Иск исполняющего обязанности Брянского природоохранного прокурора Брянской области в интересах неопределённого круга лиц к МКП «<адрес>» и администрации Лопатенского сельского поселения Клинцовского района Брянской области об обязании выполнения мероприятий на территории зоны санитарной охраны первого пояса 1 скважины, находящейся в д. <адрес>- удовлетворить.
Обязать МКП «<адрес>» выполнить мероприятия на территории зоны санитарной охраны первого пояса 1 скважины, находящейся в д<адрес> сельского поселения Клинцовского района Брянской области, а именно: спланировать отвод для поверхностного стока за её пределы, озеленить, оградить, обеспечить охраной, покрыть дорожку к данной скважине твердым материалом до 01 января 2015 года.
Обязать администрацию Лопатенского сельского поселения Клинцовского района Брянской области выделить денежные средства для выполнения МКП «<адрес>» мероприятий на территории зоны санитарной охраны первого пояса 1 скважины, находящейся в д.<адрес>.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца, с подачей жалобы через Клинцовский районный суд. Ответчик вправе подать в Клинцовский районный суд в течение 7 дней, со дня вручения ему копии решения, заявление об отмене настоящего решения.
Судья Мартыник В.Е.
