Дата принятия: 18 февраля 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Клинцы 18 февраля 2014 года
Клинцовский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Мартыник В.Е.,
при секретаре ФИО5,
с участием помощника прокурора Крючкова Д.В.,
с участием представителя ответчика администрации Великотопальского сельского поселения - Надточей П.М.
с участием представителя ответчика МКП «<адрес>» - Бардадын С.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности Брянского природоохранного прокурора Брянской области в интересах неопределённого круга лиц к МКП «<адрес>» и администрации Великотопальского сельского поселения Клинцовского района Брянской области об обязании выполнения мероприятий на территории зоны санитарной охраны первого пояса 1 скважины, находящейся в <адрес> Клинцовского района Брянской области,
УСТАНОВИЛ:
Исполняющий обязанности Брянского природоохранного прокурора Брянской областиобратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к МКП «<адрес>» и администрации Великотопальского сельского поселения Клинцовского района Брянской области об обязании выполнения мероприятий на территории зоны санитарной охраны первого пояса 1 скважины, находящейся в <адрес> Клинцовского района Брянской области.
Прокурор обосновал свой иск тем, что Брянской природоохранной прокуратурой в декабре 2013 года проверено соблюдение требований санитарно-эпидемиологического законодательства в сфере питьевого водоснабжения населения на территории Клинцовского района Брянской области и установлено, что на территории <адрес> Великотопальского сельского поселения Клинцовского района Брянской области имеется 1 действующий источник водоснабжения - артезианская скважина, которая используется для подачи населению питьевой воды. Указанная скважина эксплуатируется, обслуживается и принадлежит на праве оперативного управления МКП «Великотопальский <адрес>
Прокурор указывает, что в нарушение вышеуказанных норм МКП «<адрес>» санитарные мероприятия выполняет не в полном объеме, так на территории первого пояса 1 скважины, расположенной в <адрес> Великотопальского сельского поселения Клинцовского района Брянской области не имеется ограждения, нет отвода для поверхностного стока за ее пределы, дорожка к сооружению не имеет твердого покрытия.
Прокурор указывает, что бездействие ответчика по выполнению мероприятий по первому поясу способствует загрязнению источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены, а также создает постоянную угрозу для здоровья жителей Великотопальского сельского поселения и других граждан, временно пребывающих на территории сельского поселения, тем самым нарушаются их права и законные интересы на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, предусмотренные статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации.
В судебном заседании прокурор поддержал заявленные исковые требования.
Представитель ответчика МКП «<адрес>» - Бардадын С.М., иск признала.
Представитель ответчика администрации Великотопальского сельского поселения - Надточей П.М., иск признал.
Суд, выслушав доводы прокурора и представителей ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что на территории <адрес> Великотопальского сельского поселения Клинцовского района Брянской области имеется 1 действующий источник водоснабжения - артезианская скважина, которая используется для подачи населению питьевой воды.
Указанная скважина эксплуатируется, обслуживается и принадлежит на праве оперативного управления МКП «<адрес>».
Из акта осмотра артезианских скважин, расположенных на территории Великотопальского сельского поселения Клинцовского района Брянской области следует, что на территории первого пояса 1 скважины, расположенной в <адрес> Великотопальского сельского поселения Клинцовского района Брянской области не имеется ограждения, нет отвода для поверхностного стока за ее пределы, дорожка к сооружению не имеет твердого покрытия.
Из представления Брянского природоохранного прокурора от 03 декабря 2013 года следует, что прокурор по факту не выполнения мероприятий на территории зоны санитарной охраны первого пояса 1 скважины, находящейся в <адрес> <адрес> Клинцовского района Брянской области потребовал устранить нарушения закона.
В судебном заседании установлено, что требование прокурора не выполнено.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.
Согласно статье 18 Федерального закона РФ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.
Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
Требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения определены санитарными правилами и нормами "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02", утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26.02. 2002.
Пунктами 1.3, 1.4, 1.5, 1.15, 3.2 указанных санитарных правил закреплено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников.
Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.
Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.
Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно - защитной полосой.
В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно - защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.
Санитарные мероприятия должны выполняться в пределах первого пояса ЗСО - органами коммунального хозяйства или другими владельцами водопроводов.
Целью мероприятий по первому поясу является сохранение постоянства природного состава воды в водозаборе путем устранения и предупреждения возможности ее загрязнения.
Согласно пункту 3.2.1.1 «СанПиН 2.1.4.1110-02", утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26.02.2002, территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.
В соответствии со статьей 2 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
Таким образом, МКП «<адрес>» несет обязанность по соблюдению требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств относительно артезианской скважины поскольку - артезианская скважина на территории <адрес> Великотопальского сельского поселения Клинцовского района Брянской области как 1 действующий источник водоснабжения, используется для подачи населению питьевой воды и эксплуатируется, обслуживается, а также принадлежит на праве оперативного управления МКП «<адрес>».
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Иск исполняющего обязанности Брянского природоохранного прокурора Брянской области в интересах неопределённого круга лиц к МКП «<адрес> <адрес>» и администрации Великотопальского сельского поселения Клинцовского района Брянской области об обязании выполнения мероприятий на территории зоны санитарной охраны первого пояса 1 скважины, находящейся в п<адрес> Клинцовского района Брянской области- удовлетворить.
Обязать МКП «<адрес>» выполнить мероприятия на территории зоны санитарной охраны первого пояса 1 скважины, находящейся в <адрес> <адрес> Великотопальского сельского поселения Клинцовского района Брянской области, а именно: спланировать отвод для поверхностного стока за её пределы, озеленить, оградить, обеспечить охраной, покрыть дорожку к данной скважине твердым материалом до 01 января 2015 года.
Обязать администрацию Великотопальского сельского поселения Клинцовского района Брянской области выделить денежные средства для выполнения МКП «Великотопальский коммунальщик» мероприятий на территории зоны санитарной охраны первого пояса 1 скважины, находящейся в <адрес> Клинцовского района Брянской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Клинцовский районный суд Брянской области.
Судья Мартыник В.Е.
