Дата принятия: 18 февраля 2014г.
12-3/2014
Р Е Ш Е Н И Е
г. Белебей 18 февраля 2014 г.
Судья Белебеевского районного суда Республики Башкортостан Мифтахов Т.З., при секретаре Агаповой С.В., рассмотрев жалобу Яковлева Г.Н. на постановление и.о. начальника ОГИБДД межмуниципального отдела МВД России ... Сафиуллина Р.И. от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении в отношении Яковлева Г.Н. по ст.12.34 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о. начальника ОГИБДД межмуниципального отдела МВД России ... от ДД.ММ.ГГГГ года Яковлев Г.Н. привлечен к административной ответственности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ за не выполнение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно не принял меры по своевременному устранению помех в дорожном движении и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.
Яковлев Г.Н. обжаловал данное постановление в суд, просит отменить постановление и.о. начальника ОГИБДД межмуниципального отдела МВД России ... от ДД.ММ.ГГГГ года, мотивируя тем, что для очистки дорог сельского поселения от снега в зимний период заключены договора с ИП ... и с ... ДРСУ .... Сложная ситуация возникла из-за обильного снегопада ДД.ММ.ГГГГ, и недостаточной обеспеченности необходимой техникой БДРСУ и поломки техники у ИП ... По его заявке на территории сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ работал ... ДРСУ, ДД.ММ.ГГГГ работали роторный снегоочиститель ... ИП ... Постановление составлено на основании анонимного телефонного сообщения.
В судебном заседании заявитель Яковлев Г.Н. свои требования поддержал, обстоятельства, изложенные в жалобе, подтвердил, на удовлетворении требований настаивал.
Заинтересованное лицо представитель ОГИБДД МО МВД России ... извещён о времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Суд, признав причину неявки неуважительной, рассмотрел жалобу Яковлева Г.Н. в их отсутствие.
Выслушав заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В примечании к указанной статье определено понятие должностного лица.
Постановлением и.о. начальника ОГИБДД межмуниципального отдела МВД России ... от ДД.ММ.ГГГГ установлена вина Яковлева Г.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере ...
Частью ч.1 ст.12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. При этом в ч.2 указанной статьи закреплено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 г
№ 221 утверждены Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения (ГОСТ Р 50597-93), которые установили перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.
Согласно пункту 3.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» очистка проезжей части должна производиться в течение 8часов после окончания снегопада.
Согласно ст.14 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.
Из постановления и.о. начальника ОГИБДД межмуниципального отдела МВД России ... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Яковлев Г.Н., являясь должностным лицом - главой администрации сельского поселения ... сельский совет муниципального района Республики Башкортостан, ДД.ММ.ГГГГ, не соблюдал п.3.1 ГОСТ Р50597-93 в течение ... часов после окончания снегопада не принял мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, чем нарушил правила содержания автодорог в безопасном для дорожного движения состоянии, ответственность за которое предусмотрена ст.12.34 КоАП РФ.
Факт совершения должностным лицом Яковлевым Г.Н. административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ подтверждается:
- телефонным сообщением от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.№);
- рапортом командира взвода ДЛС ОГИБДД МО МВД России ... Габдрахманова А.А. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).
Доводы Яковлева Г.Н. о том, что возникла сложная ситуация из-за обильного снегопада ДД.ММ.ГГГГ, и недостаточной обеспеченности необходимой техникой БДРСУ и поломки техники у ИП ...., по его заявке на территории сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ работал ... ДРСУ, ДД.ММ.ГГГГ работали роторный снегоочиститель ... ИП ..., суд находит несостоятельными, поскольку объективная сторона правонарушений, предусмотренных в главе 12 КоАП, выражается в действиях или бездействии, направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства о безопасности дорожного движения.
Таким образом, суд находит доказанным факт совершения должностным лицом Яковлевым Г.Н. административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
При назначении наказания учтены как общественная опасность совершенного административного правонарушения, и наказание, назначенное Яковлеву Г.Н., предусмотрено санкцией ст.12.34 Кодекса РФ об административном правонарушении является минимальным.
Согласно ст. 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим кодексом установлена административная ответственность.
При рассмотрении дела и составлении постановления каких-либо нарушений, являющихся в соответствии со ст. 30.7. КоАП РФ основанием к его отмене или изменению, не допущено.
Таким образом, судом не установлено оснований для удовлетворения жалобы Яковлева Г.Н., поэтому суд считает, что постановление и.о. начальника ОГИБДД межмуниципального отдела МВД России ... Сафиуллина Р.И. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Яковлева Г.Н к административной ответственности по ст.12.34 Кодекса РФ об административном правонарушении подлежит оставлению без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление и.о. начальника ОГИБДД межмуниципального отдела МВД России ... Сафиуллина Р.И. от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу Яковлева Г.Н. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Белебеевский районный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья: Т.З. Мифтахов
Решение в законную силу не вступило.
