Дата принятия: 18 февраля 2014г.
дело № 2-279/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Вязьма 18 февраля 2014 г.
Вяземский районный суд Смоленской области в составе:
председательствующего судьи Воронкова Р.Е.
при секретаре Чиколаевой С.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Светловой Т.И. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, отделу социальной защиты населения в Вяземском районе Смоленской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Светлова Т.И., обосновывая свои требования, указала, что работает с ....1988 по настоящее время в Администрации ... поселения ... района ... области специалистом. В период с ...2006 по ...2006 работала инструктором на инструкторском участке № ХХХ ... района по проведению сельскохозяйственной переписи населения на основании договора подряда № ХХХ от 07.06.2006 и с ...2010 по ...2010 работала инструктором в ... районе по проведению переписи населения на основании договора подряда № ХХХ от 04.10.2010.
Приказом Федеральной службы государственной статистики от 29.12.2006 № 247 была награждена ведомственным знаком отличия Федеральной службы государственной статистики – медалью «За заслуги в проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года». Медаль ей была вручена 12.03.2007 в торжественной обстановке в зале заседаний Администрации МО «... район» ... области. Так же награждена почетным дипломом за участие во Всероссийской переписи населения в 2010 году.
10.10.2013 она обратилась с письменным заявлением в отдел социальной защиты населения в Вяземском районе Смоленской области о присвоении ей звания «Ветеран труда», приложив необходимые документы.
В присвоении звания ей отказано, поскольку в её трудовой книжке отсутствует запись о работе в органе статистики, отказ неправомерным.
Просит признать незаконным отказ в присвоении ей звания «Ветеран труда», обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию присвоить ей указанное звание.
В судебном заседании истец Светлова Т.И. заявленные требования уточнила. Просила признать незаконным отказ в присвоении ей звания «Ветеран труда» и признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда».
Представитель ответчика – Департамента Смоленской области по социальному развитию Никитина Е.Н. в суд не явилась, представив возражения, в соответствии с которыми считает награждение Светловой Т.И. не соответствующим требованиям законодательства для присвоения ей звания «Ветеран труда».
Представитель ответчика – отдела социальной защиты населения в Вяземском районе Смоленской области не явился, о времени и месте рассмотрения надлежащим образом извещены.
Выслушав истца Светлову Т.И., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награждённые орденами или медалями, либо удостоенные почётных званий СССР или Российской Федерации, либо награждённые ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (п.4 названной статьи).
Условия присвоения звания «Ветеран труда», аналогичные вышеизложенным, содержатся и в п.1 ст.2 Закона Смоленской области от 22 июня 2006 года № 66-з "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Смоленской области".
Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года № 466 «Об утверждении перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» к ведомственным знакам отличия отнесены учреждённые в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почётных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, почётные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства (далее - ведомственные знаки), если награждение конкретного лица принято федеральными органами государственной власти.
Указанные перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», принятый во исполнение областного закона, содержит исчерпывающий перечень ведомственных знаков отличия в труде, поскольку в п.8 перечня указано, что помимо ведомственных знаков, перечисленных в п.7 настоящего перечня, к ведомственным знакам относятся и другие ведомственные знаки, учрежденные (учреждаемые) органами государственной власти и государственного управления, указанными в п.2 Перечня.
Федеральная служба государственной статистики (Росстат) входит в систему федеральных органов исполнительной власти, указанному в п.2 Перечня.В силу Приказа № 123 от 16.08.2006 года Федеральной службы государственной статистики «О ведомственных наградах Федеральной службы государственной статистики за подготовку и проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года», утверждены ведомственные награды: медаль «За заслуги в проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года» и нагрудный знак «За активное участие в проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года». В соответствии с положением о медали «За заслуги в проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года», утвержденного Приказом № 123 от 16.08.2006 года Федеральной службы государственной статистики «О ведомственных наградах Федеральной службы государственной статистики за подготовку и проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года», медалью «За заслуги в проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года» (далее - медаль) награждаются работники системы Федеральной службы государственной статистики, работники внештатных Служб по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи, временный переписной персонал, а также работники федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов государственной власти и местного самоуправления субъектов Российской Федерации, работники предприятий и организаций, независимо от форм собственности, внесшие значительный вклад в подготовку и проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года. Представления к награждению указанными наградами вносятся руководителю Федеральной службы государственной статистики, в числе других, руководителями территориальных органов Федеральной службы государственной статистики, по работникам территориальных органов государственной статистики, работникам внештатных служб по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения, лицам, привлекавшимся к подготовке и проведению Всероссийской переписи населения, подведению ее итогов, а также по работникам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, организаций, независимо от форм собственности. На основании предоставленных документов руководитель Федеральной службы государственной статистики принимает решения о награждении знаком, медалью, которые оформляются приказами Федеральной службы государственной статистики.Судом установлено, что в 2013 году Светлова Т.И. обратилась в отдел социальной защиты населения в Вяземском районе Смоленской области с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», как имеющая необходимый трудовой стаж и награждённая медалью «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2006 года». 14.10.2013 отдел социальной защиты населения отказал ей в присвоении звания «Ветеран труда» (л.д.12). Отказ мотивирован отсутствием в её трудовой книжке записи о работе в отрасли (ведомстве) народного хозяйства, производившей награждение(органе статистики). Суд полагает, что отказ является необоснованным. Из имеющегося у истицы удостоверения к медали «За заслуги в проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года» (л.д.11) усматривается, что Светлова Т.И. награждалась приказом Федеральной службы государственной статистики от 29.12.2006 № 247. Медаль относится к ведомственному знаку отличия в труде, она предусмотрена Перечнем ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда». Довод ответчика о том, что истец не состояла в штате органов статистики не состоятелен, так как данное обстоятельство не противоречит Положению о медали «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2006 года». Указанное Положение не ставит обязательным условием факт работы лица, представленного к ведомственной награде, в данной отрасли организации.Из материалов дела следует, что Светлова Т.И. привлекалась к переписи населения по гражданско-правовому договору, а именно по договору подряда № ХХХ от 07.06.2006 (л.д.19-20) и ей не обязательно было состоять в штате органов Федеральной службы государственной статистики для награждения ведомственной медалью «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2006 года». Решение о награждении вынесено уполномоченным лицом (руководителем службы), ведомственная награда вручена от имени федерального органа государственной власти. Принимая во внимание изложенное, суд удовлетворяет исковые требования.Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным отказ отдела социальной защиты населения в Вяземском районе Смоленской области в присвоении Светловой Т.И. звания «Ветеран труда».
Признать за Светловой Т.И. право на присвоение звания «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд.
Судья Воронков Р.Е.
20.03.2014 Решение вступает в законную силу
