Решение от 18 августа 2014 года

Дело № 2-1917/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    18 августа 2014 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
 
    председательствующего судьи Зезюна А.М.,
 
    при секретаре Ооржак Е.Ч.,
 
    с участием представителя истца Долгановой И.А.,
 
    представителя ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Томской области Федько А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Заозерского А.Н. к Министерству образования и науки Российской Федерации, Федеральному Государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Томский государственный архитектурно-строительный университет», Территориальному управлению в Томской области Федерального агентства по управлению государственным имуществом о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
 
установил:
 
    Заозерский А.Н. обратился в суд с иском к Министерству образования и науки Российской Федерации, Федеральному Государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Томский государственный архитектурно-строительный университет», Территориальному управлению в Томской области Федерального агентства по управлению государственным имуществом в котором просит признать за собой право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: г..., общей площадью 32, 6 кв.м.
 
    В обоснование заявленного требования истец указал, что согласно выписки № 01/185/2013-333 из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 16.08.2013, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области, право собственности за Российской Федерацией в отношении квартиры по адресу: ..., общей площадью 31.6 кв.м., было зарегистрировано 23.12.2009, право оперативного управления за Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Томский государственный архитектурно-строительный университет» зарегистрировано 23.12.2009. С 04.03.1993 он проживает и зарегистрирован по адресу указанной квартиры. Совместно с ним проживают и зарегистрированы в квартире: его жена Заозерская О.В., ...года рождения (дата регистрации 04.03.1993), дочь Заозерская М.А., ...года рождения (дата регистрации 05.05.1996), сын Заозерский П.А., ...года рождения (дата регистрации 13.09.2001), что подтверждается справкой о составе семьи, выданной ТГАСУ 12.02.2013. Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 24.04.2014 он признан нанимателем жилого помещения-квартиры, расположенной по адресу: .... Так как право собственности Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области в отношении указанной квартиры зарегистрировано за Российской Федерацией, он в сентябре 2013 года обратился в Федеральное Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Томский государственный архитектурно-строительный университет», в оперативное управление которого передана указанная квартира, с заявлением о передаче ее в собственность на основании Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". 27.09.2013 за № 014-2254 Федеральное Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Томский государственный архитектурно-строительный университет» отказало в заключении договора передачи квартиры в собственность. 30.11.2013 он направил почтой заявление о заключении договора передачи спорной квартиры в собственность в Министерство образования и науки Российской Федерации. Ответ не получен. Полагает, что указанные государственные учреждения нарушили право истца на приватизацию спорного жилого помещения. В техническом плане содержатся сведения о выданном в установленном законом порядке разрешении эксплуатации указанной квартиры после переустройства. На обращение Заозерского А.Н. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Томской области выслало сообщение от 25.12.2013 № ТУ-6200, в котором указано, что заключение договора передачи спорной квартиры в собственность относится к компетенции указанного университета. В выписке № 01/185/2013-333 от 16.08.2013 из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области, указано, что ограничение прав (обременение) в отношении указанной квартиры не зарегистрировано. Согласно сведений № 16596201 от 22.01.2014, выданных Томским Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», отсутствуют зарегистрированные права собственности по состоянию на 03.09.1998 в отношении него. Согласно сведений № 12784101 от 14.11.2012, выданных Томским Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», по состоянию на 03.09.1998 им не использовано право на приватизацию жилого помещения.
 
    Истец Заозерский А.Н., будучи надлежащим образом уведомлённым о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
 
    В судебном заседании представитель истца Заозерского А.Н. - Долганова И.А., поддержала заявленные требования в полном объеме.
 
    Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, Заозерская О.В., Заозерская М.А., Заозерский П.А., будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, что суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным.
 
    Ответчик Министерство образования и науки Российской Федерации, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, об уважительности причин неявки суду не сообщил.
 
    Ответчик Федеральное Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Томский государственный архитектурно-строительный университет», будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, об уважительности причин неявки суду не сообщил, представил отзыв, согласно которому он не возражает против удовлетворения исковых требований, решение по данному делу ему необходимо для дальнейшего списания квартиры с баланса университета.
 
