Решение от 18 февраля 2013 года

Дата принятия: 18 февраля 2013г.
Субъект РФ: Липецкая область
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения

Дело № г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
18 февраля 2013 года                                                                                         г. Грязи
 
    Грязинский городской суд Липецкой области в составе:
 
    председательствующего судьи Шегида Е.А.,
 
    с участием истца Татарчук О.И., ответчика Портновой Т.И.,
 
    при секретаре Некрасовой В.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Татарчук О.И. к Портновой Т.И. о взыскании убытков,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Татарчук О.И. обратилась в суд с иском к Портновой Т.И. о взыскании убытков.
 
    В обоснование иска указала, что летом 2009 г. истица являлась членом семьи Портновой Т.И., которая состояла в браке с сыном истицы, и они вместе проживали. Сын с ответчицей переехали в Россию осенью 2009 г., а истица переехала в Россию летом 2012 г. Ответчице было выдано свидетельство участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (серия СС №), и истица была вписана в данное свидетельство, поскольку являлась членом семьи. При переезде она понесла расходы за перевозку вещей, а также уплатила государственную пошлину за получение документов, связанных с миграцией. Перевозку вещей осуществляло ЗАО «Югтрансавто», стоимость перевозки составила <данные изъяты> украинских гривен. Госпошлина за получение документов составила <данные изъяты> руб. Курс гривны к рублю составляет <данные изъяты>. Размер расходов истицы на перевозку в рублях составил: <данные изъяты>. Таким образом, она затратила: <данные изъяты>. Истица обращалась к ответчице с просьбой компенсировать денежные средства за переезд путем написания соответствующего заявления в ФМС России и получения компенсации расходов за переезд, однако ответчица ответила отказом, поскольку она расторгла брак с сыном истицы. Истица направляла ответчице претензию, которую она получила, но на нее не ответила. В настоящее время истица не имеет возможности компенсировать свои расходы на переезд, поскольку ответчица денежные средства добровольно не передает, а УФМС по Липецкой области ответило отказом в выплате компенсации, так как ее может получить только ответчик Портнова Т.И. Таким образом, из-за бездействия ответчика истицей понесены убытки.
 
    Истица просит взыскать с Портновой Т.И. в ее пользу денежные средства в сумме <данные изъяты>. в счет возмещения убытков.
 
    Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Управление Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Липецкой области
 
    В судебном заседании истица Татарчук О.И. иск поддержала по изложенным в нем основаниям и просила удовлетворить. Дополнительно пояснила, что вместе со своим сыном Яровенко Р.С. и его женой Портновой Т.И. проживала на Украине. В 2009 г. Портнова Т.И. стала участником госпрограммы по переселению соотечественников, проживающих за рубежом, ей было выдано свидетельство участника данной госпрограммы, в котором она была указана в качестве члена семьи Портновой Т.И. Ответчик и сын истицы переехали в Грязинский район Липецкой области России в 2009 г. 3 июня 2012 г. истица также переехала в Россию, стала проживать в Грязинском районе. Истица понесла расходы по проезду, провозу багажа и уплате госпошлины на сумму 65 400 руб. Российским законодательством предусмотрена компенсация данных расходов для соотечественников, являющихся участниками госпрограммы, но не для членов их семей. Ответчик с сентября 2009 г. перестала проживать совместно с сыном истицы, а в последующем они расторгли брак. Портнова Т.И. не подала документы на получение указанных расходов, не обратилась к истице, чтобы забрать необходимые для этого документы. В настоящее время у истицы находятся: свидетельство участника гос. программы, паспорта членов семьи, свидетельства о рождении детей, транспортные документы на провоз багажа, чеки, сберкнижка, квитанции об оплате госпошлины. Истица не желает передавать эти документы ответчику, поскольку полагает, что она может оставить себе деньги, полученные в счет компенсации расходов на проезд и оплату госпошлины.
 
