Решение от 18 февраля 2014 года

    Дело №2-75/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Хандагайты 18 февраля 2014 года                             
 
    Овюрский районный суд Республики Тыва в составе судьи Куулар В.О., с участием истца – заместителя прокурора Овюрского района Республики Тыва Ооржак Ш.Б., при секретаре судебного заседания Донгак Н.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Овюрского района Республики Тыва в интересах Российской Федерации к муниципальному бюджетному учреждению сельский дом культуры имени «<данные изъяты> Овюрского кожууна Республики Тыва об обязании провести государственную регистрацию права оперативного управления на нежилое здание, расположенное на земельном участке по адресу: <адрес>, и право постоянного бессрочного пользования на земельный участок по тому же адресу, на котором расположено данное здание в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Заместитель прокурора Овюрского района Республики Тыва обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением.
 
    В обоснование иска заместитель прокурора указал, что прокуратурой района в порядке надзора проведена проверка исполнения Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями Овюрского района, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства. В ходе проверки установлено, что СДК <данные изъяты> поставлено на учет в качестве юридического лица в МРИ ФНС №4 РФ по РТ 30 декабря 2011 г., основной вид экономической деятельности – «деятельность библиотек, архивов, учреждений клубного типа». Юридическим адресом данного учреждения является – <адрес> СДК <данные изъяты> как учреждение для осуществления своей деятельности использует нежилое здание, расположенное на земельном участке, являющиеся объектами недвижимости. Указанное здание находится в собственности муниципального образования сельское поселение сумон <данные изъяты> и включено в реестр муниципальной собственности, права на земельный участок не оформлены. Государственную регистрацию права оперативного управления не вышеуказанное нежилое здание и права постоянного бессрочного пользования на земельный участок, на котором расположено данное здание, по 20 июня 2013 года СДК <данные изъяты> в установленном законом порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не зарегистрировало. Данное обстоятельство свидетельствует о несоблюдении установленного законом порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество. В связи с чем, не принятие мер по исполнению порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество нарушает интересы Российской Федерации как федерального законодателя, которым установлен указанный порядок в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования по указанным в исковом заявлении основаниям и просил их удовлетворить.
 
        Представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания и рассмотрении дела без их участия не заявлял.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в соответствии со ст.167 ГПК РФ.
 
        Выслушав истца и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с требованиями ст. ст. 56, 148 ГПК РФ суд определил полный объем юридически значимых по делу обстоятельств и предложил сторонам представить необходимые для правильного разрешения спора доказательства.
 
    Согласно ч.2 ст.4 Федерального Закона РФ от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее по тексту Федеральный закон №122-ФЗ) обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введение в действие Федерального закона, т.е. после 01 января 1998 года.
 
    Частью 2 ст.54 ГК РФ установлено, что место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия такого – иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.
 
    В соответствии со ст.215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.
 
    В силу статей 294, 296 ГК РФ, имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    В соответствии с п.п.1 и 6 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
 
    Согласно ст.4 Федерального закона №122-ФЗ регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ и иными законами. Порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с Гражданским кодексом РФ и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП). Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации учреждениями в соответствующем регистрационном округе по месту нахождения недвижимого имущества. Государственная регистрация правоустанавливающих документов на недвижимое имущество в органе, осуществляющем регистрацию прав на недвижимое имущество в ЕГРП является единым порядком государственной регистрации прав на недвижимость, которым завершается (первичный) этап приобретения прав на недвижимость. Оформление прав на недвижимость в установленном законом выше порядке является обязанностью каждого правообладателя (физические и юридические лица).
 
    В соответствии с ч.2 ст.6 Федерального закона №122-ФЗ государственная регистрация возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего закона сделки с объектом недвижимого имущества проводятся не позднее чем в месячный срок со дня подачи соответствующих заявлений и других необходимых для государственной регистрации права, перехода права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего закона сделки с объектом недвижимого имущества документов, если иные сроки не установлены федеральным законом.
 
    Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии с п.п.1, 2 ст.299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.
 
    В силу абз.5 п.1 ст.216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.
 
    Согласно ч.1 ст.20 главы IY Земельного кодекса РФ в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.
 
    В соответствии с ч.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IY Кодекса, возникают по основаниям, установленным законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    Из представленных материалов видно, что согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ от 24 января 2014 года за №02/015/2014-22, отсутствует информация о зарегистрированных правах на недвижимое имущество по адресу: <адрес>
 
    В соответствии с решением Хурала Представителей сумона <данные изъяты> от 15 января 2009 года за №3 «Об утверждении реестра муниципальной собственности сельского поселения сумона <данные изъяты> Овюрского кожууна», утвержден реестр муниципальной собственности сельского поселения сумона <данные изъяты> Овюрского кожууна (приложение №1). В пункте №2 данного реестра указано здание сельского дома культуры им. Б. Маадыр-оола по адресу: <адрес>
 
    Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, выданной 11 июля 2012 года МРИ ФНС №4 РФ по РТ, муниципальное бюджетное учреждение сельский дом культуры имени <данные изъяты> Овюрского кожууна РТ, 30 декабря 2011 года зарегистрировано в качестве юридического лица.
 
    Из Устава муниципального бюджетного учреждения сельский дом культуры имени <данные изъяты> Овюрского кожууна РТ, учреждение является юридическим лицом (п.1.1 п.1).
 
    Из постановления администрации Овюрского кожууна РТ №424 от 05.11.2013 г. усматривается, что юридическому лицу МБУ сельский дом культуры имени <данные изъяты> Овюрского кожууна РТ предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок из категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 4334 кв.м.
 
    Судом установлено, что в нарушение требований Федерального законодательства СДК <данные изъяты> для осуществления своей деятельности использует нежилое здание, расположенное на земельном участке, и что данное здание и земельный участок являются объектами недвижимости и находятся в собственности муниципального образования СП с. <данные изъяты> Овюрского кожууна. Ответчиком не проведена государственная регистрация права оперативного управления на данное нежилое здание и права постоянного бессрочного пользования на земельный участок, на котором расположение здание СДК, данные права не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Устранение данных нарушений относится к вопросам СДК имени «Борбаанды Маадыр-оола» с. <данные изъяты>, поскольку законодательством установлено, что оформление прав на недвижимость в установленном законом порядке является обязанностью каждого правообладателя и права на указанные недвижимые имущества подлежат обязательной государственной регистрации.
 
    Таким образом, суд пришел к выводу, что СДК с. <данные изъяты> требования законодательства по проведению государственной регистрации прав на недвижимое имущество не исполняет, тем самым нарушает права Российской Федерации.
 
    При таких обстоятельствах, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.
 
    Принимая во внимание необходимость осуществления ответчиком ряда организационных и других мер, направленных на исполнение судебного решения, суд полагает разумным установить срок исполнения решения в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
    В соответствии со ст.333.36 НК РФ прокурор и органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление заместителя прокурора Овюрского района Республики Тыва в интересах Российской Федерации удовлетворить.
 
    Обязать муниципальное бюджетное учреждение сельский дом культуры имени <данные изъяты> Овюрского кожууна Республики Тыва в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу провести государственную регистрацию права оперативного управления на нежилое здание, расположенное на земельном участке по адресу: <адрес>, и право постоянного бессрочного пользования на земельный участок по тому же адресу, на котором расположено данное здание в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    Разъяснить, что муниципальное бюджетное учреждение сельский дом культуры имени «Борбаанды Маадыр-оола» Овюрского кожууна Республики Тыва обязана уведомить суд об исполнении настоящего решения не позднее истечения установленного для его исполнения срока.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Тыва через Овюрский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия.
 
    Судья              В.О. Куулар