Решение от 18 февраля 2014 года

дело № 2-33/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    с. Кослан 18 февраля 2014 года
 
    Удорский районный суд Республики Коми в составе
 
    председательствующего судьи Фищева Д.А.,
 
    при секретаре Мовзер И.А.,
 
    с участием:
 
    истца Вознюк А.Д.,
 
    представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Удорском районе Захаренковой Р.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вознюк А.Д. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда России в Удорском районе о включении отдельных периодов работы в страховой стаж,
 
установил:
 
    Вознюк А.Д. обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что с ДД.ММ.ГГГГ ему досрочно назначена трудовая пенсия по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом пенсионный орган исключил из его страхового стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты> Исключение спорных периодов из страхового стажа пенсионный орган мотивировал недостатками в оформлении трудовой книжки истца. Считая решение ответчика необоснованным, истец просил суд обязать ответчика включить указанные выше спорные периоды в страховой стаж.
 
    В судебном заседании истец требование иска уточнил, просил суд признать за ним право на включение указанных в иске спорных периодов в страховой стаж, доводы в обоснование иска полностью поддержал.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФР в Удорском районе Захаренкова Р.Н., действующая по доверенности, с иском не согласилась. Возражения относительно заявленных требований мотивировала тем, что печать <данные изъяты> <адрес> в трудовой книжке истца не поддается прочтению, записи за периоды работы в <данные изъяты> внесены с нарушениями требований законодательства. При этом документы постоянного хранения, в том числе по личному составу указанных предприятий в муниципальный архив МР «<данные изъяты>» не сдавались.
 
    Заслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, изучив материалы дела № 028758, суд пришел к следующему.
 
    Согласно письменным материалам дела, Вознюк А.Д. , ДД.ММ.ГГГГ г.р., является получателем трудовой пенсии по старости, назначенной ему с ДД.ММ.ГГГГ досрочно по основаниям подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    При назначении пенсии Вознюк А.Д. пенсионным органом из его страхового стажа исключены периоды работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> (п. <адрес>);
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> (регистрация <адрес>).
 
    В обоснование указанного решения пенсионный орган привел доводы, изложенные представителем ответчика в судебном заседании.
 
    Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон) под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
 
    Согласно пункту 1 статьи 10 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке (пункт 1 статьи 12 Закона).
 
    В силу положений статьи 13 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» вступил в силу на всей территории Российской Федерации с 1 января 1997 года.
 
    Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий утверждены постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 (далее Правила).
 
    Согласно подпункту «а» пункта 2 Правил в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании (далее именуются - застрахованные лица).
 
    При подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа) (абзац 2 пункта 4 Правил).
 
    Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (пункт 6 Правил).
 
    При этом периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний (абзац 5 пункта 4 Правил).
 
    В спорные периоды Порядок ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях был регламентирован Инструкцией, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (далее Инструкция).Согласно пункту 2.27 Инструкции при переводах из одного предприятия в другое по распоряжению вышестоящих органов, по согласованию между руководителями предприятий либо по решению соответствующих партийных и советских органов, а также профсоюзных и комсомольских организаций в графе 3 записывается ссылка на согласование или решение этих органов и организаций.
 
    Примеры: «Уволен в связи с переводом на работу в такое-то предприятие по распоряжению такого-то министерства, п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР».
 
    В соответствии с пунктом 4.1 Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверялись подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
 
    В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы была обязана оказать работнику в этом необходимую помощь (пункт 2.5 Инструкции).
 
    Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносились правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие (пункт 2.7 Инструкции).
 
    В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производились на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке (пункт 2.8 Инструкции).
 
    Спорные периоды работы истца подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами: трудовой книжкой истца Вознюк Д.А.; информацией Управления ПФ РФ по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и приложенными к ней копиями документов, согласно которым <данные изъяты> зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ – преобразована в <данные изъяты>; копиями запросов отделения ПФ РФ по Республике Коми по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в Управление ПФ РФ по <адрес> об отчислении страховых взносов с заработной платы работников <данные изъяты>; информацией ГУ УПФР в Троицко-Печорском районе Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ № №; показаниями работавших в <данные изъяты> (п. <адрес>), <данные изъяты> свидетелей ФИО6, ФИО7 и копиями их трудовых книжек.
 
    Согласно сведениям трудовой книжки свидетеля ФИО7 в связи с ликвидацией <данные изъяты> и созданием <данные изъяты> из одной организации в другую работники принимались переводом с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд признает периоды работы Вознюк А.Д. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в <данные изъяты> (п. <адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> установленными и полностью доказанными.
 
    Ссылки ответчика о том, что печать <данные изъяты> (п. <адрес>) в трудовой книжке истца не поддается прочтению, не соответствуют действительности.
 
    При установленных судом фактических обстоятельствах дела, сами по себе выявленные пенсионным органом ошибки работодателя в заполнении трудовой книжки истца при его переводе из <данные изъяты> с увольнением не являются основанием для исключения спорных периодов из его страхового стажа.
 
    Кроме того, в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 10.07.2007 N 9-П, положения пункта 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части. Впредь до установления федеральным законодателем соответствующего правового регулирования Конституционным Судом РФ установлен правовой механизм реализации пенсионных прав указанной категории граждан.
 
    Согласно абзацу 3 пункта 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П, впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования - исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.
 
    При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что периоды работы Вознюк А.Д. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (п. <адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> подлежат включению в страховой стаж истца.
 
    Таким образом, заявленные Вознюк А.Д. требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ взысканию с ГУ УПФР в Удорском районе подлежит государственная пошлина в местный бюджет МР «Удорский» в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
решил:
 
    иск Вознюк А.Д. удовлетворить.
 
    Признать за Вознюк А.Д. право на включение периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> (п<адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в страховой стаж.
 
    Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда России в Удорском районе государственную пошлину в местный бюджет МР «Удорский» в размере 200 рублей.
 
    Составление мотивированного решения отложить до 11 часов 21 февраля 2014 года.
 
    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Удорский районный суд.
 
Судья Д.А. Фищев
 
    Мотивированное решение составлено к 11 часам 21 февраля 2014 года.
 
Судья Д.А. Фищев