    При таких обстоятельствах, на основании положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся представителей ответчика.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Территориального управления в Томской области Федерального агентства по управлению государственным имуществом - Федько А.А., не возражала против удовлетворения исковых требований.
 
    Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, Заозерская О.В., Заозерская М.А., Заозерский П.А., будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, что суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным.
 
    Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
 
    В силу положений Конституции РФ Российская Федерация как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 7), призвана гарантировать реализацию прав и свобод человека и гражданина в этой сфере, в частности права каждого на жилище (ч.1 ст. 40), признаваемого международным сообществом в качестве элемента права на достойный жизненный уровень (ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).
 
    В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    Основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда на территории Российской Федерации установлены Законом РФ № 1541-1 от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    В соответствии со ст.ст. 1, 2 Закона РФ №1541-1 от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее Закон) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, по месту бронирования жилых помещений. Граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность, либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    Согласно ст. 4 Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    В силу ст. 6 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Статьей 7 Закона установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
 
    Статьей 8 Закона предусмотрено, что решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Согласно ст. 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
 
    Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 01/185/2013-333 от 16.08.2013 квартира по адресу: ... находится в собственности Российской Федерации, в оперативном управлении Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Томский государственный архитектурно-строительный университет».
 
    Согласно справке Томского государственного архитектурно-строительного университета от 12.02.2013 Заозерский А.Н. зарегистрирован по адресу: ..., совместно с ним по указанному адресу зарегистрированы: Заозерская О.В. - жена, Заозерская М.А. - дочь, Заозерский П.А. – сын.
 
    Согласно решению Октябрьского районного суда г. Томска от 24.04.2014 Заозерский А.Н. признан нанимателем жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: ....
 
    Заозерская О.В., Заозерская М.А., Заозерский П.А. дали согласие на то, чтобы квартира по адресу: ... была приватизирована остальными членами семьи, имеющими право пользоваться данным жилым помещением по их усмотрению, отказались участвовать в приватизации и приобретении данной квартиры в собственность, правовые последствия им разъяснены, что подтверждается согласиями от 24.12.2012 № 0406134, от 24.12.2012 № 0406135, от 24.12.2012 № 0406136.
 
    В кадастровом паспорте помещения от 01.02.2013 не содержится сведений о каких-либо ограничениях (обременениях) права в отношении указанной квартиры.
 
    Согласно сведениям об объекте капитального строительства, выданным Томским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 22.01.2014 № 16596101 сведения о наличии запрещения или ареста на квартиру ... отсутствуют.
 
    Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области от 22.01.2014 отсутствуют сведения о правах Заозерского А.Н. на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества.
 
    Согласно сведениям о регистрации права собственности на объекты капитального строительства в г. Томске по состоянию на 03.09.1998, выданным Томским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 22.01.2014 № 16596201 сведения о наличии прав на недвижимое имущество в г.Томске по данным Томского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 03.09.1998 за Заозерским А.Н. отсутствуют.
 
    На основании сведений по состоянию до 03.09.1998, выданных Томским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 14.11.2012 № 12784101, Заозерский А.Н., ...года рождения, не использовал право приватизации г. Томске.
 
    Согласно сведениям о зарегистрированном праве собственности по состоянию на 03.09.1998, выданным Томским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 22.01.2014 № 16596001, сведения о собственниках помещения по адресу: ... отсутствуют.
 
    Согласно письму Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Томской области ректору Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Томский государственный архитектурно-строительный университет» от 23.12.2013 № ТУ-6200 в Территориальное управление Росимущества в Томской области поступило обращение Заозерского А.Н. по вопросу заключения договора социального найма с последующей приватизацией квартиры .... Согласно данным реестра федерального имущества указанная квартира находится в собственности Российской Федерации и закреплена на праве оперативного управления за Томским государственным архитектурно-строительным университетом. Поскольку квартира ... находится на балансе ТГАСУ, заключение договоров социального найма и передачи квартиры в собственность Заозерского А.Н. относится к компетенции университета. Учитывая изложенное, перенаправляют им обращение и пакет документов Заозерского А.Н., просят рассмотреть данный вопрос, и при наличии правовых оснований заключить с ним договор социального найма, с последующим оформлением договора передачи, а также уведомить Территориальное управление Росимущества в Томской области о принятом решении.
 
    Т акже Заозерский А.Н. обращался в Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Томский государственный архитектурно-строительный университет» с просьбой дать разрешение на приватизацию квартиры ..., что следует из ответа на заявление, приложенного к исковому заявлению от 27.09.2013 № 014-2254.
 
    Кроме того, Заозерский А.Н. обращался в Министерство образования и науки Российской Федерации с заявлением о переоформлении в отношении него с учетом членов его семьи договора социального найма, заключенного с Администрацией Октябрьского района г. Томска, о заключении с ним и членами его семьи договора передачи квартиры в общую долевую собственность на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», что подтверждается заявлением от 30.11.2013, кассовым чеком от 30.11.2013, подтверждающим отправку указанного заявления Министерству образования и науки Российской Федерации.
 
    Ответчиками не представлены доказательства, подтверждающие, что спорное жилое помещение было включено в число служебных в установленном законом порядке.
 
    Таким образом, квартира по адресу: ... относится к федеральному жилищному фонду и может быть объектом приватизации.
 
    Согласно техническому паспорту, выданному Томским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 13.05.2008 № 1713220 в квартире по адресу: ... проведена самовольная перепланировка, переустройство, в результате которой площадь указанной квартиры составляет 32,60 кв.м.
 
    Согласно решению приемочной комиссии Администрации Октябрьского района г. Томска от 20.12.2012 № 3-д в связи с обращением Заозерского А.Н. о намерении произвести переустройство жилого помещения по адресу: ... на основании решения общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Октябрьского района г. Томска от 10.09.2008 № 491 по результатам рассмотрения представленных документов принято решение дать согласие на переустройство указанной квартиры.
 
    Согласно акту приемочной комиссии о вводе в эксплуатацию после завершения переустройства жилого помещения от 20.12.2012, приемочная комиссии произвела обследование жилого помещения по адресу: ... после переустройства согласно решению № 3-д от 20.12.2012 и постановила: работы проведены согласно полученному решению в соответствии с проектом (проектной документацией) без каких-либо замечаний. В заключении комиссии указано следующее: разрешить эксплуатацию жилого помещения – квартиры ... общей площадью 32,60 кв.м., жилой площадью 20,40 кв.м., по адресу: ... после переустройства.
 
    С учётом изложенного, проверив и оценив указанные доказательства в их совокупности и взаимосвязи с учётом требований вышеприведенных норм права, принимая во внимание, что Заозерский А.Н. и члены его семьи Заозерская О.В., Заозерская М.А., Заозерский П.А. вселились в указанное жилое помещение законно, проживают в нем на условиях договора социального найма, Заозерский А.Н. другого жилья не имеет, не использовал право бесплатной приватизации жилого помещения, Заозерская О.В., Заозерская М.А., Заозерский П.А. не возражают против приватизации истцом жилого помещения, суд приходит к выводу, что у Заозерского А.Н. возникло право на приватизацию данной квартиры.
 
    На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    Согласно п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов или ответчиков, в связи с чем суд приходит к выводу, что с ответчиков Министерства образования и науки Российской Федерации, Федерального Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Томский государственный архитектурно-строительный университет» в пользу истца подлежат взысканию в равных долях расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей- по 100 рублей с каждого.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Заозерского А.Н. к Министерству образования и науки Российской Федерации, Федеральному Государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Томский государственный архитектурно-строительный университет», Территориальному управлению в Томской области Федерального агентства по управлению государственным имуществом о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.
 
    Признать за Заозерским А.Н. в порядке приватизации право
собственности на квартиру по адресу: ..., общей площадью 32, 6 кв.м.
 
    Взыскать с Министерства образования и науки Российской Федерации, Федерального Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Томский государственный архитектурно-строительный университет» в пользу Заозерского А.Н. в равных долях расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей - по 100 рублей с каждого.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.
 
    Председательствующий судья:                                А.М. Зезюн
 
    Мотивированное решение суда изготовлено 25.08.2014 года.