Решение от 18 февраля 2013 года

    Дело №
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
    г. Советская Гавань 18 февраля 2013 года.
 
    Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Бугаёва К.П. с участием помощника Советско-Гаванского городского прокурора Комоловой О.Н., истицы Ворожцовой О.Б.
 
    При секретаре Мурадян О.Ю.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Советско-Гаванского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов Ворожцовой О. Б. к ООО «Управляющая компания Гавань» об обязании организовать проведение работ по устранению нарушений жилищного законодательства в доме № по ул. в г. Советская Гавань Хабаровского края, а именно: принять меры к организации работ по восстановлению кровельного покрытия дома путем устранения протеканий кровли, произвести ремонтные работы поврежденных участков межпанельных швов в местах разгерметизации
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    Советско-Гаванский городской прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов Ворожцовой О.Б. к ООО «Управляющая компания Гавань» (Далее – ООО «УК Гавань») об обязании организовать проведение работ по устранению нарушений жилищного законодательства в доме № по ул. в г. Советская Гавань Хабаровского края, а именно: принять меры к организации работ по восстановлению кровельного покрытия дома путем устранения протеканий кровли, произвести ремонтные работы поврежденных участков межпанельных швов в местах разгерметизации. Из поданного прокурором в интересах Ворожцовой О.Б. иска и приложенных к исковому заявлению документов следует, что по обращению Ворожцовой О.Б. о нарушении требований законодательства об эксплуатации жилищного фонда была проведена проверка, в ходе которой установлено, что Ворожцова О.Б. проживает в квартире дома по ул. в г. Советская Гавань. Общим собранием собственников указанного многоквартирного дома от 29.09.2012 года был выбран способ управления многоквартирным домом посредством управляющей организации – ООО «УК Гавань». Договор управления многоквартирным домом между собственниками помещений многоквартирного дома и управляющей организацией не заключен, однако ООО «УК Гавань» выставляет собственникам помещений многоквартирного дома счета на оплату жилищных услуг. Из акта технического состояния жилого помещения, в котором проживает Ворожцова О.Б., от 2011 года следует, что межпанельные швы и кровля дома нуждаются в ремонте, мер к устранению этих нарушений управляющей организацией не принимается, что является нарушением требований ч.ч.1 и 2 ст.162 ЖК РФ, а также п.п.2.6.2, 4.6.1.1 и 4.6.1.2 «Правил и норм эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя России № 170 от 27.09.2003 года. На основании изложенного Советско-Гаванский городской прокурор просил суд в интересах Ворожцовой О.Б. обязать ООО «УК Гавань» устранить выявленные нарушения требований законодательства об эксплуатации жилищного фонда.
 
    До судебного заседания письменного мнения на иск или возражений относительно иска от ответчика в суд не поступало.
 
    В судебное заседание будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте его проведения представитель ответчика не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил и не представил доказательств уважительности причин неявки, об отложении дела слушанием или о рассмотрении дела в его отсутствие суд не просил.
 
    Учитывая изложенное, а также мнение помощника прокурора Комоловой О.Н. и истицы Ворожцовой О.Б., руководствуясь ч.ч.1,3 и 4 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Комолова О.Н. заявленные в интересах Ворожцовой О.Б. исковые требования поддержала и просила суд удовлетворить иск, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, уточнив, что просит суд обязать ответчика устранить протекание кровли над квартирой истицы и отремонтировать межпанельные швы в местах их разгерметизации в квартире Ворожцовой О.Б.
 
    Истица Ворожцова О.Б. в судебном заседании заявленные прокурором в её интересах исковые требования поддержала и просила суд удовлетворить их, подтвердил все изложенное в исковом заявлении и пояснив, что она является собственником жилого помещения в доме по ул. в г. Советская Гавань, квартира торцевая, расположена на 5 этаже. Из-за течи кровли и промерзания межпанельных швов внутренняя отделка квартиры приходит в негодность, оплату жилищных услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома она вносит ответчику, задолженности не имеет. В сентябре-октябре 2012 года ответчик проводил ремонт кровли и частично швов, после которого промерзание швов и течь кровли стали еще больше. При её обращении к ответчику, руководитель ответчика заверил, что ремонт будет произведен весной 2013 года, кровля нуждается в ремонте над всей её квартирой, также нуждаются в ремонты межпанельные швы по периметру квартиры.
 
    Изучив материалы дела, обсудив заявленные исковые требования, выслушав пояснения помощника прокурора Комоловой О.Н. и истицы Ворожцовой О.Б. в судебном заседании, суд приходит к следующим выводам.
 
    В судебном заседании установлено, что Ворожцова О.Б. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу г. Советская Гавань Хабаровского края ул. дом квартира.
 
    До сентября 2012 года многоквартирным домом по ул. в г. Советская Гавань управляла управляющая организация ООО «Городская управляющая компания – служба заказчика» (Далее – ООО «ГУК-СЗ»).
 
    Из акта технического состояния принадлежащего истице жилого помещения от 2011 года, составленного представителем ООО «ГУК-СЗ», следует, что вследствие течи кровли и промерзания межпанельных швов в квартире Ворожцовой О.Б. наблюдаются грибковые образования по потолку и стенам, в кухне, ванной комнате, зале и спальне имеется специфический запах, отслоение обоев, кровля и межпанельные швы нуждаются в ремонте.
 
    Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 10.02.2012 года на ООО «ГУК-СЗ» возложена обязанность организовать проведение работ по устранению нарушений жилищного законодательства в доме по ул. в г. Советская Гавань, а именно принять меры к организации работ по восстановлению кровельного покрытия дома над квартирой путем устранения протеканий кровли, произвести ремонтные работы поврежденных участков межпанельных швов в местах разгерметизации в квартире.
 
    Указанное решение суда вступило в законную силу, однако до настоящего времени ООО «ГУК-СЗ» не исполнено.
 
    Общим собранием собственников помещений указанного многоквартирного дома 29.09.2012 года было принято решение о выборе способа управления многоквартирным домом посредством управляющей организации ООО «УК Гавань», установлен тариф на оплату услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, принято решение о проведении ремонта кровли и межпанельных швов многоквартирного дома.
 
    С сентября 2012 года счета на оплату услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома собственникам помещений многоквартирного дома, в том числе Ворожцовой О.Б., выставляются от имени ООО «УК Гавань».
 
    В связи с не устранением нарушений требований жилищного законодательства об эксплуатации жилищного фонда Советско-Гаванский городской прокурор обратился в суд в интересах Ворожцовой О.Б. с иском к ООО «УК Гавань» (с учетом уточненных в судебном заседании исковых требований) об обязании устранить протекание кровли над квартирой Ворожцовой О.Б. и обязании отремонтировать межпанельные швы в квартире истицы в местах их разгерметизации.
 
    Заявленные прокурором в интересах Ворожцовой О.Б. исковые требования суд находит подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома.
 
    Наружные стены многоквартирного дома и кровля дома являются общим имуществом многоквартирного дома.
 
    Согласно ч.3 ст.39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
 
    Данных о том, что ООО «УК Гавань» отказалось от заключения договора управления многоквартирным домом по ул. в г. Советская Гавань и не является управляющей организацией для этого дома, ответчик суду не представил.
 
    Из представленной суду квитанции об оплате услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома за сентябрь 2012 года следует, что ООО «УК Гавань» выставляет жильцам дома, в том числе Ворожцовой О.Б., квитанции на оплату указанных услуг.
 
    Согласно ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
 
    Таким образом, суд считает, что фактически ОО «УК Гавань» управляет многоквартирным домом 4Б по ул. Пионерская в г. Советская Гавань.
 
    Согласно ч.ч.1, 1.1, 1.2, 2.3 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации. Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 года утверждены «Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме» (Далее – Правила), которые регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.
 
    Согласно подп.«б,в» п.2 Правил, в состав общего имущества включаются крыши, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).
 
    В соответствии с п.10 Правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а)соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б)безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в)доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; г)соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д)постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; е)поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.
 
    Согласно подп.«а,з» п.11 Правил, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах"а"-"д" пункта2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.
 
