Дата принятия: 18 февраля 2013г.
Решение составлено и отпечатано в совещательной комнате при помощи компьютера
Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
<адрес>
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Касторенский районный суд <адрес>, в составе:
председательствующего судьи Прохоровой Л.А.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к первичной профсоюзной организации колхоза «Прогресс» Касторенской территориальной (районной) профсоюзной организации профессионального союза работников агропромышленного комплекса РФ о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц,
у с т а н о в и л:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с иском к первичной профсоюзной организации колхоза «Прогресс» Касторенской территориальной (районной) профсоюзной организации профессионального союза работников агропромышленного комплекса РФ о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
В обоснование исковых требований Управление указало, что общественное объединение - Первичная профсоюзная организация колхоза «Прогресс» Касторенской территориальной (районной) профсоюзной организации профессионального союза работников агропромышленного комплекса РФ (далее - объединение) зарегистрировано Управлением юстиции <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, учетный номер 1367-юр.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее - Управление) проведена проверка учетного дела объединения на предмет соблюдения действующего законодательства, в результате которой установлено, что в нарушение абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» объединение не представило в Управление информацию о продолжении своей деятельности за 2009-2010 годы с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
ДД.ММ.ГГГГ Управление в адрес постоянно действующего руководящего органа объединения (Профком) направило предупреждение заказным письмом с уведомлением, которое возвращено с отметкой почтовой службы «Истек срок хранения». ДД.ММ.ГГГГ Управление в адрес проживания лица, имеющего право действовать без доверенности от объединения, председателя объединения ФИО1 направило предупреждение об устранении нарушений действующего законодательства заказным письмом с уведомлением, которое возвращено с отметкой почтовой службы «Истек срок хранения».
На запрос Управления от ДД.ММ.ГГГГ № в Межрайонную Инспекцию ФНС России № по <адрес> получено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что в отношении объединения документы бухгалтерской и налоговой отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, за период с 2009 года по настоящее время отсутствуют. На запрос Управления от ДД.ММ.ГГГГ № в Управление ФНС России по <адрес> о наличии или об отсутствии задолженности в отношении объединения получено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ объединение имеет задолженность по налоговым платежам.
Управление указывает, что в соответствии с ч. 4 ст. 29 Закона неоднократное непредставление объединением в установленный срок сведений, указанных в абз. 4 ч. 1 ст. 29 Закона, является основанием для обращения Управления в суд с иском о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц. Поэтому просит суд признать общественное объединение - Первичная профсоюзная организация колхоза «Прогресс» Касторенской территориальной (районной) профсоюзной организации профессионального союза работников агропромышленного комплекса РФ прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из единого государственного реестра юридических лиц.
В судебное заседание представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно представленному ходатайству представитель истца по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 просит рассмотреть гражданское дело по исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к первичной профсоюзной организации колхоза «Прогресс» Касторенской территориальной (районной) профсоюзной организации профессионального союза работников агропромышленного комплекса РФ о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц в отсутствие представителя, исковые требования поддерживает.
Представитель ответчика первичной профсоюзной организации колхоза «Прогресс» Касторенской территориальной (районной) профсоюзной организации профессионального союза работников агропромышленного комплекса РФ ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени извещена судебной повесткой. Согласно поданному суду заявлению ФИО1 исковые требования о признании общественного объединения - Первичной профсоюзной организации колхоза «Прогресс» Касторенской территориальной (районной) профсоюзной организации прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключения его из единого государственного реестра юридических лиц признает в полном объеме, просит рассмотреть дело без ее участия.
Представитель третьего лица Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени извещен надлежащим образом. В соответствии с письмом Управление полагает, что требования истца не подлежат удовлетворению, так как по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении указанной организации числится задолженность по налоговым платежам в сумме 202 рубля, что затрагивает права и законные интересы Российской Федерации как кредитора данного юридического лица, законные интересы Российской Федерации в качестве кредитора представляет Межрайонная ИФНС России № по <адрес>.
Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Межрайонной Инспекции ФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Согласно представленному отзыву на исковое заявление Инспекция № в исходе дела не заинтересована, просит провести судебное заседание в отсутствие представителя Инспекции.
Суд, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Исходя из положений ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» решение о государственной регистрации общественного объединения принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации общественных объединений или его территориальным органом.
В соответствии с Указом Президента Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ № таким органом является Министерство юстиции Российской Федерации.
Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации общественных объединений, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральным органом исполнительной власти (далее - уполномоченный регистрирующий орган) на основании принимаемого федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом решения о соответствующей государственной регистрации (ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»).
Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусмотрено, что государственная регистрация осуществляется федеральным органом исполнительной власти (далее - регистрирующий орган), уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом "О Правительстве Российской Федерации".
В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, таким органом является Федеральная налоговая служба (ФНС России).
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ) решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.
В силу ч. 2 данной статьи моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.
По делу установлено, что общественное объединение - Первичная профсоюзная организация колхоза «Прогресс» Касторенской территориальной (районной) профсоюзной организации профессионального союза работников агропромышленного комплекса РФ (далее - объединение) зарегистрировано Управлением юстиции <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, учетный номер 1377-юр.
Как следует из абз.4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «Об общественных объединениях» с последующими изменениями общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
По результатам проверки учетного дела Первичной профсоюзной организации колхоза «Прогресс» Касторенской территориальной (районной) профсоюзной организации профессионального союза работников агропромышленного комплекса РФ, проведенной Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>, было установлено, что данное общественное объединение в нарушение абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» не представляло в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> информацию о продолжении своей деятельности за 2009-2010 годы с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
ДД.ММ.ГГГГ за N 03-22-3452 Управление в адрес профкома первичной профсоюзной организации колхоза «Прогресс» Касторенской территориальной (районной) профсоюзной организации профессионального союза работников агропромышленного комплекса РФ направило предупреждение, обязывающее устранить нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ, заказным письмом с уведомлением. Поскольку данное предупреждение вернулось с отметкой Почты России «Истек срок хранения», ДД.ММ.ГГГГ оно было направлено в адрес председателя организации ФИО1 заказным письмом с уведомлением, которое вернулось с пометкой Почты России «Истек срок хранения».
Как следует из письма Межрайонной Инспекции ФНС России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении данного объединения документы бухгалтерской и налоговой отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, за период с 2009 года по настоящее время отсутствуют.
В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, а также непредставление сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Принимая во внимание, что Первичная профсоюзная организация колхоза «Прогресс» Касторенской территориальной (районной) профсоюзной организации профессионального союза работников агропромышленного комплекса РФ не представляла истцу информацию о продолжении своей деятельности за 2009-2010 годы, в едином государственном реестре юридических лиц записи о внесении сведений об указанном объединении не имеется, документы бухгалтерской и налоговой отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, за период с 2009 года по настоящее время отсутствуют, и приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании указанного общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.
Как следует из ч. 6 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ), ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.
Пунктом 12 Приказа Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций» предусмотрено, что в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра) Минюст России (территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда. Налоговый орган вносит в государственный реестр на основании представленных документов запись в соответствии с решением суда, направляет с сопроводительным письмом в Минюст России (территориальный орган Минюста России) выписку из государственного реестра. Минюст России (территориальный орган Минюста России) на основании полученной от налогового органа выписки из государственного реестра принимает решение об исключении сведений о некоммерческой организации (ее структурного подразделения) из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций.
Суд, учитывая, что Первичная профсоюзная организация колхоза «Прогресс» Касторенской территориальной (районной) профсоюзной организации профессионального союза работников агропромышленного комплекса РФ изначально не была внесена в единый государственный реестр юридических лиц, то есть фактически не была завершена ее государственная регистрация, считает необходимым при вынесении решения о признании данного общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, также указать в нем о необходимости государственной регистрации ликвидированного юридического лица путем исключения сведений о нем из ЕГРЮЛ, удовлетворив тем самым требования истца и в этой части.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> удовлетворить.
Признать общественное объединение - Первичная профсоюзная организация колхоза «Прогресс» Касторенской территориальной (районной) профсоюзной организации профессионального союза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.
Исключить Первичную профсоюзную организацию колхоза «Прогресс» Касторенской территориальной (районной) профсоюзной организации профессионального союза работников агропромышленного комплекса РФ из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Касторенский районный суд <адрес> в течение месяца.
Судья Л.А. Прохорова