    Ответчик Портнова Т.И. в судебном заседании иск не признала. Пояснила, что родилась и проживала на территории Украины. В 2009 г. она стала участником Государственной программы по переселению соотечественников, проживающих за рубежом. В свидетельстве участника данной госпрограммы в качестве члена ее семьи была указана истица - ее бывшая свекровь Татарчук О.И. В ноябре 2009 г. они с мужем Яровенко Р.С. и дочерью переехали в Россию, в Грязинский район Липецкой области. Татарчук О.В. переехала в Россию 3 июня 2012 г. Она (Портнова Т.И.) уже обращалась в УФСМ России по Липецкой области с заявлением о компенсации расходов по проезду и уплате госпошлины в отношении себя. Когда обратилась второй раз, ей сделали замечание по поводу того, что она получает компенсацию частями, и предложили подать все документы единовременно после оплаты свекровью госпошлины за получение гражданства России. В сентябре 2012 г., после конфликта, она перестала проживать с мужем и свекровью, 3 декабря 2012 г. по решению суда их брак был расторгнут. Документы, необходимые для получения компенсации за переезд и об оплате госпошлины остались у Татарчук О.И., ей (Портновой Т.И.) она их не отдала. Из необходимых документов, которые она должна представить в УФМС для получения компенсации, у нее имеется только свидетельство о заключении брака с Яровенко Р.С. и ее личный паспорт. Она трижды записывалась в очередь на подачу документов в УФМС для получения компенсации: на 29.08.2012 г., на 18.09.2012 г. и на 26.03.2012 г. Первые два раза не смогла подать заявление, поскольку все документы находились у свекрови. Согласна, чтобы 26.03.2012 г. Татарчук О.И. присутствовала в УФМС при подаче документов, уклоняться от этого не намерена, так как компенсации подлежат так же и понесенные ею самой расходы.
 
    Представитель третьего лица УФМС России по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письме от 12.02.2013 г. указал, что Портнова Т.И. была поставлена на очередь на получение компенсации транспортных расходов на 29.08.2012 г., 18.10.2012 г. и 26.03.2013 г., однако, документы на выплату компенсации ею представлены не были.
 
    Выслушав объяснения истицы Татарчук О.И., ответчика Портновой Т.И., изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.
 
    В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является возмещение убытков.
 
    Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (п. 1). Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (абз. 1 п. 2).
 
    Судом установлено, что ответчик Портнова Т.И. является участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (утв. Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637), имеет свидетельство участника данной госпрограммы серии СС №, выданное Генеральным консульством России в Одессе 05.10.2009 г., в котором в качестве членов ее семьи значатся: муж Яровенко Р.С., дочь Портнова Е.С., свекровь Татарчук О.И. (л.д. 16).
 
    Из объяснений сторон следует, что в 2009 г. Портнова Т.И. с мужем и дочерью переехал из Украины на постоянное место жительства в Грязинский район Липецкой области России.
 
    Из представленных суду документов следует и не оспаривается сторонами, что в период с 01 по 03 июня 2012 г. Татарчук О.И. переехала на постоянное место жительства в Грязинский район и перевезла свои вещи (л.д. 7-9). За провоз личного багажа и имущества на основании договора на транспортно-экспедиторское обслуживание от 29.05.2012 г., заключенного с ЗАО «Югтрансавто» она оплатила <данные изъяты> украинских гривен (л.д. 10-12). Кроме того, Татарчук О.И. понесла расходы по оплате госпошлины за оформление документов, определяющих ее правовой статус на территории Российской Федерации на сумму <данные изъяты> руб. (л.д. 6, 13).
 
    В соответствии с п. 6 Правил выплаты компенсации транспортных расходов участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 года № 150, для получения компенсации расходов заявитель (участник Государственной программы либо уполномоченное им в установленном законодательством Российской Федерации порядке лицо) подает по месту жительства либо по месту пребывания участника Государственной программы в территориальный орган Федеральной миграционной службы заявление о выплате компенсации расходов по форме, утвержденной указанной Службой. К заявлению прилагаются следующие документы: а) подлинники проездных и перевозочных документов (билетов, багажных и грузобагажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы участника Государственной программы и членов его семьи, а также копии документов, подтверждающих уплату таможенных платежей и налогов, связанных с перемещением личного имущества участника Государственной программы и членов его семьи с территории иностранного государства на территорию Российской Федерации; б) копия свидетельства участника Государственной программы (постранично); в) копии документов, удостоверяющих личность участника Государственной программы и членов его семьи; г) копии документов, подтверждающих регистрацию участника Государственной программы и членов его семьи в установленном порядке по месту жительства либо постановку на учет по месту пребывания на территории Российской Федерации; д) реквизиты счета участника Государственной программы, открытого в кредитной организации.
 
