Дата принятия: 18 февраля 2014г.
Дело № 2-230/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Новозыбков 18 февраля 2014 года
Новозыбковский городской суд Брянской области
в составе председательствующего судьи Меньшикова А.К.,
при секретаре Машковской Е..В.,
с участием истца Грибачева Ю.В.,
ответчика- представителя администрации г. Новозыбкова по доверенности Шабловского И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грибачева Ю.В. к администрации г. Новозыбкова Брянской области о признании незаконным отказ администрации г. Новозыбкова в постановке на учет в качестве лица нуждающегося в улучшении жилищных условий и признании права на постановку на учет для улучшения жилищных условий,
УСТАНОВИЛ:
Грибачев Ю.В. обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Новозыбкова о признании права на постановку на учет для улучшения жилищных условий. Свои требования обосновал тем, что собственником жилого помещения - <адрес> в <адрес>, общей площадью 35 кв. м, в котором он был зарегистрирован и проживал до 29.11.2012 года со своей матерью, не являлся. Намерений ухудшить свои жилищные условия он не преследовал, снялся с регистрационного учета по месту жительства в силу того, что мать - собственник названного дома, распорядилась принадлежащим ей домом по своему усмотрению, произведя отчуждение.
В судебном заседании истец поддержал заявленные требования и показал, что он проживал и был зарегистрирован в доме своей матери Грибачевой О.М. в <адрес> в г. Новозыбкове, территория которого в соответствии с Постановлением Правительства РФ №1582 от 18.12.1997 г. «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», относится к зоне отселения. Мать, как собственник указанного дома, реализовала свое право в соответствии с Законом о ЧАЭС на сдачу дома. В силу того, что сдать дом она могла только свободным от проживающих и зарегистрированных в доме, он вынужден был сняться с регистрационного учета, зарегистрировавшись у своей сестры в двухкомнатной <адрес> в г. Новозыбкове, площадь которой 35,5 кв. м., где она проживает вместе со своею семьей. Он же временно проживает у знакомой женщины, в браке с которой не состоит. В <адрес> в настоящее время проживают другие люди по договору социального найма, заключенному с администрацией г. Новозыбкова. Своего жилья он не имеет, поэтому обратился в администрацию г. Новозыбкова с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, предоставив соответствующий пакет документов, на что 27.12.2013 года получил отказ по тем основаниям, что он преднамеренно ухудшил свои жилищные условия и не истек срок, предусмотренный ст. 53 ЖК РФ для постановки его на учет. Собственником жилого дома, в котором он проживал, как и собственником квартиры, где в настоящее время зарегистрирован, не является. Сестра зарегистрировала его в своей квартире как брата, но не как члена своей семьи. Чинить препятствия матери в сдаче ее дома он не мог, т.к. мать являлась собственником дома по договору дарения. Сложившиеся обстоятельства не являются основанием для признания его ухудшившим жилищные условия. Просит признать незаконным отказ администрации г. Новозыбкова в постановке на учет в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий и признать за ним право на постановку на учет для улучшения жилищных условий с момента обращения с заявлением в администрацию г. Новозыбкова о постановке его на учет на очередь для получения жилья.
Представитель ответчика - юрист Администрации г. Новозыбкова заявленные требования не признал и пояснил, что при постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, администрация города руководствуется Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в г. Новозыбкове. В соответствии с названными Правилами нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность общей площадью на одного члена семьи менее 14 кв.м. Снятие с регистрационного учета по месту жительства, где истец проживал вместе со своей матерью, явилось следствием ухудшения его жилищных условий, поэтому администрацией г. Новозыбкова ему отказано в постановке на учет для улучшения жилищных условий. Просит в заявленных требованиях Грибачеву Ю.В. отказать.
Выслушав доводы сторон и исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявление Грибачева Ю.В. о признании незаконным отказ администрации г. Новозыбкова № 1040 от 24.12.2013 г. в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и признании права на постановку на учет для улучшения жилищных условий подлежащим удовлетворению.
