Дата принятия: 18 февраля 2014г.
Дело № 2-105/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Духовщина 18 февраля 2014 года
Духовщинский районный суд Смоленской области в составе:
председательствующего судьи Миглина А.Э.,
при секретаре Хоренковой И.Э.,
с участием:
истца Андриановой Л.М.,
представителя ответчика, Департамента Смоленской области по социальному развитию, ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андриановой ФИО8 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию и сектору социальной защиты населения в Духовщинском районе Смоленской области о признании за ней права на получение ежемесячной денежной выплаты и возобновление её предоставления,
У С Т А Н О В И Л:
Андрианова Л.М. обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту Смоленской области по социальному развитию и сектору социальной защиты населения в Духовщинском районе Смоленской области о признании за ней права на получение ежемесячной денежной выплаты (далее ЕДВ) и возобновление её предоставления, в котором указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает в должности директора Савинского сельского Дома культуры.
Как работник культуры и искусства получала от Сектора социальной защиты населения в Духовщинском районе ЕДВ.
ДД.ММ.ГГГГ ею было получено уведомление о прекращении ЕДВ по причине отсутствия права на выплату, в связи с тем, что занимаемая ею должность отсутствует в перечне должностей, утвержденном постановлением Администрации Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня должностей работников областных государственных и муниципальных учреждений культуры и искусства, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа (рабочих) поселках на территории Смоленской области» (далее Перечень), кроме того, указывалось на необходимость возвратить излишне выплаченную сумму за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.
Истец полагает, что данные требования необоснованны и просит признать за ней право на получение ежемесячных денежных выплат и обязать ответчиков возобновить их предоставление со дня прекращения.
В судебном заседании истец поддержала свои требования в полном объёме и подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию иск не признал, полагая, что права на получение ЕДВ у Андриановой Л.М. не имеется, т.к. занимаемая ею должность «директор филиала» не входит в перечень должностей, утвержденный постановлением Администрации Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ года.
Представитель сектора социальной защиты населения в Духовщинском районе в судебное заседание не явился. О дате и времени судебного заседания был уведомлен надлежащим образом. В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.
В соответствии с п. «ж» ч.1 ст.72 Конституции РФ вопросы социальной защиты населения, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении РФ и субъектов РФ.
Согласно ст.12 Закона Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ «О культуре» работникам областных государственных и муниципальных учреждений культуры и искусства, работающим и проживающим в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках) на территории Смоленской области, предоставляется мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты в соответствии с областным законом, устанавливающим меру социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности, поселках городского типа или городах на территории Смоленской области.
В силу ч.1 ст.1 Закона Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан …», работники областных государственных и муниципальных учреждений культуры и искусства, работающие и проживающие в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках) на территории Смоленской области, имеют право на меру социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты.
Правом на получение меры социальной поддержки, установленной ч.1 ст.1 настоящего областного закона, пользуются работники в соответствии с Перечнем должностей, утвержденным нормативным правовым актом Администрации Смоленской области (ст.2).
Из копии трудовой книжки усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Андрианова Л.М. была принята директором Савинского СДК, который в последствии неоднократно реорганизовывался (л.д. 13-19).
Постановлением администрации МО «Духовщинский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ МУК «РЦКС» переименовано в МБУК «РЦКС».
В соответствие с Уставом Учреждения были созданы филиалы, возглавляемые директорами филиалов, в том числе и филиал «Савинский сельский дом культуры» (л.д. 7-10, 11, 12).
В своём уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ сектор социальной защиты населения сообщил Андриановой Л.М. о прекращении ЕДВ с ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с отсутствием занимаемой ею должности в Перечне должностей и указал на необходимость возвратить излишне выплаченную сумму ЕДВ в размере <данные изъяты> <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).
Как явствует из объяснений истца, после переименования организации она стала занимать должность директора филиала «Савинский сельский дом культуры». Характер и режим работы у неё не изменился.
Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.
В Перечне, утвержденном постановлением Администрации Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № 268, указана должность «директор», должность «директор филиала» не поименована.
Анализируя вышеприведённые нормы, суд приходит к выводу, что их совокупность по существу предусматривает обязанность соответствующих органов установить меры социальной поддержки работникам учреждений культуры, проживающим в сельской местности.
Доводы ответчика об отсутствии должности «директор филиала» в Перечне должностей, являются несостоятельными, поскольку в судебном заседании представителем ответчика не оспаривался тот факт, что на момент действия назначения ЕДВ, истец имела право на получение ежемесячных денежных выплат как работник культуры.
Для работников учреждений культуры, расположенных в сельской местности, в частности директорам, предполагается сохранение ранее предоставлявшихся мер социальной поддержки. Это регулирование в полной мере должно распространяться и на должность «директор филиала».
В этой связи суд полагает, что принятое ответчиком решение о прекращении Филяевой Л.В. ежемесячной денежной выплаты, по той причине, что занимаемая ею должность «директор филиала» отсутствует в Перечне должностей, утвержденном постановлением Администрации Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня должностей …» является необоснованным.
Таким образом, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению и возлагает на компетентный орган исполнительной власти - Департамент Смоленской области по социальному развитию - обязанность возобновить Андриановой Л.М. единовременную денежную выплату со дня прекращения.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ суд присуждает возместить истцу понесенные по делу судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Андриановой ФИО9 удовлетворить.
Признать за Андриановой ФИО10 право на получение ежемесячной денежной выплаты, в соответствии с законом Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ «О мере социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности, поселках городского типа или городах на территории Смоленской области».
Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию и сектор социальной защиты населения в Духовщинском районе Смоленской области возобновить ежемесячную денежную выплату Андриановой ФИО11, в соответствии с законом Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ «О мере социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности, поселках городского типа или городах на территории Смоленской области», со дня прекращения.
Взыскать с Департамента Смоленской области по социальному развитию в пользу Андриановой ФИО12 государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ФИО2 областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Духовщинский районный суд.
Судья А.Э.Миглин
