Дата принятия: 18 февраля 2014г.
Дело № 2-51/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 февраля 2014 года г. Шилка
Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе
председательствующего судьи Сатиной И.П.,
при секретаре Аршинской В.В.,
с участием
помощника Шилкинского межрайонного прокурора Харабуровой К.Ю.,
представителя ответчика Антипиной Н.В.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Шилкинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Шилкинское» об обязании организации капитального ремонта трубопровода,
УСТАНОВИЛ:
Шилкинский межрайпрокурор обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя его следующим: по результатам проведенной проверки был выявлен факт ненадлежащего оказания услуг по горячему водоснабжению жителям многоквартирного <адрес> по причине неудовлетворительного состояния транзитного трубопровода линии горячего водоснабжения, так как один край трубопровода врезан в подающий трубопровод той же транзитной линии, другой край, идущий через <адрес> – заглушен, циркуляция воды отсутствует.
Прокурор считает, что непринятие ответчиком мер к своевременному капитальному ремонту трубопровода, привело к массовому нарушению прав жителей указанного дома на надлежащие услуги по горячему водоснабжению, ненадлежащему содержанию имущества, находящегося в муниципальной собственности.
По уточненным требованиям прокурор просит суд, обязать администрацию городского поселения «Шилкинское» ИНН 7527007205, дата регистрации 21.12.2005г. организовать проведение капитального ремонта транзитного трубопровода линии горячего водоснабжения <адрес>, обеспечив восстановление циркуляции воды, за счет средств бюджета городского поселения «Шилкинское». Решение суда обратить к немедленному исполнению.
В судебном заседании помощник прокурора Харабурова К.Ю. поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила суду, что решение вопроса по капитальному ремонту трубопровода непосредственно влияет на предстоящую подготовку к отопительному сезону, считает, что поскольку в <адрес> по степени его благоустройства, предусмотрено горячее водоснабжение, жители дома не должны страдать не получая данную услугу должного качества.
Представитель администрации городского поселения «Шилкинское» Антипина Н.В., действующая на основании доверенности, с требованиями прокурора не согласна, считает, что в силу требований Конституции РФ, администрация вправе сама решать каким образом ей осуществлять свою хозяйственную деятельность, в том числе, решать вопросы о необходимости проведения капитального ремонта спорного трубопровода, ссылается на то, что в бюджете города не имеется денежных средства
Представитель третьего лица ООО «Коммунальник» Обухов В.В. просил рассмотреть дело без участия представителя организации.
С учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Из пояснений госжилинспектора Шуплецовой Е.А. следует, что в <адрес> нет циркуляции воды, в связи с чем, услуги по горячему водоснабжению оказываются жителям некачественные, температура воды не соответствует норме, до 4 и пятого этажа дома горячая вода вообще не доходит, для того, чтобы пошла горячая вода из крана жители вынуждены сливать ее в течение часа, что в свою очередь влияет на объем потребляемой воды.
Свидетель ФИО6 пояснил суду, что он работает в ООО «Коммунальник», считает, что проведение капитального ремонта трубопровода необходимо, зимой водовод перемерз на протяжении 20 метров, так как нет циркуляции воды. В случае финансирования со стороны администрации городского поселения «Шилкинское», они готовы собственными силами сделать необходимые работы.
Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, пояснения свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В силу положений п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
Согласно ч.1 ст. 6 Федерального закона РФ от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся:
- организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;
-выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений, городских округов к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду.
Положения ст. 4 Закона РФ от 07.02.92 «О защите прав потребителей» закрепляют, что продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.
В соответствии с действующим гражданским законодательством собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. ст. 209, 304 ГК РФ).
Статья 210 Гражданского кодекса устанавливает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В судебном заседании установлено и не является спорным обстоятельством, что спорный трубопровод является муниципальной собственностью администрации городского поселения «Шилкинское», кроме того, объекты теплоснабжения по г/п Шилкинское переданы в доверительное управление ООО «Коммунальник» в августе 2013 года.
Из представленной в материалы дела переписки между Шилкинской межрайонной прокуратурой и ООО «Коммунальник» следует, что <адрес> не отрабатывает горячее водоснабжение, так как ранее он был разморожен и мер по его восстановлению не принято.
26.12.2012г. госжилинспектором Шуплецовой Е.А. в адрес МУП «ЖКХ г. Шилка» было внесено предписание по устранению выявленных нарушений, в том числе всвязи с отсутствием циркуляции теплоносителя горячего водоснабжения к жилому дому № 136 по ул. Балябина.
Согласно акта проверки инженерных сетей от 18.10.2013г., <адрес> обеспечивается водой без ее циркуляции, в результате чего, температурный режим колеблется.
Актом технического осмотра тепловых сетей и теплоустановок от 12.11.2013г. зафиксировано, что циркуляционный трубопровод по ГВС по дому № 136 находится в нерабочем состоянии.
Администрацией городского поселения «Шилкинское» в материалы дела был представлен план капитального ремонта на 2014 год, которым предусмотрен ремонт теплотрассы до дома №№ по <адрес>, стоимость работ определена в 533125 рублей.
Кроме того ответчиком представлены акты обследования квартир № № № из которых следует, что у жильцов претензий по горячему водоснабжению нет.
Оценив представленные суду доказательства в их совокупности суд приходит к выводу, что заявленные прокурором требования в части организации проведения капитального ремонта трубопровода подлежат удовлетворению.
При этом суд учитывает, что отсутствие денежных средств в бюджете города не должно влиять на права граждан в получении услуг по горячему водоснабжению должного качества.
Представленные суду ответчиком акты от трех жильцов дома в совокупности с исследованными доказательствами, не свидетельствуют о том, что услуга по горячему водоснабжению предоставляется должного качества всем жильцам дома.
Необходимость проведения капитального ремонта трубопровода обоснована прокурором в полном объеме.
Вместе с тем, суд не считает необходимым обращать решение суда к немедленному исполнению, поскольку в соответствии с требованиями ст. 112 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.
Поставленные на разрешение суда требования прокурора не носят имущественного характера, из смысла требований прокурора не следует, что его исполнение может оказаться невозможным, поскольку ремонт спорного трубопровода включен в план капитального ремонта города, кроме того, проведение работ в холодное время года приведет к значительному увеличению затрат для собственника имущества.
Таким образом, требования прокурора подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования Шилкинского межрайонного прокурора удовлетворить частично.
Обязать администрацию городского поселения «Шилкинское» ИНН 7527007205, дата регистрации 21.12.2005г. организовать проведение капитального ремонта транзитного трубопровода линии горячего водоснабжения <адрес>, обеспечив восстановление циркуляции воды, за счет средств бюджета городского поселения «Шилкинское».
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шилкинский районный суд Забайкальского края.
Судья Сатина И.П.
копия верна И.П. Сатина