Основания признания гражданин нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предусмотрено ст. 51 Жилищного кодекса РФ.
В соответствии с ч.2 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется в соответствии с положениями ст.52 ЖК РФ.
Согласно ст. 52 ЖК РФ принятие гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении осуществляется органом местного самоуправления на основании заявления данного гражданина, к которому прикладываются документы, подтверждающие право соответствующего гражданина состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет.
В силу ч.5 ст.52 ЖК РФ решение о принятии гражданина на учет или об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, принимается органом местного самоуправления не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления заявления и необходимых документов.
Как установлено в судебном заседании истец Грибачев Ю.В обратился в администрацию г. Новозыбкова с заявлением о принятии его на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, куда предоставил требуемые документы.
Постановлением главы администрации г. Новозыбкова №1040 от 24.12.2013 г. ( л.д.5) ему отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по основаниям ст. 53 ЖК РФ в связи с намеренным ухудшением жилищных условий.
Суд не может согласиться с выводами администрации г. Новозыбкова об отказе в принятии истца на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по следующим основаниям.
Грибачев Ю.В. с 27.07.1990 г. был зарегистрирован и проживал в <адрес> в <адрес> в доме, принадлежащем на праве собственности своей матери, Грибачевой О.М., что подтверждается выпиской из домовой книги, заверенной паспортисткой ООО «Регионального Информационно-расчетного центра» ( л.д. 8). Собственником вышеназванного дома Грибачева О.М. являлась на основании договора дарения от 24.09.1984 г. ( л.д 10). Собственником и совладельцем указанного жилого дома истец не являлся. Как собственник, Грибачева О.М. реализовала свое право на сдачу дома в соответствии с Законом о ЧАЭС, отказавшись от собственности на него, что подтверждается отношением Департамента строительства и архитектуры Брянской области ( л.д. 9). В связи с указанным истец снялся с регистрационного учета по месту жительства и зарегистрировался в двухкомнатной <адрес> в <адрес>, что подтверждается копией его паспорта ( л.д. 4). Названная квартира принадлежит Грибачевой О.В., сестре истца, где она зарегистрирована со своим несовершеннолетним сыном. Указанное подтверждается справкой паспортно-регистрационного участка г. Новозыбкова ООО «Региональный информационно-расчетный центр» Брянской области ( л.д. 7).
Собственником и совладельцем <адрес> в г. Новозыбкове Грибачев Ю.В. не является. Общая площадь названной квартиры составляет 35,5 кв.м, что подтверждается указанной выше справкой. С учетом того, что в квартире зарегистрировано 3 человека, то на одного человека приходится 11,65 кв. м. ( 35,5:3), что менее учетной ставки по г. Новозыбкову ( 14 кв. м). Таким образом Грибачев Ю.В. считается нуждающимся в улучшении жилищных условий, т.к. другого жилья он не имеет, что подтверждается Новозыбковского филиала ГУП технической инвентаризации Брянской области «Брянскоблтехинвентаризация» ( л.д. 13). Доказательств того, что он преднамеренно ухудшил свои жилищные условия, в судебном заседании не добыто, в связи с чем суд находит отказ администрации г. Новозыбкова в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий безмотивным, ничем необоснованным, а требования Грибачева Ю.В. подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 49-52 ЖК РФ, 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявленные требования Грибачева Ю.В. о признании незаконным Постановления главы администрации г. Новозыбкова № 1040 от 24 декабря 2013 года в части отказа в постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и признании за ним права на постановку на учет для улучшения жилищных условий удовлетворить.
Постановление главы администрации муниципального образования город Новозыбков № 1040 от 24 декабря 2013 года в части касающейся отказа в постановке на учет нуждающегося в улучшении жилищных условий Грибачева Ю.В. отменить, признав за ним право на постановку на учет для улучшения жилищных условий с момента обращения с заявлением в администрацию г. Новозыбкова.
Решение может быт обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца через Новозыбковский городской суд.
Председательствующий:
