Дата принятия: 18 августа 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
18 августа 2014 Советский районный суд г.Самары в составе:
председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,
при секретаре Саловой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № г.о. Самара на постановление заместителя главного государственного инспектора городского округа Самара по пожарному надзору – заместителя начальника отдела надзорной деятельности г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности по ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № г.о. Самара,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора г.о. Самара по пожарному надзору – заместителем начальника отдела надзорной деятельности г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № МБОУ СОШ № признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
В жалобе МБОУ СОШ № просит отменить вышеуказанное постановление, производство по делу прекратить. Считает, что факт виновного бездействия МБОУ СОШ № при принятии решения не был установлен. Не были учтены особенности организационно-правовой формы – муниципального бюджетного образовательного учреждения, зависимость его финансового положения от полноты и своевременности перечисления денежных средств из бюджета. Выявленные административным органом нарушения требуют значительных финансовых затрат. В условиях недостаточности финансирования отсутствовала возможность соблюдения всех норм и правил. Помимо финансовых затрат, нарушения требуют длительного времени для их устранения. Следует учитывать, что здание было построено в ДД.ММ.ГГГГ г.
В судебном заседании представитель МБОУ СОШ № поддержала доводы жалобы, при том ходатайствовала о восстановлении срока для подачи жалобы, так как постановление о назначении наказания получено ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ОНД Советского района г. Самара ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, просил постановление оставить без изменения.
Суд считает, что ходатайство подлежит удовлетворению.
Судом установлено, что постановлением № о назначении административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ выявлены следующие нарушения: для отделки стен общего коридора 4 этажа применяется материал (масляная краска) не имеющий технической документации с содержанием информации о показателях пожарной опасности для этих материалов. Для отделки стен общего коридора 3 этажа применяется материал (масляная краска) не имеющий технической документации с содержанием информации о показателях пожарной опасности для этих материалов. Для отделки стен общего коридора 2 этажа применяется материал (масляная краска) не имеющий технической документации с содержанием информации о показателях пожарной опасности для этих материалов. Для отделки стен общего коридора 1 этажа применяется материал (масляная краска) не имеющий технической документации с содержанием информации о показателях пожарной опасности для этих материалов. Для отделки стен лестничного марша № с 1 по 4 этажи применяется материал (масляная краска) не имеющий технической документации с содержанием информации о показателях пожарной опасности для этих материалов. Для отделки стен лестничного марша № с 1,3,4 этажей применяется материал (масляная краска) не имеющий технической документации с содержанием информации о показателях пожарной опасности для этих материалов. Дверь эвакуационного выхода из помещения обеденного зала столовой открывается не по направлению выхода из здания.
Постановление получено ДД.ММ.ГГГГ
Согласно ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Факт совершения МБОУ СОШ № административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ, и виновность в его совершении подтверждается следующими доказательствами: объяснениями по поводу постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, уставом МБОУ СОШ №, заявками от муниципальных образовательных учреждений на выделение финансовых средств для устранения замечаний, приказом от ДД.ММ.ГГГГ. №, договором №, постановлением № о назначении административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности, сопроводительным письмом, техническим паспортом, договором от 25.10.2001г., постановлением от 11.03.2013г., №142, заключением о независимой оценке пожарного риска, протоколом од административном правонарушении.
Действия МБОУ СОШ № правильно квалифицированы по ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ, административное наказание применено в пределах санкции данной статьи.
Доводы о том, что виновного бездействия МБОУ СОШ № не было установлено, МБОУ СОШ № является бюджетной организацией и не имеет возможности без целевого финансирования осуществить все необходимые мероприятия для привидения состояния данного учреждения согласно обязательным требованиям пожарной безопасности, направлялись заявки в Департамент образования о выделении денежных средств, не могут быть приняты во внимание.
Доводы жалобы о том, что требования относительно изменения ширины эвакуационного выхода в силу пп.1 п.1 ст. 42 ФЗ от 30.12.2009г. № «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» не распространяются на здание школы, поскольку оно введено в эксплуатацию до вступления в силу таких требований, судом признаются несостоятельными.
Требования пожарной безопасности к ширине эвакуационных путей закреплены в п.п. 6.16, 6.17 «СНиП 21-01-97 Пожарная безопасность зданий и сооружений» принятыми Постановлением Министерства строительства РФ от 13.02.1997г. № и введенными в действие с 01.01.1998г.
Согласно п. 1.1 «СНиП 21-01-97 Пожарная безопасность зданий и сооружений» настоящие нормы и правила устанавливают общие требования противопожарной защиты помещений, зданий, а также пожарно-техническую классификацию зданий, их элементов и частей, помещений, строительных конструкций и материалов.
Следовательно, названными строительными нормами и правилами предусмотрены обязательные требования технического характера к зданиям, которые выступают критерием пожарной безопасности на всех стадиях его жизненного цикла, в том числе эксплуатации и их соблюдение на ставится в зависимость от времени введения здания в эксплуатацию.
В связи с изложенным суд не усматривает оснований для отмены постановления и прекращения производства по делу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление заместителя главного государственного инспектора городского округа Самара по пожарному надзору – заместителя начальника отдела надзорной деятельности г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № г.о. Самара оставить без изменения, жалобу Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № г.о. Самара – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья - подпись.
Копия верна. Судья Н.В.Сергеева
Секретарь М.Н.Салова