    В соответствии с подп.«а» п.16 Правил, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечиваетсясобственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией- в соответствии с частью5 статьи161 и статьей162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27.09.2003 года утверждены «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда» (Далее – Правила и нормы), которые разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации от 24.12.1992 года № 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" и пунктом 53 Положения о Государственном комитете Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1999 года № 1289, и определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления.
 
    В соответствии с п.1.1 Правил и норм, они определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.
 
    Согласно п.п.4.2.1.1, 4.2.1.3 и 4.2.17 Правил и норм, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен. Не допускаются деформации конструкций, отклонение конструкций от вертикали и осадка конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей. Причины и методы ремонта устанавливает специализированная организация. Допустимая ширина раскрытия трещин в панелях 0,3 мм, в стыках - 1 мм. Стыки панелей должны отвечать трем требованиям: водозащиты за счет герметизирующих мастик с соблюдением технологии их нанесения, обеспечив подготовку поверхности; воздухозащиты за счет уплотняющих прокладок из пороизола, гернита, вилатерма, пакли, смоляного каната или др. материалов с обязательным обжатием не менее 30-50%; теплозащиты за счет установки утепляющих пакетов. Регламентируемое раскрытие стыков от температурных деформаций: вертикальных 2-3 мм; горизонтальных 0,6-0,7 мм. В стыках закрытого типа гидроизоляция достигается герметиком; воздухозащита - уплотняющими материалами с обязательным обжатием 30-50%; теплоизоляция - теплопакетами или устройством "вутов", ширина которых должна быть не менее 300 мм. Стыковые соединения, имеющие протечки, должны быть заделаны с наружной стороны эффективными герметизирующими материалами (упругими прокладками и мастиками) силами специалистов в кратчайшие сроки (в малых объемах в период подготовки домов к зиме).
 
    Согласно п.п. 4.6.1.1, 4.6.1.2 и 4.6.1.10 Правил и норм, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки. Следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя). Неисправности, являющиеся причиной протечек кровли, должны быть устранены в сроки, указанные в приложении N 2.
 
    В соответствии с указанным Приложением № 2, протечки в отдельных местах кровли должны быть устранены в течение 1 суток.
 
    Согласно Приложению № 7 к Правилам и нормам, герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов, устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, замена водосточных труб; ремонт гидроизоляции относятся к перечню работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома.
 
    Решение о проведении работ по ремонту кровли и межпанельных швов было принято собственниками помещений многоквартирного дома на общем собрании 29.09.2012 года.
 
    Как установлено в судебном заседании, ООО «УК Гавань» ненадлежащим образом выполняет свои обязанности по договору управления многоквартирным домом и содержит общее имущество многоквартирного дома – кровлю и стены в ненадлежащем состоянии, что является нарушением требований жилищного законодательства по содержанию жилищного фонда, в связи с чем суд считает необходимым обязать ответчика устранить эти нарушения путем проведения соответствующих работ.
 
    Доказательств того, что в проведении этих работ нет необходимости, либо доказательств того, что эти работы выполнены, либо доказательств отсутствия денежных средств на проведение этих работ, ответчик суду не представил.
 
    Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
 
    В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    В данном случае в силу попд.9 п.1 ст. 333.36 НК РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, ответчик от уплаты судебных расходов в соответствии с налоговым законодательством не освобожден, в связи с чем с него в доход бюджета Советско-Гаванского муниципального района подлежит взысканию в силу ч.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина в размере, установленном подп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ.
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.198, 199, 98, 103 ГПК РФ суд,
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Иск Советско-Гаванского городского прокурора в интересах Ворожцовой О. Б. удовлетворить.
 
    Обязать ООО «Управляющая компания Гавань» устранить протекание кровли над квартирой дома по ул. в г. Советская Гавань Хабаровского края.
 
    Обязать ООО «Управляющая компания Гавань» отремонтировать межпанельные швы в местах их разгерметизации в квартире дома по ул. в г. Советская Гавань Хабаровского края.
 
    Взыскать с ООО «Управляющая компания Гавань» в бюджет муниципального образования «Советско-Гаванский муниципальный район» Хабаровского края государственную пошлину в сумме рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение суда изготовлено 05 марта 2013 года.
 
    Судья К.П. Бугаёв
 
    Решение не вступило в законную силу.