Дата принятия: 18 февраля 2013г.
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
18 февраля 2013 года г. Махачкала
Судья Ленинского районного суда г. Махачкалы Дагирова З.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении ФГБУ «Запкаспрыбвод» по части 1 статьи 5.27. КоАП РФ, жалобой ФГБУ «Запкаспрыбвод» на постановление Государственной инспекции труда в РД о назначении административного наказания № от 31 августа 2012 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Заместителя руководителя Государственной инспекции труда в РД Алиева А.И. о назначении административного наказания от 31 августа 2012 года №-ОБ/ю/пост ФГБУ «Запкаспрыбвод» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением ФГБУ «Запкаспрыбвод» подало на него жалобу, указав на его незаконность и необоснованность.
Заслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, исследовав представленные материалы, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что в отношении ФГБУ «Запкаспрыбвод» Государственным инспектором труда ФИО2 проводилась внеплановая документарная проверка по обращению ФИО3, работавшей главным бухгалтером в указанном учреждении.
Согласно составленному по результатам данной проверки акту проверки от 13 августа 2012 года №-ОБ/99/70/2 установлено, что согласно графику отпусков на 2012 год, утвержденному начальником ФГБУ «Запкаспрыбвод» 8 декабря 2011 года, главному бухгалтеру ФИО3 отпуск за период работы с 20 февраля 2011 года по 19 февраля 2012 года был запланирован на июль 2012 года. Однако отпуск ФИО3 не предоставлен, о дате начала отпуска ФИО3 не извещена. Отпуск за период работы с 20 февраля 2010 года по 19 февраля 2011 года перенесен на 2012 год без указания даты предоставления.
Заместителем руководителя Государственной инспекции труда Алиевым А.И. в отношении ФГБУ «Запкаспрыбвод» составлен протокол об административном правонарушении от 24 августа 2012 года №-ОБ/ю/п, которым установлен факт совершения правонарушения, выразившегося в непредоставлении ФИО3 ежегодного отпуска согласно графику отпусков, утвержденному на 2012 год, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения материалов дела вынесено обжалуемое постановление.
В соответствии со ст. 114 Трудового кодекса РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.
Согласно ст. 115 ТК РФ ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней.
Согласно части первой ст. 122 ТК РФ оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно. В соответствии с части четвертой указанной статьи отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя.
В соответствии с частями первой – третьей ст. 123 ТК РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала.
ФГБУ «Запкаспрыбвод» не представлено никаких доказательств, подтверждающих соблюдение указанных требований законодательства о труде. Факт предоставления ФИО3 ежегодного отпуска в соответствии с утвержденным графиком отпусков из материалов дела не усматривается.
В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Все обстоятельства дела, на основании которых вынесено обжалуемое постановление, установлены всесторонне, полно и подтверждаются материалами дела.
Мера наказания применена в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, с учетом отягчающего обстоятельства - повторного совершения однородного административного правонарушения в пределах срока, предусмотренного ст. 4.6 КоАП РФ (п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ).
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление Заместителя руководителя Государственной инспекции труда в РД Алиева А.И. о назначении административного наказания от 31 августа 2012 года №-ОБ/ю/пост оставить без изменения, жалобу ФГБУ «Запкаспрыбвод» без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение десяти суток со дня получения копии решения.
Судья З.Н. Дагирова
