Решение от 18 февраля 2014 года

Дело № 2-57/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    18 февраля 2014 года г. Лагань
 
        Лаганский районный суд Республики Калмыкия в составе:
 
    председательствующего судьи Оконова В.Э.,
 
    при секретаре Бораева Б.Э-Г.
 
    с участием истицы      Нухнаевой Н.А.,
 
    представителя ответчика Нюрюповой Б.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нухнаевой Н. А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лаганском районе Республики Калмыкия о признании незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ,
 
установил:
 
    Нухнаева Н.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лаганском районе Республики Калмыкия (далее - пенсионный орган), мотивируя следующим.
 
    ДД.ММ.ГГГГ она была переведена медицинской сестрой в Лаганское противотуберкулезное отделение. Она имеет более 29-лет стажа медицинской деятельности и страхового стажа более 31 года. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-УПФР в Лаганском районе за назначением досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» как медицинская сестра в туберкулезном отделении.
 
    Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в досрочном назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда ей было отказано из-за отсутствия требуемого стажа 10 лет.
 
    В медицинский стаж включено 9 лет 10 месяцев 06 дней, однако периоды нахождения на специализации в г. Элиста в Калмыцком медицинском колледже им. Т.Хахлыновой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (55 дней) не включены.
 
    Считает, что исключение периодов нахождения на специализации в количестве 55 дней является незаконным.
 
    Просит суд обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лаганском районе Республики Калмыкия включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанные периоды работы, дающие право на досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда по охране здоровья населения и назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истица Нухнаева Н.А. исковые требования поддержала и пояснила, что в период нахождения на специализации за ней сохранялось ее рабочее место, выплачивалась заработная плата, ею уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, поэтому считает незаконным исключение оспариваемых периодов из ее льготного стажа. Просит суд обязать пенсионный орган включить в льготный стаж указанные периоды работы, дающие право на досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда по охране здоровья населения и назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель ответчика Нюрюпова Б.Р. исковые требования Нухнаевой Н.А. не признала и просила отказать в удовлетворении. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в силу пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в досрочном назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда Нухнаевой Н.А. отказано из-за отсутствия требуемого стажа 10 лет. В соответствии с п. 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № в льготный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Время нахождения истицы на курсах повышения квалификации (специализации) с отрывом от работы за оспариваемые периоды не могут быть засчитаны в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как истица не выполняла работу полный рабочий день. При этом истицей уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
 
    Суд, выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования Нухнаевой Н.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
        Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7) и одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).
 
    В частности, в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    При назначении пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" необходимо руководствоваться Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях. Данный список утвержден Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № 10. В данный список включена профессия 2260000а средний медицинский персонал; 2260000а младший медицинский персонал в учреждениях здравоохранения и социального обеспечения: в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, ФИО2.
 
    Исходя из ч. 2 ст. 55 Конституции Российской Федерации Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не может снижать уровень гарантий прав и свобод граждан по сравнению с ранее действовавшим законом.
 
    Судом установлено, что Нухнаева Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает медицинской сестрой в Лаганском противотуберкулезном отделении. ДД.ММ.ГГГГ Нухнаева Н.А. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в лечебной деятельности по охране здоровья населения.
 
    Решением ГУ УПФ в Лаганском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" истице отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, из-за отсутствия требуемого специального стажа 10 лет. В льготный стаж истицы засчитано 9 лет 10 месяцев 06 дней. Исключены периоды нахождения Нухнаевой Н.А. на специализации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней).
 
    В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
 
    Из представленной в суд трудовой книжки Нухнаевой Н.А. (ранее Годаевой) серии АТ-II № следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ работает медицинской сестрой в Лаганском противотуберкулезном отделении.
 
    Согласно справке о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ в архиве Каспийского отдела ЗАГС Калмыцкой АССР имеется запись акта о заключении брака Нухнаева В.Б-Х. и Годаевой Н.А. за № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, в частности, согласно свидетельству о прохождении повышения квалификации к диплому № ЖТ – 799985 Нухнаева Н.А. находилась на курсах повышения квалификации (специализации) в Калмыцком медицинском училище им. Т. Хахлыновой «Сестринское дело» в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней).
 
        Право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации ст. 21 Трудового кодекса РФ относит к числу основных трудовых прав работника. Целью повышения квалификации является обновление их теоретических и практических знаний в соответствии с постоянно повышающимися требованиями государственных стандартов. Положения ст. 187 Трудового кодекса РФ предусматривают, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Таким образом, повышение квалификации является составляющей частью трудовой функции работника, и за ним в период повышения квалификации сохраняется стаж работы в определенной должности, и из сохраненной заработной платы производятся страховые платежи. Следовательно, время прохождения курсов повышения квалификации засчитывается в период работы, дающей право на назначение трудовой пенсии.
 
    Согласно ч. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
 
    Так, на основании Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости (далее именуется стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых вносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В судебном заседании нашло подтверждение и не оспаривается представителем ответчика, что при нахождении истицы на специализации страховые взносы в Пенсионный фонд РФ уплачивались.
 
    Судом установлено, что в период нахождения Нухнаевой Н.А. на специализации за истицей сохранялось и место работы, и заработная плата, что не оспаривает и ответчик. На эти курсы Нухнаева Н.А. направлялась как медицинская сестра медицинского учреждения, что видно из самого наименования курсов по специализации.
 
    По мнению суда, находясь на специализации, и имея право на получение заработка с отчислением взносов на государственное социальное страхование, в том числе и на пенсионное обеспечение, истица имеет право на принятие к зачету в качестве специального стажа периодов нахождения ее на специализации, учитывая, что им непосредственно предшествовала и непосредственно за ними следовала медицинская деятельность в должности, засчитанной ответчиком в стаж работы. Доказательств обратного ответчиком не представлено.
 
    Свидетель Б показала, что она вместе с истицей работает в Лаганском противотуберкулезном отделении, находилась на специализации в Калмыцком медицинском училище им. Т. Хахлыновой «Сестринское дело». В период нахождения на специализации за ней сохранялась заработная плата, производились пенсионные отчисления.
 
    У суда не имеется оснований сомневаться в показаниях свидетеля, поскольку ее личной заинтересованности в результате рассмотрения дела суд не усматривает, ее показания не противоречат материалам дела и пояснениями истицы, подтверждаются записями в ее трудовой книжке.
 
    Таким образом, по мнению суда, оспариваемые периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации (специализации) подлежат включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
 
    В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
 
    Обсуждая вопрос о сроке назначения оспариваемой пенсии, суд считает необходимым отметить следующее.
 
    В соответствии со ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Из материалов пенсионного дела усматривается, что заявление о назначении пенсии по старости подано истицей ДД.ММ.ГГГГ.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возникновении права у истицы на пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда в лечебной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами в пенсионный орган.
 
    В соответствии со ст.ст. 98, 100 ГПК РФ в пользу истицы с ответчика должны быть взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Нухнаевой Н. А. удовлетворить.
 
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лаганском районе Республики Калмыкия включить в льготный трудовой стаж Нухнаевой Н. А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в лечебной деятельности по охране здоровья населения, в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды нахождения ее на специализации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно и назначить ей названную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лаганском районе Республики Калмыкия в пользу Нухнаевой Н. А. расходы на оплату государственной пошлины в размере 200 рублей (двести рублей 00 коп.).
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Лаганский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия и в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу при условии его апелляционного обжалования.
 
    Председательствующий подпись Оконов В.Э.
 
    «Копия верна» судья                  Оконов В.Э.