Дата принятия: 18 февраля 2014г.
Дело № 2-17/ 2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 февраля 2014 года п. Молоково
Молоковский районный суд Тверской области в составе:
председательствующего федерального судьи Лыкова Ю.А.
при секретаре Летуновой Л.Ю.
с участием истца Воробьевой Н.А.
ответчика- представителя Молоковского районного общественного фонда социально-экономического развития Ефименко А.П.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Воробьевой <данные изъяты> к Молоковскому районному общественному фонду социально-экономического развития о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
У С Т А Н О В И Л:
Воробьева Н.А. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением.
Исковые требования мотивированы тем, что решением общего собрания учредителей (граждане: Агроскин А.Я., Ефименко А.П., Воробьева Н.А., Махалова Л.Л., Насалевич К.М., Прозоров А.Д.) от ДД.ММ.ГГГГ № был учрежден Молоковский районный общественный фонд социально - экономического развития (далее - Фонд). Данным решением так же был утвержден Устав Фонда и избран Председатель Правления Фонда - Ефименко <данные изъяты>.
Сведения о государственной регистрации Фонда были внесены Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №.
Согласно п.2.1. Устава целью создания Фонда является формирование имущества на основе добровольных взносов, других, не запрещенных законом поступлений и использование этого имущества на социальные, культурные, образовательные и иные общественно - полезные цели.
В соответствии с п.8.1. Устава имущество Фонда формируется на основе добровольных взносов и пожертвований, средств российских и иностранных инвесторов, краткосрочных кредитов и займов, бюджетных ассигнований, доходов от предпринимательской деятельности Фонда, гражданско-правовых сделок, внешнеэкономической деятельности Фонда, других, не запрещенных законом поступлений.
В настоящее время фактическая деятельность, предусмотренная Уставом, Фондом не ведется, цели Фонда, для которых он был создан, не могут быть достигнуты. Финансирование Фонда отсутствует, имущества у Фонда не имеется, Фонд не обременен никакими обязательствами.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Тверской области Фонд открытых счетов в банках не имеет.
Отсутствие имущества Фонда подтверждается документами бухгалтерской (финансовой) отчетности за ДД.ММ.ГГГГ год.
В соответствии с п.13.1. Устава Фонд может быть ликвидирован, в соответствии с действующим законодательством, только по решению суда.
ДД.ММ.ГГГГ учредителями Фонда было принято решение о том, чтобы приступить к процедуре ликвидации Фонда.
В соответствии с п.2 ст.119 ГК РФ, п. 2 ст.18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. Как представляется, такими лицами могут быть, в том числе, и учредители фонда.
Поэтому, руководствуясь п.2 ст.119 ГК РФ, п.2 ст.18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», просит ликвидировать Молоковский районный общественный фонд социально - экономического развития и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Истец – Воробьева Н.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме, пояснив об обстоятельствах дела, так как это изложено в поданном в суд иске.
Ответчик - представитель Молоковского районного общественного фонда социально-экономического развития Ефименко А.П. в судебном заседании требования истца признал, пояснив, что Фонд фактически прекратил свою деятельность. Цели Фонда, для которых он был создан, не могут быть достигнуты, так как финансирование Фонда отсутствует, имущества у Фонда не имеется, и он не предоставляет в регистрирующий орган более двух лет необходимые сведения.
Третье лицо – представитель УФНС России№2 по Тверской области, надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного разбирательства в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений не представил.
Третье лицо – представитель Управления Министерства юстиции РФ по Тверской области, надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного разбирательства в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие и удовлетворении заявленных требований в полном объеме, так как Фонд в нарушение абз.8 ч.1 ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях» не предоставил в Управление ежегодную отчетность за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годы, за что в адрес Фонда вносилось предупреждение.
Третьи лица: Агроскин А.Я., Насалевич К.М., Прозоров А.Д. и Махалова Л.Л., надлежащим образом оповещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в своих заявлениях просили о рассмотрении дела в их отсутствие и выразили свое согласие с ликвидацией Фонда.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся третьих лиц.
Заслушав истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч.1 ст.118 ГК РФ, фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.
