Решение от 18 февраля 2014 года

Дело № 2-50/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Рыльск                                                                                                  18 февраля 2014 года
 
    Рыльский районный суд Курской области в составе:
 
    председательствующего судьи                                                                     Резниченко А.В.,
 
    с участием истца                                                                                            Феськовой Н.А.,
 
    представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) по г. Рыльску и Рыльскому району Курской области, действующей на основании доверенности, - Смоляковой Е.А.,
 
    при секретаре                                                                                                     Каменевой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Феськовой Нины Александровны к Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Рыльску и Рыльскому району Курской области о восстановлении срока обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Феськова Н.А. обратилась в суд с исковым заявлением о восстановлении срока обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений. В обоснование своих требований сослалась на то, что <дата> погибла ее дочь ФИО1. В конце <дата> она случайно узнала о праве на наследство накопительной части пенсии. Она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по г. Рыльску и Рыльскому району Курской области за соответствующими выплатами, но получила отказ, в связи с истечением установленного законом 6 месячного срока. Считает, что срок был ею пропущен по уважительной причине, поскольку после смерти дочери, она находилась в стрессовом состоянии, ухаживала за матерью инвалидом. Кроме того, Пенсионный фонд не исполнил возложенную на него обязанность известить правопреемников умершего застрахованного лица.
 
    В судебном заседании Феськова Н.А. поддержала заявленные требования по основаниям изложенным в исковом заявлении. Пояснила суду, что после смерти дочери ФИО1 и внука ФИО2 единственными наследниками являются она и ее супруг Феськов В.А. У нее на иждивении находится ее мать, которая является инвалидом второй группы, за которой она осуществляет уход. После смерти дочери она находилась в стрессовом состоянии и пропустила срок обращения в Пенсионный фонд РФ с заявлением о выплате пенсионных накоплений по уважительной причине.
 
    Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) по г. Рыльску и Рыльскому району Курской области (далее УПФР Рыльского района Курской области) Смолякова Е.А. в судебном заседании заявленные исковые требования не признала. Пояснила суду, что срок обращения правопреемниками за выплатой специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица может быть восстановлен в исключительных случаях. Доказательств исключительности случая истцом не представлено. Кроме того, пенсионный фонд не имеет сведений о круге лиц наследников, поэтому не может известить правопреемников умершего лица. Просила в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Третье лицо Феськов В.А. в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что ФИО1 <дата> рождения являлась дочерью Феськовой Н.А. и Феськова В.А. <дата> брак между ФИО1 и ФИО3 прекращен. ФИО1 и ее сын ФИО2 <дата> рождения, умерли <дата>. ФИО1 осуществляла трудовую деятельность с <дата>. Трудовой договор прекращен в связи с ее смертью <дата>. На иждивении Феськовой Н.А. находится ее мама - ФИО4, являющаяся инвалидом второй группы.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются: свидетельством о рождении ФИО1; трудовой книжкой ФИО1; свидетельством о смерти ФИО1; свидетельством о смерти ФИО2; свидетельством о расторжении брака между ФИО3 и ФИО1
 
    Как следует из п. 1 ст.9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до корректировки размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в п. 12 ст. 16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в п. 12 ст. 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.
 
    Из п. 12 ст. 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что в случае, предусмотренном п. 12 ст. 9 настоящего Федерального закона, лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, производится выплата указанных средств.
 
    При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:
 
    в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям);
 
    во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.
 
    Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего кормильца, только при отсутствии родственников первой очереди.
 
    В силу п. 1 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации", за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в п. 12 ст. 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в случаях, установленных Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Согласно абз.1 п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации", выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.
 
    Положениями абз. 2 п. 3 ст. 38 указанного Федерального закона предусмотрено, что срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.
 
    Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной им в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 5 декабря 2008 года, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.
 
    Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.
 
    Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.
 
    Суд считает, что уважительными причинами, могут быть признаны не только обстоятельства, связанные с личностью истца, но и обстоятельства, свидетельствующие о нарушении государственным органом возложенных на него в законодательном порядке обязанностей, связанных с обеспечением условий для реализации заинтересованными лицами прав в порядке п. 1 ст. 9, п. 12 ст. 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации".
 
    Ответчиком не оспаривается то обстоятельство, что УПФР в <адрес> не выполнило обязанности, предусмотренные п. 8 "Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета", утвержденные Постановлением Правительства РФ от <дата> N 741 (далее - Правила).
 
    Пунктом 7 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", предусмотрено, что в случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния. Указанные сведения передаются по форме, определяемой Пенсионным фондом Российской Федерации.
 
    В свою очередь, вышеуказанные Правила устанавливают (абз. 1 п. 8 Правил), что территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.
 
    При этом следует отметить, что указанные нормы (абз. 1 п. 8 Правил) возлагают на пенсионный орган обязанность по извещению правопреемников, безотносительно того, являются ли такие лица правопреемниками по закону или правопреемниками по заявлению. Данный вывод вытекает из буквального и системного толкования абз. 1 п. 8 Правил и п. 2 Правил, согласно которому понятие "правопреемники" включает в себя как правопреемников по заявлению, так и правопреемников по закону.
 
    Таким образом, при наличии заявления застрахованного лица об определении лиц, которым должна быть произведена выплата, извещение должно направляться правопреемникам по заявлению, а при отсутствии указанного заявления застрахованного лица извещение должно направляться правопреемникам по закону.
 
    Следует учитывать, что абз. 2 п. 8 Правил устанавливает порядок уведомления правопреемников по заявлению, предусматривая ограничительные условия о сроке извещения правопреемников по заявлению - не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.
 
    Указанная обязанность ответчиком исполнена не была, доказательств, свидетельствующих о том, что пенсионным органом предпринимались действия, направленные на истребование необходимых документов в целях установления круга правопреемников по закону и их места жительства суду не представлено.
 
    Из изложенного следует, что в нарушение абз. 1 п. 8 Правил, ответчик не сообщил истцу о возможности получения средств пенсионных накоплений Глущенко О.В. по месту жительства умершего и тем самым создал предпосылки для пропуска истицей срока для обращения за получением средств пенсионных накоплений.
 
    Поскольку на момент смерти дочери у истца Феськовой Н.А. отсутствовали сведения о ее пенсионных накоплениях, ввиду чего отсутствовала информация и о возможности реализации своих прав на их получение в пенсионных органах, а также в связи с тем, что у истца имеется на иждивении ее мама ФИО4 являющаяся инвалидом второй группы, за которой истец осуществляла уход, суд считает, что шестимесячный срок обращения в пенсионный орган с заявлением о получении пенсионных накоплений пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Феськовой Нины Александровны - удовлетворить.
 
    Восстановить срок для обращения за выплатой накопительной части трудовой пенсии умершей Глущенко Ольги Валерьевны.
 
    Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Рыльский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме 21.02.2014 года.
 
    Судья: