Решение от 18 августа 2014 года

дело № 2-2101/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    18 августа 2014 года г. Артем Приморский край
 
    Артемовский городской суд Приморского края в составе: судьи Харченко А.Н.
 
    при секретаре Михайловой С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Артема в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению «У.» города Артема о возложении обязанности,
 
установил:
 
    прокурор г.Артема обратился в Артемовский городской суд Приморского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению «У.» города Артема о возложении обязанности.
 
    В обоснование заявленных требований истец указал о коллективном обращении жителей домов по ул.У., Ус. и Ф. в г.Артеме, на основании которого прокуратурой г.Артема Приморского края проведена проверка состояния дорожного покрытия в районе указанных улиц. Прокурором установлена принадлежность муниципальному образованию Артемовский городской округ автомобильных дорог по улицам У. и Ус. в г.Артеме. Оперативное управление указанным имуществом осуществляет ответчик на основании распоряжения администрации АГО от «…» года №Х.
 
    Проверкой установлено неудовлетворительное состояние дорожного покрытия в районе домов №Х по ул.У., и в районе домов №х, х-х по ул.Ус.в г.Артеме, что не соответствует требованиям п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93.
 
    Указанные в иске нарушения прокурор подтвердил актом обследования улично-дорожной сети от «…» года, информацией ответчика от «…» года, сведениями ОГИБДД ОМВД России по г.Артему от «…» года и сведениями администрации Артемовского городского округа от «…» года № «…».
 
    В иске прокурор просил суд возложить обязанность на МКУ «У.» города Артема обеспечить проведение работ по устранению дефектов и повреждений асфальтового покрытия проезжей части автомобильной дороги в районе домов №«…» - «…» по ул.У., и в районе домов «…» по ул.Ус. в г.Артеме в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    В судебном заседании помощник прокурора г.Артема ФИО3 поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика МКУ «У.» по доверенности П.Е.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований прокурора.
 
    Представитель третьего лица администрации Артемовского городского округа по доверенности З.О.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований прокурора, пояснив о ежегодном выделении муниципальным образованием денежных средств ответчику для надлежащего состояния переданных в оперативное управление дорог округа.
 
    Выслушав помощника прокурора г.Артема, представителей ответчика и администрации Артемовского городского округа, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
 
    В соответствии со ст.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» задачами в области безопасности дорожного движения являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
 
    Согласно п.1 ст.12 данного Федерального закона, безопасность дорожного движения должна обеспечиваться, в частности, содержанием дорог на территории Российской Федерации, под которым согласно п.12 ст.3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
 
    В силу п.6 ст.3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», деятельность по содержанию автомобильных дорог является одним из элементов дорожной деятельности.
 
    В соответствии с п.6 ст.13 данного Федерального закона осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.
 
    Частью 1 статьи 34 этого Федерального закона установлено, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов.
 
    Согласно п.5 ч.1 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, относится к вопросам местного значения поселения.
 
    Таким образом, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Артемовского городского округа, отнесена законом к вопросам местного значения данного округа и подлежит осуществлению администрацией Артемовского городского округа, являющейся органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения.
 
    Из материалов дела судом установлено о принадлежности автомобильных дорог Артемовского городского округа в районе домов № «…» по ул.У., в районе домов № «…», «…»по ул.Ус. в г.Артеме – муниципальному образованию Артемовский городской округ.
 
    Распоряжением администрации Артемовского городского округа от «…» года № Х и приложения к нему в оперативное управление МКУ «У.» переданы дороги Артемовского городского округа (п.2 Распоряжения).
 
    В соответствии с п. 3.1.1 «ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 года № 221, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.
 
    По результатам проведенной «…» года должностными лицами администрации Артемовского городского округа совместно с представителем отделения ГИБДД ОМВД России по г.Артему, представителями МКУ «У.» г.Артема проверки улично-дорожной сети Артемовского городского округа установлены нарушения п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 в районе домов № «…» по ул.У., в районе домов № «…» по ул.Ус. в г.Артеме.
 
    Так, из содержания акта обследования улично-дорожной сети от «…» года следует, что в районе домов № «…» по ул.У. в г.Артеме на проезжей части имеется просадки, выбоины и неровности (длина участка «…» м., ширина «…» м.);
 
    на проезжей части в районе домов № «…» по ул.Ус. в г.Артеме на проезжей части имеется просадки, выбоины и неровности (длина участка «…» м., ширина «…» м.);
 
    на проезжей части в районе дома «…» по ул. Ус. в г.Артеме имеются две выбоины длиной «…» м., шириной «…» м., и длиной «…» м., шириной «…» м., что не соответствует требованиям п.3.1.1 ГОСТ Р 50597-93.
 
    Указанное в акте обстоятельство также подтверждено приложенной к акту фототаблицей.
 
    Согласно п.2 ст. 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лицо, осуществляющее содержание автомобильных дорог, в данном случае - на МКУ «У.» города Артема.
 
    На день рассмотрения иска указанное нарушение ответчиком не устранено, что не оспаривалось в судебном заседании.
 
    Принимая во внимание, что неудовлетворительное состояние асфальтового покрытия проезжей части автомобильных дорог в районе домов № «…» по ул.У., в районе домов №«…» по ул.Ус. в г.Артеме угрожает безопасности дорожного движения, создает опасность причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга граждан, суд приходит к выводу о возложении на МКУ «У.» г.Артема обязанности по надлежащему содержанию указанных автомобильных дорог, согласно требованием ФЗ «О безопасности дорожного движения».
 
    В связи с чем исковые требования прокурора г.Артема подлежат удовлетворению.
 
    Учитывая объем работ и требования ФЗ №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», положения ч.2 ст.206 ГПК РФ, суд устанавливает срок для исполнения решения суда в 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    обязать Муниципальное казенное учреждение «У.» города Артема обеспечить проведение работ по устранению дефектов и повреждений асфальтового покрытия проезжей части автомобильной дороги в районе домов № «…» по ул.У., в районе домов № «…» по ул.Ус. в г.Артеме в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца путем подачи жалобы в Артемовский городской суд.
 
    Судья: А.Н. Харченко