Решение от 18 августа 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    18 августа 2014 года                       г. Дудинка
 
    Дудинский районный суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего – судьи Е.М. Меньщиковой,
 
    при секретаре Ярошенко Л.А.,
 
    с участием представителя истца территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Норильске Луценко И.И.,
 
    представителя ответчика ООО «Потапово» по доверенности Хлудеевой Н.Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-942 по исковому заявлению территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Норильске в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Потапово» о возложении обязанности по устранению нарушения санитарных правил,
 
установил:
 
    Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Норильске (далее Роспотребнадзор) обратилось в суд с иском к ООО «Потапово» о возложении обязанности по устранению нарушения санитарных правил, указывая на то, что поводом для обращения в суд является возбуждение дела об административном правонарушении в связи с невыполнением предписания об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства. Так в ДД.ММ.ГГГГ истцом была проведена плановая выездная проверка в отношении ответчика, по результатам которого выявлено 4 нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившихся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. За выявленные нарушения ответчик, а также должностное лицо – директор ООО «Потапово» были привлечены к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ. Истцом было вынесено предписание об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ года. По истечении срока выполнения предписания, истцом была проведена внеплановая проверка исполнения предписания, в ходе которой было выявлено невыполнение п.1,2 предписания, а именно: устранение нарушений п. 1.5 СП 1.1.1058-01 в части разработки и проведения ответчиком санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; осуществление производственного контроля, в т.ч. посредством проведения лабораторных исследований и испытаний за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических мероприятий при выполнении работ и оказании услуг (предоставление протоколов лабораторных исследований и договора на проведение производственного контроля с аккредитованной организацией). Срок исполнения – ДД.ММ.ГГГГ – не выполнен. А также устранение нарушения п. 2.6 СП 1.1.1058-01 в части наличия на объектах программы производственного контроля, утвержденного руководителем общества. Срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ – не выполнен. На объектах отсутствует программа производственного контроля, утвержденная руководителем общества. За невыполнение в установленный срок Предписания возбуждено дело об административном правонарушении и составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение по подведомственности мировому судье. Мировым судьей юридическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, и ООО «Потапово» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. До настоящего времени нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта не устранены. Доказательств устранения выявленных нарушений санитарного законодательства не представлено. В связи с тем, что указанные нарушения действующих санитарных правил и нормативов являются серьезными нарушениями требований санитарного законодательства, влекущими нарушения прав лиц, работающих в ООО «Потапово», а также создают реальную угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), истец просит суд возложить на ответчика обязанность по устранению нарушения санитарных правил.
 
    Представитель истца территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Норильске – Луценко И.И., в судебном заседании требования поддержал по вышеуказанным основаниям.
 
    Представитель ответчика ООО «Потапово» по доверенности Хлудеева Н.Е. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, суду пояснила, что в настоящий момент нарушения устраняются. Признание иска представителем ответчика заявлено добровольно, последствия принятия судом признания иска ей разъяснены и понятны.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд принимает признание иска представителем ответчика, так как признание иска заявлено ответчиком добровольно, последствия принятия судом признание иска ему разъяснены и понятны, признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
        В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
 
    К решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций. К действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих по смыслу главы 25 ГПК РФ относится властное волеизъявление названных органов и лиц, которое не облечено в форму решения, но повлекло нарушение прав и свобод граждан и организаций или создало препятствия к их осуществлению. К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
 
    В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322, федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
 
    Статьей 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", установлено, что главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, а также обращаться в суды с заявлениями в защиту прав неопределенного круга потребителей.
 
    Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, и обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
    Суд считает, что неисполнение требований санитарно-эпидемиологического законодательства является недопустимым, поскольку может повлечь за собой необратимые последствия и причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Принять признание представителем ООО «Потапово» иска территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Норильске о возложении обязанности по устранению нарушения санитарных правил.
 
    Обязать ООО «Потапово» в срок до 08 июля 2015 года:
 
    - устранить нарушения п. 1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в части разработки и проведения ООО «Потапово» санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; осуществление производственного контроля, в т.ч. посредством проведения лабораторных исследований и испытаний за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг (предоставление протоколов лабораторных исследований и договора на проведение производственного контроля с аккредитованной организацией).
 
    - устранить нарушения п. 2.6 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в части наличия на объектах ООО «Потапово» программы производственного контроля, утвержденного руководителем общества.
 
    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Дудинского районного суда Красноярского края.
 
    Судья                          Е.М. Меньщикова
 
    В мотивированном виде решение суда изготовлено 18 августа 2014 года.