Дата принятия: 18 февраля 2014г.
Дело № 2-153
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе
председательствующего судьи Коршуневской М.З.
при секретаре Сивовой О.В.,
с участием прокурора Швенглер Т.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Емва
18 февраля 2014 года гражданское дело по иску прокурора Княжпогостского района Республики Коми в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации ГП «Емва» о признании бездействий незаконным и возложении обязанности разместить в порядке, предусмотренном законодательством, ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих администрации ГП «<данные изъяты>», работников МАУ «<данные изъяты>» <адрес>, МАУ «<данные изъяты>» <адрес>, МАУ «<данные изъяты>» <адрес>, МАУ «<данные изъяты>» <адрес> с указанием фактических затрат на их денежное содержание за1-4 кварталы 2012-2013 годов, а также сведения о ходе исполнения местного бюджета за 1-4 кварталы 2013 года
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Княжпогостского района РК обратился с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации ГП «Емва» о признании бездействий администрации ГП «Емва» по неразмещению ежеквартальных сведений о ходе исполнения местного бюджета, о численности муниципальных служащих администрации городского поселения и работников МАУ «<данные изъяты>» <адрес>, МАУ «<данные изъяты>» <адрес> с указанием затрат на их содержание незаконным и возложении обязанности в течение 10 дней с момента вступления в силу решения суда разместить в порядке, предусмотренном ч.6 ст. 52 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления», ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета о численности муниципальных служащих администрации городского поселения «<данные изъяты>», работников МАУ «<данные изъяты>» <адрес>, МАУ «<данные изъяты>» <адрес>, МАУ «<данные изъяты>» <адрес> с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1-4 кварталы 2012 года и 1 квартал 2013 года, а также сведения о ходе исполнения местного бюджета за 1 квартал 2013 года.
В судебном заседании заместитель прокурора Княжпогостского района Швенглер Т.Н. представила увеличение исковых требований. Заявленные исковые требования с учетом их увеличения, поддержала.
Представитель ответчика - ГП «Емва» Кулешова Н.В. исковые требования признала в полном объёме.
Выслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования прокурора Княжпогостского района подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой района в рамках проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции проведена проверка исполнения органами местного самоуправления обязанности, предусмотренной ч.6 ст. 53 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ.
Проведенной проверкой установлено, что администрацией городского поселения «Емва» ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих администрации ГП «<данные изъяты>», а также работников МАУ «<данные изъяты>» <адрес>, МАУ «<данные изъяты>» <адрес>, МАУ «<данные изъяты>» <адрес>, МАУ «<данные изъяты>» <адрес> с указанием фактических затрат на их содержание за 1-4 кварталы 2012, 2013 годов не публиковались и иным образом, обеспечивающим возможность ознакомления жителей поселения с указанными документами и сведениями, не размещались. Сведения о ходе исполнения местного бюджета за 1-4 кварталы 2013 года также не размещались.
В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» одним из принципов, на которых основывается противодействие коррупции в РФ, является принцип публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
Согласно ст. 4 ФЗ от 02.03.2007 N25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ" доступность информации о деятельности муниципальных служащих является одним из основных принципов муниципальной службы.
Частью 6 ст.52 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации предусмотрено, что проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчёт о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомится с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Бездействие администрации городского поселения «Емва» по не опубликованию (не размещению) указанных сведений нарушает права и законные интересы неопределённого круга лиц, т.к. отсутствие официальной информации о ходе исполнения местного бюджета, о численности муниципальных служащих, работников муниципального учреждения поселения и затрат на их содержание, ограничивает право неопределённого круга граждан, проживающих на территории муниципального образования, на получение достоверных сведений о деятельности органов местного самоуправления поселения и муниципальных служащих, а также о расходах местного бюджета и целесообразности их финансирования.
Таким образом, иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец на основании п. 9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобожден, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от её уплаты.
В силу п.19 ч.l ст.333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождены органы -местного самоуправления, выступающие по делам в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурор Княжпогостского района РК в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации ГП «Емва» о признании бездействий незаконным и возложении обязанности разместить в порядке, предусмотренном законодательством, ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих администрации ГП «<данные изъяты>», работников МАУ «<данные изъяты>» <адрес>, МАУ «<данные изъяты>» <адрес>, МАУ «<данные изъяты>» <адрес>, МАУ «<данные изъяты>» <адрес> с указанием фактических затрат на их денежное содержание за1-4 кварталы 2012-2013 годов, а также сведения о ходе исполнения местного бюджета за 1-4 кварталы 2013 года - удовлетворить.
Признать бездействий администрации городского поселения «Емва» по не размещению (не опубликованию) ежеквартальных сведений о ходе исполнения местного бюджета, о численности муниципальных служащих администрации городского поселения «<данные изъяты>» и работников МАУ «<данные изъяты>» <адрес>, МАУ «<данные изъяты>» <адрес>, МАУ «<данные изъяты>» <адрес>, МАУ «<данные изъяты>» <адрес> с указанием затрат на их денежное содержание незаконным.
Обязать администрацию городского поселения «Емва» в течение 10 дней с момента вступления в силу решения суда разместить в порядке, предусмотренном ч.6 ст. 52 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих администрации городского поселения «<данные изъяты>» и работников МАУ «<данные изъяты>» <адрес>, МАУ «<данные изъяты>» <адрес>, МАУ «<данные изъяты>» <адрес>, МАУ «<данные изъяты>» <адрес> с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1-4 кварталы 2012-2013 годов, а также сведения о ходе исполнения местного бюджета за 1-4 кварталы 2013 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца, путем подачи жалобы через Княжпогостский районный суд.
Судья М.З.Коршуневская
