Решение от 18 августа 2014 года

Дело №__ 2067/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    Интинский городской суд Республики Коми
 
    в составе председательствующего судьи Москвичевой Л.П.,
 
    при секретаре Белозеровой О.Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте 18 августа 2014 года дело по иску Байдала П.В. к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о взыскании излишне удержанного налога на доходы физических лиц и компенсации морального вреда, третье лицо ИФНС Росси по городу Инта,
 
установил:
 
    Истец обратился в суд с иском к ОАО "Российские железные дороги" о взыскании суммы излишне удержанного с нее налога на доходы физических лиц в размере __.__.__. за период с __.__.__ года по __.__.__ года. Указал в обоснование своих требований, что из его зарплаты был удержан налог на доходы физических лиц со стоимости проезда по бесплатному транспортному требованию. Считает действия ответчика неправомерными, поскольку предоставление бесплатных билетов является компенсацией, предусмотренной Федеральным законом «О железнодорожном транспорте в РФ» порядок и условия которой устанавливаются коллективными договорами и тарифными соглашениями. В соответствии СП.4.2.3 Коллективного договора ОАО «РЖД» на 2011-2013г.г. работодатель предоставляет Работникам и находящимся на их иждивении детям в возрасте до 18 лет право бесплатного проезда по личным надобностям по разовому транспортному требованию. Просит взыскать компенсацию морального вреда в сумме __.__.__ рублей.
 
    Истец в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
 
    Ответчик ОАО «РЖД» о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направил, в отзыве на иск указал, что не признает исковые требования в полном объеме, так как право бесплатного проезда является социальной гарантией, а не компенсацией. Просит применить исковую давность к требованиям истца за январь __.__.__ года и рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
 
    ИФНС России по г. Инте, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, в отзыве на иск также указала, что не признает исковые требования в полном объеме.
 
    Суд находит возможным дело рассмотреть в отсутствие сторон и третьего лица, надлежаще извещенных о дне слушания дела.
 
    Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.
 
    Из материалов дела следует, что истец работает в Интинской дистанции пути Северной дирекции инфраструктуры-структурного подразделения Северной железной дороги-филиала ОАО «РЖД».
 
    Из справки ответчика усматривается, что со стоимости проезда по личным надобностям из зарплаты истца удержан НДФЛ: за январь 2011, май 2011 года, декабрь 2011 года – __.__.__ руб., за май 2012 года, декабрь 2012 года - __.__.__ руб., в декабре 2013 года – __.__.__ руб. Всего – __.__.__ рубля.
 
    Статьёй 325 ТК РФ и ст. 33 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено, что лица, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет работодателя проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа.
 
    Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, устанавливаются коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 25 Федерального закона от 10.01.2003 №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» работники железнодорожного транспорта общего пользования пользуются правом бесплатного проезда на железнодорожном транспорте за счёт средств соответствующих организаций в порядке и на условиях, которые предусмотрены отраслевым тарифным соглашением и коллективными договорами.
 
    Согласно пункту 8.2.1 Отраслевого соглашения по организациям железнодорожного транспорта на 2011-2013г.г., работодателем предоставляются работникам следующие гарантии: проезд по личным надобностям в купейном вагоне поездов дальнего следования всех категорий один раз в год и проезд в пригородном сообщении или в поездах дальнего следования (при отсутствии пригородного) на суммарное расстояние двух направлений до 150 км или оплату (компенсацию) проезда.
 
    Порядок выдачи транспортных требований для оформления проезда по личным надобностям регулируется Правилами выдачи транспортных требований ОАО «РЖД» для оформления безденежного проезда, утверждённые Распоряжением ОАО «РЖД» от 09.03.2010 № 452-р.
 
    Согласно пункту 2.1. указанных Правил для реализации права на безденежный проезд в поездах дальнего следования и пригородного сообщения используется единое «Транспортное требование ОАО «РЖД».
 
    Пунктом 4.4.1 Правил предусмотрено право штатного работника ОАО «РЖД», непрерывно отработавшего 11 месяцев в ОАО «РЖД», на получение разовых транспортных требований форм 6, 6-В и 11 для проезда по личным надобностям в поездах дальнего следования и пригородного сообщения по истечении 11 месяцев непрерывной работы в ОАО «РЖД».
 
    Порядок реализации права работника на бесплатный проезд как работающему в районах Крайнего Севера, так и в связи с работой в организациях железнодорожного транспорта, осуществляется путём выдачи бесплатных транспортных требований. Соответственно, названные компенсации, предоставляемые как в рамках Закона о Северах, так и в рамках Федерального закона о железнодорожном транспорте, имеют одинаковую правовую природу.
 
    Согласно п. 3 ст. 217 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) не подлежат налогообложению все виды установленных действующим законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством РФ), связанных с исполнением налогоплательщиком трудовых обязанностей.
 
    Понятие компенсаций, связанных с исполнением трудовых обязанностей, а также случаи их предоставления определены ТК РФ. Согласно ст. 164 ТК РФ компенсации - это денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных ТК и другими федеральными законами.
 
    Суд приходит к выводу, что компенсация в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих безденежный проезд от места жительства к месту работы, а также по личным надобностям, для работников ОАО «РЖД» предоставляется им в связи с осуществлением трудовых функций на железнодорожном транспорте, следовательно, относится к предусмотренной п. 3 ст. 217 НК РФ категории компенсаций, не подлежащих налогообложению.
 
    Учитывая специфику характера организации деятельности работодателя истца - ОАО «РЖД», а именно осуществление деятельности в сфере пассажирских и грузовых перевозок и самостоятельное определение формы предусмотренных Коллективным договором и Отраслевым соглашением компенсаций, обеспечивающих отсутствие расходов работника на проезд по личным надобностям, выбор формы реализации права на данную компенсацию (безденежный проезд или компенсация стоимости проезда) не изменяет самого права и не должна ухудшать положение работника по сравнению с действующим законодательством либо ущемлять их права, в том числе право на освобождение от налогообложения, предусмотренное ст. 217 НК РФ.
 
    Суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию излишне удержанный налог на доходы физических лиц за период с декабря 2011г. по декабрь 2013 года в сумме __.__.__ (__.__.__ руб. – __.__.__. (налог за январь 2011 г.) – __.__.__. (налог за май 2011г.)), так как исковые требования о взыскании излишне удержанного налога за январь и май 2011 года не подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
 
    В соответствии со ст. 195 - 196 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года.
 
    Как следует из ч. 1 ст. 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.
 
    На основании ст. 205 ГК РФ, в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.
 
    Кроме того, применительно к пункту 3 статьи 79 Налогового Кодекса с иском в суд налогоплательщик вправе обратиться в течение трех лет считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат указанных сумм.
 
    Так как ответчиком заявлено о применении исковой давности в данном споре, то суд приходит к выводу, что срок для обращения в суд по требованиям о возврате НДФЛ за январь и май 2011 года пропущен истцом без уважительных причин. Истец обратился в суд с иском 15 июля 2014 года. Срок выплаты зарплаты установлен Правилами внутреннего трудового распорядка для работников Интинской дистанции пути за первую половину месяца 30 числа текущего месяца, окончательный расчет -16 числа следующего месяца. Т.о. истец как из расчетного листка по зарплате, так и при получении заработной платы уже 16 февраля 2011 года и 16 июня 2011 года знал, что со стоимости проезда поличным надобностям за январь и май 2011 года удержана сумма __.__.__ рублей НДФЛ, обратившись с иском в суд 15 июля 2014 года, истец пропустил срок исковой давности для обращения в суд за защитой нарушенного права, который составляет три года.
 
    В пользу истца следует взыскать компенсацию морального вреда. В силу ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями работодателя, подлежит возмещению. При этом сам факт нарушения ответчиком трудовых прав истца является достаточным доказательством причинения истцу морального вреда.
 
    На основании ст. 237 ТК РФ суд взыскивает с ответчика компенсацию морального вреда за нарушение трудовых прав истца в сумме __.__.__ руб., учитывая требования разумности и справедливости, обстоятельства дела, размер денежной суммы, необоснованно удержанной из причитающихся истцу сумм компенсации.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Взыскать с Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в пользу Байдала П.В. излишне удержанный налог на доходы физических лиц в сумме __.__.__ коп., компенсацию морального вреда в сумме __.__.__ руб.
 
    Взыскать с ОАО «РЖД» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме __.__.__ руб.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики коми через Интинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
    Судья: Л.П. Москвичева
 
    Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате 18.08.2014.