Дата принятия: 18 февраля 2013г.
Мировой судья Носова М.А.
Дело <номер обезличен>
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
18 февраля 2013 г. г. Томск
Судья Ленинского районного суда г. Томска Лысых Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело об административном правонарушении по жалобе Ваганяна Е.Г. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Томска от 24 декабря 2013 года о назначении административного наказания,
установил:
Ваганян Е.Г. постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Томска от 24.12.2012 привлечен к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 12.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Согласно постановлению, Ваганян Е.Г. <дата обезличена> в <данные изъяты> в <адрес обезличен> перевозил пассажиров легковым транспортом, используемым для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, не имея при себе разрешения на осуществление данной деятельности.
Ваганян Е.Г. не согласившись с указанным постановлением, подал жалобу, в которой указал, что при назначении административного наказания мировым судьей, он не был извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Просит постановление мирового судьи отменить.
В судебное заседание Ваганян Е.Г. явился, доводы жалобы поддержал, указав, что при рассмотрении дела мировой судья не известил его о времени и месте рассмотрения дела. Согласно протоколу об административном правонарушении рассмотрение дела должно было состояться 16.01.2013 г. в 11.00 часов, а не 24.12.2012 г.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Зубков С.В., в судебном заседании полагался на усмотрение суда при рассмотрении доводов жалобы.
Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, постановление по делу об административном правонарушении, поданную жалобу, суд приходит к выводу о том, что жалоба Ваганяна Е.Г. подлежит удовлетворению, а постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Томска от 24.12.2012 - отмене, по следующим основаниям.
Разрешая вопрос о рассмотрении 24.12.2012 дела в отсутствие Ваганяна Е.Г., мировой судья пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие, указав в постановлении, что Ваганян Е.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Поскольку в судебном заседании Ваганян Е.Г. не участвовал, копию постановления мирового судьи от 24.12.2012 он получил 13.01.2013, о чем в материалах дела имеются сведения. Жалоба на постановление мирового судьи подана в суд 17.01.2013 г., исходя из чего, суд приходит к выводу о том, что срок обжалования постановления Ваганяном Е.Г. не пропущен.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 6 постановления № 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).
Вместе с тем, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют какие-либо сведения об извещении Ваганяна Е.Г. о времени и месте рассмотрения дела 24.12.2012.
К указанному выводы суд, рассматривающий жалобы, приходит исходя из следующего.
Согласно протоколу об административном правонарушении от <дата обезличена> г., Ваганян Е.Г. был извещен надлежащим образом о рассмотрении дела <дата обезличена> г. в <данные изъяты> у мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Томска.
Рассматривая дело 24.12.2012 г., мировой судья не принял меры к извещению Ваганяна Е.Г. о времени и месте рассмотрения дела, доказательства обратному в материалах дела отсутствуют.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на момент рассмотрения дела мировым судьей у него отсутствовали сведения об извещении Ваганяна Е.Г. о времени и месте рассмотрения дела.
При таких обстоятельствах, рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие Ваганяна Е.Г., не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства у мирового судьи, лишило его возможности воспользоваться правами, предусмотренными ст. 25.1 КоАП РФ, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, влекущим безусловную отмену судебного постановления.
По изложенным обстоятельствам, постановление мирового судьи подлежит отмене.
В соответствии с положениями, содержащимися в п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в случае нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, если это не позволило должностному лицу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьей по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение в орган или должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Томска от 24 декабря 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 2.1 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ваганяна Евгения Герасимовича – отменить, направить дело на новое судебное рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Томска.
Судья (подпись) Е.Н. Лысых
