Дата принятия: 18 февраля 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 февраля 2013 года г.Заинск РТ
Заинский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Горшунова С.Г.,
при секретаре Верясевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гончаровой М.В. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Заинском районе и городе Заинске об оспаривании решения,
У С Т А Н О В И Л:
07 ноября 2012 года Гончарова М.В. обратилась в Управление ПФР с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет.
Решением Управления ПФР г.Заинска и Заинского района от 16 ноября 2012 года в назначении пенсии истице было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет (в соответствии со ст. 27. п.1 п.п.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ № 173 от 17.12.2001 года).
Указанным решением из специального трудового стажа Гончаровой М.В. исключен период отпуска по уходу за ребенком с 06.10.1992 года по 01.08.1994 года.
В досрочном назначении трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью Гончаровой М.В. отказано, рекомендовано доработать недостающий специальный стаж в должностях и учреждениях, строго предусмотренных списком.
30.01.2013 г. Гончарова М.В. обратилась в суд с иском к Управлению ПФ РФ в Заинском районе и г.Заинске о включении в специальный трудовой стаж педагогической деятельности спорного периода работы.
В судебном заедании истица Князева М.Е. исковые требования поддержала по тем же основаниям, пояснила вышеизложенное.
Представитель ответчика – Хайбуллина Н.И., действующая на основании доверенности от 13.02.2013 года, иск не признала полностью и пояснила, что оценка пенсионных прав истицы произведена на основании действующего законодательства. Князевой включен в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 05.10.1992 года. С 06.10.1992 года этот отпуск не включается, так в действующее на тот период законодательство были внесены соответствующие изменения.
Заслушав объяснения истицы, представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит иск Гончаровой М.В. подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Согласно подпункту 19 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1.1 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»», в качестве наименования учреждений указаны «школы всех наименований», в качестве наименования должности – учитель.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из обстоятельств дела, пенсионный орган, отказывая Гончаровой М.В. в назначении досрочной пенсии, не засчитывает в специальный стаж период отпуска по уходу за ребенком с 06.10.1992 года по 01.08.1994 года.
Из справки Заинской средней общеобразовательной школы №4 от 20.07.2012 года следует, что Гончарова М.В. с 14.11.1990 года по 01.08.1994 года работала учителем начальных классов в СОШ №4. С 14.07.1991 года по 01.08.1994 года находилась в отпуске по уходу за ребенком.
Как установлено в судебном заседании, пенсионный орган не засчитал в специальный стаж Гончаровой М.В. время нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 года по 01.08.1994 года.
Суд считает незаконным исключение из специального стажа истицы Гончаровой М.В. времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 года по 01.08.1994 года по следующим основаниям.
До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
С принятием Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25 сентября 1992 г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Законом СССР от 22 мая 1990 г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим законом.
Никаких оснований для ограничения зачета времени нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком ни в Законе, ни в подзаконных нормативных актах не установлено, в связи с чем, время такого отпуска полностью должно учитываться в стаж для назначения пенсии, в данном случае в льготном исчислении.
Из оспариваемого решения видно, что пенсионный орган включил в специальный стаж Гончаровой М.В. время нахождения в отпуске по уходу за ребенком по 05.10.1992 года.
Поскольку отпуск по уходу за ребенком до достижении ребенком был предоставлен Гончаровой М.В. до указанной даты (01.12.1991 года) и продолжился после 6 октября 1992 г., то период после 6 октября 1992 г. также подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Гончаровой М.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Заинском районе и г.Заинске об оспаривании решения удовлетворить частично.
Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Заинском районе и г.Заинске в части не включения в специальный трудовой стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 года по 01.08.1994 года незаконным и не действующим с момента его принятия.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Заинском районе и г.Заинске включить Гончаровой М.В. в специальный трудовой стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 года по 01.08.1994 года.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РТ через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате в единственном экземпляре.
Мотивированное решение изготовлено 23 февраля 2013 года
Судья:
