Дата принятия: 18 февраля 2014г.
Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Великие Луки ДД.ММ.ГГГГ
Великолукский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Андреева А.М.,
при секретаре Федоренковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.Н.М. к администрации города Великие Луки о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
К.Н.М. к обратилась в Великолукский городской суд Псковской области с исковым заявлением к администрации города Великие Луки о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по <адрес>, в порядке приватизации.
В обосновании иска указано, что К.Н.М. к является нанимателем однокомнатной квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу, в которой зарегистрирована и проживает с ДД.ММ.ГГГГ. Данное жилое помещение было предоставлено ей на основании решения Великолукского городского суда № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с истицей был заключен договор социального найма №.Согласно свидетельству о государственной регистрации права Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области в отношении спорной квартиры зарегистрировано право собственности за муниципальным образованием город Великие Луки Псковской области, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о регистрации права собственности. Ранее истица правом приватизации не пользовалась. С момента вселения К.Н.М. к постоянно проживает в спорном жилом помещении, несет расходы по его содержанию, производит оплату коммунальных услуг. На момент передачи дома по акту приема-передачи помещений в многоквартирных жилых домах, жилой дом № по <адрес> не находился в аварийном состоянии и спорная жилая квартира не была признана находящейся в аварийном состоянии.
В судебном заседании истицы К.Н.М. к заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика – администрации города Великие ЛукиЛ.А.В. в судебном заседании заявленные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст.11 указанного закона).
Согласно положениям статьи 4Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, приватизации не подлежат.
Установлено, что спорное жилое помещение с кадастровым № представляет собой однокомнатную квартиру с печным отоплением, общей площадью ... кв.м, в том числе жилой ... кв.м, расположенную на первом этаже жилого дома ... года постройки по <адрес>
Вышеуказанная квартира является муниципальной собственностью, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ истица К.Н.М. к зарегистрирована по месту жительства по вышеуказанному адресу.Право пользования жилым помещением на условиях социального найма было подтверждено решением Великолукского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № и заключенным с МУ «Управление жилищно–коммунального хозяйства Администрации г. Великие Луки» во исполнение судебного решения договором социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ.
При обращении истицы в администрацию города Великие Луки с заявлением о заключении договора о передаче жилья в собственность в порядке приватизации на занимаемую квартиру, К.Н.М. к было отказано по тем основаниям, что в силу ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» помещения, находящиеся в аварийном состоянии, приватизации не подлежат. Кроме того, жилой дом, в котором расположена спорная квартира, включен в областную программу «Переселения граждан из аварийного жилищного фонда в ... годах».
Согласно ч.4 ст.15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ № 47 от 28 января 2006 года утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. На основании пункта 7 указанного Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
Как следует из представленных в суд документов, на основании акта межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ заключениемкомиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом № по <адрес> признан непригодным для проживания.
Впоследствии распоряжением Администрации г. Великие Луки № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный многоквартирный жилой дом был признан ветхим и непригодным для проживания.
Согласно постановлению администрации Псковской области № от ДД.ММ.ГГГГ « об утверждении областной адресной программы «переселение граждан из аварийного жилищного фонда в ... годах» в редакции от ДД.ММ.ГГГГ № №, дом № по <адрес> включен в перечень аварийных, переселение жильцов дома запланировано на ... год, а снос дома в ... году. ( пункт 15 приложения № к указанному постановлению).
Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 05.11.2003 года № 350-О указал, что определение круга объектов, не подлежащих приватизации, само по себе нельзя считать ограничением прав и свобод человека и гражданина, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность. Поскольку запрет на приватизацию аварийного жилья, содержащийся в статье 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", предопределен в том числе его правовым режимом (в случае признания аварийного дома подлежащим сносу или переоборудованию для использования в других целях обмен соответствующего жилого помещения не допускается) и предназначением для иного целевого использования, он не может рассматриваться как ограничивающий какие-либо конституционные права и свободы граждан.
Вместе с тем следует учитывать, что в случае признания жилого дома (жилого помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния собственник жилищного фонда (представитель собственника, осуществляющий функции по управлению жилищным фондом) либо соответствующее структурное подразделение органа местного самоуправления должны с учетом предписания органа местного самоуправления в срок не более 10 дней либо немедленно принять решение об отселении граждан (пункты 12 и 13 Положения о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания).
Следовательно, граждане, ранее проживавшие в аварийном жилом помещении, после получения в пользование другого жилого помещения в доме государственного или муниципального жилищного фонда, соответствующего требованиям жилищного законодательства, вправе приватизировать его. Тем самым им гарантируется не только право на жилище (статья 40 Конституции Российской Федерации), но и закрепленное статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности и право иметь имущество (в данном случае - жилое помещение) в собственности. Специальный же статус аварийного жилья, поскольку он не препятствует законодательно установленному праву проживающего в нем гражданина на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, не может рассматриваться как нарушающий принцип равенства прав граждан в зависимости от условий их проживания и противоречащий статье 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных К.Н.М. к требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
К.Н.М. в иске к администрации города Великие Луки о признании права собственности впорядке приватизации на жилое помещение- квартиру № вдоме № по <адрес> отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение одного месяца.
(в окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ)
Председательствующий А.М.Андреев