Согласно ст.18 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
В силу ст.119 ГК РФ, решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. Фонд может быть ликвидирован: если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных уставом; в других случаях, предусмотренных законом.
Судом установлено, что Молоковский районный общественный фонд социально-экономического развития, место нахождения: Тверская область, п.Молоково, ул.Ленина, д.15, зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы Министрества юстиции РФ по Тверской области ДД.ММ.ГГГГ. (свидетельство о государственной регистрации, ведомственный регистрационный номер:№
Сведения о государственной регистрации общественного объединения внесены Управлением Федеральной налоговой службы по Тверской области ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером – №
Данный Фонд был учрежден решением общего собрания учредителей Фонда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№ утвержден список учредителей Фонда, в который вошли граждане: Агроскин А.Я., Ефименко А.П., Воробьева Н.А., Махалова Л.Л., Насалевич К.М., Прозоров А.Д.. Данным решением так же был утвержден Устав Фонда и избран Председатель Правления Фонда - Ефименко <данные изъяты>.
Согласно п.1.1 Устава Молоковского районного общественного фонда социально-экономического развития (далее Устава) Фонд является некоммерческой организацией, не имеющей цели извлечения прибыли в качестве основной цели своей деятельности.
Согласно п.2.1 Устава целью создания Фонда является формирование имущества на основе добровольных взносов, других, не запрещенных законом поступлений и использование этого имущества на социальные, культурные, образовательные и иные общественно - полезные цели.
ДД.ММ.ГГГГ учредителями Фонда было принято решение о том, чтобы приступить к процедуре ликвидации Фонда (№ по основаниям недостаточности имущества Фонда для достижения его целей и нереальностью получения средств для достижения целей фонда в будущем, для чего поручили обратиться в суд с указанным заявлением Воробьевой Н.А..
Данные обстоятельства подтверждаются бухгалтерской отчетностью (№), справкой МИФНС России№2 по Тверской области №), из которых усматривается, что у Фонда отсутствуют имущество и денежные средства, достаточных для осуществления уставной деятельности.
Доказательств реального получения средств для достижения целей фонда в будущем сторонами в порядке ст.56 ГПК РФ не представлено.
Согласно объяснений истца и ответчика, а также отзыва представителя третьего лица – Управления министерства юстиции РФ по Тверской области №) Фонд в нарушение абз.4, 8 ч.1 ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях» не представил ежегодную отчетность за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годы, за что последнему Управлением вынесено предупреждение №
Непредставление ежегодной отчетности свидетельствует о том, что Фонд фактически прекратил свою деятельность, органы управления своей деятельности не осуществляют, в связи с чем самостоятельно пройти процедуру ликвидации Фонд не сможет.
В соответствии с п.8 ст.63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.
Согласно ст.12 ФЗ "О некоммерческих организациях" ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.
Как следует из норм действующего законодательства, процедура исключения организации из ЕГРЮЛ без соответствующих ликвидационных процедур может быть проведена лишь по основаниям, предусмотренным ст.29 ФЗ от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" и по основаниям, предусмотренным ст.21.1ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", которые предусматривают специальный порядок прекращения деятельности юридического лица.
В соответствии со ст.29 ФЗ от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и др.
Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
В соответствии со ст.21.1 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п.6 ст.22 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.
Суд, установив, что Фонд не имеет имущества, денежных средств, открытых счетов в банке и он не осуществляет, предусмотренную Уставом деятельность, то есть фактически прекратил её, не предоставляет в регистрирующий орган документы отчетности, предусмотренные законодательством РФ, признает исковые требования о ликвидации Фонда и об исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Воробьевой Н.А. удовлетворить в полном объеме.
Ликвидировать Молоковский районный общественный фонд социально-экономического развития, место нахождение: <адрес>, зарегистрированный Управлением Федеральной регистрационной службы Министерства юстиции РФ по Тверской области ДД.ММ.ГГГГ. (свидетельство о государственной регистрации, ведомственный регистрационный № основной государственный регистрационный номер – №, исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Молоковский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 18 февраля 2014 года.
Председательствующий Ю.А. Лыков