    Согласно п.п. 1 и 2 Порядка регистрации заявлений о выплате компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации (утв. Приказом ФМС РФ от 24.12.2008 N 407) для получения компенсации участник Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, представляет лично в территориальный орган ФМС России по месту жительства либо по месту пребывания заявление о выплате компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации по установленной форме. Заявление заполняется на русском языке. К заявлению прилагаются следующие документы: копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность; копия свидетельства участника Государственной программы; копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность члена семьи участника Государственной программы, претендующего на получение компенсации; копия разрешения на временное проживание или вида на жительство; копия квитанции об уплате государственной пошлины; реквизиты, необходимые для пересылки почтового перевода, или реквизиты расчетного счета, открытого заявителем в кредитной организации.
 
    То есть, в соответствии с требованиями действующего законодательства, компенсация транспортных расходов, а также расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории РФ, осуществляется по заявлению участника Государственной программы либо уполномоченного им в установленном порядке лица. Члены семьи участника Государственной программы правом на подачу такого заявления не наделены.
 
    Сторонами не оспаривается, что подлинники проездных и перевозочных документов, подтверждающих расходы участника Татарчук О.И., документы, подтверждающие уплату таможенных платежей и налогов, связанных с перемещением личного имущества Татарчук О.И. с территории Украины на территорию Российской Федерации, свидетельство участника Государственной программы, выданное Портновой Т.И., паспорта Татарчук О.И., Яровенко Р.С., сберегательная книжка, квитанции об оплате госпошлины за оформление документов, определяющих правовой статус Татарчук О.И. на территории России, находились и находятся в настоящее время у Татарчук О.И.
 
    Татарчук О.И. в судебном заседании пояснила, что данные документы она Портновой Т.И. не передавала и передавать опасается, так как не доверяет.
 
    Портнова Т.И. пояснила, что трижды записывалась на подачу в УФМС заявления о выплате компенсации расходов (на 29.08.2012 г., 18.10.2012 г. и 26.03.2013 г.), однако подать его не может, поскольку необходимые документы находятся у Татарчук О.И.
 
    Пояснения Портновой Т.И. в этой части объективно подтверждаются сведениями, представленными УФМС России по Липецкой области, согласно которым Портнова Т.И. была поставлена на очередь на получение компенсации транспортных расходов на 29.08.2012 г., 18.10.2012 г. и 26.03.2013 г.
 
    На основе анализа норм законодательства и представленных доказательств, суд приходит к выводу, что компенсация транспортных расходов и расходов на оплату госпошлины осуществляется за счет средств федерального бюджета Российской Федерации, но не за счет личных средств участника Государственной программы. Портнова Т.И. неоднократно принимала меры по подаче заявления о компенсации указанных расходов - трижды вставала в соответствующую очередь на подачу заявления, причем последняя дата подачи документов на момент обращения истицы в суд с настоящим иском и на момент вынесения решения суда еще не наступила. Татарчук О.И. признает, что документы, которые должны быть приложены к заявлению, находятся у нее и передавать их ответчику она не намерена.
 
    При таких обстоятельствах, суд полагает, что при должной степени разумности и добросовестности со стороны истицы Татарчук О.И., она имеет возможность предоставить ответчику Портновой Т.И. находящиеся у нее документы для представления их ответчиком 26.03.2013 г. вместе с заявлением о компенсации транспортных расходов и расходов по оплате госпошлины в УФМС России по Липецкой области.
 
    Ввиду этого, суд считает, что требование Татарчук О.И. о взыскании с Портновой Т.И. убытков заявлено ею преждевременно, а потому в удовлетворении иска следует отказать.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении исковых требований Татарчук О.И. к Портновой Т.И. о взыскании убытков отказать.
 
    Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области.
 
    Судья                                                                 Е.А. Шегида
 
    Мотивированное решение
 
    изготовлено 25.02.2013 года.
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать