Решение от 18 августа 2014 года

Дело №2-4142/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
18 августа 2014 года г. Киров
 
    Ленинский районный суд г. Кирова в составе:
 
    судьи Степановой Е.А.,
 
    при секретаре Лагуновой В.И.,
 
    с участием истца Поздеевой Н.М. и ее представителя Мохина Р.Ю., представителя ответчика Юдинцева И.Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поздеевой Н. М. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Поздеева Н.М. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска указала, что {Дата изъята} обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого трудового стажа. Ответчик необоснованно не зачел в специальный стаж истца ряд периодов работы, которые подлежали включению в специальный стаж истца. С {Дата изъята} по {Дата изъята} истец обучалась в СГПТУ {Номер изъят} г. Кирова (Среднем профессионально-техническом училище {Номер изъят} г. Кирова) и получила профессию { ... }. После окончания СГПТУ {Номер изъят} г. Киров истец приступила {Дата изъята} к работе в качестве { ... } в Строительном управлении { ... } Домостроительного комбината, при этом выполняла работы, предусмотренные позицией 23200000-13450 Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Просит обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кирове Кировской области установить Поздеевой Н. М. досрочную трудовую пенсию с момента обращения {Дата изъята} г., обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кирове Кировской области зачесть в специальный стаж Поздеевой Н. М. периоды работы в качестве { ... } в Строительном управлении { ... } Домостроительного комбината в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., а также обучение в СГПТУ {Номер изъят} г. Кирова с {Дата изъята} по {Дата изъята} г.
 
    В судебном заседании истец Поздеева Н.М. и представитель истца Мохин Р.Ю. поддержали изложенное в исковом заявлении, истец уточнила исковые требования, просит обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кирове Кировской области зачесть в специальный стаж Поздеевой Н. М. период работы в качестве { ... } в Строительном управлении { ... } Домостроительного комбината с {Дата изъята} по {Дата изъята}
 
    Представитель ГУ УПФ РФ по доверенности Юдинцев И.Е. исковые требования Поздеевой Н.М. не признал, считает решение ГУ УПФ РФ об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости законным и обоснованным. Просит в удовлетворении иска отказать.
 
    Выслушав истца, ее представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Решением ГУ УПФ РФ в г. Крове Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} об отказе в установлении пенсии при рассмотрении права на пенсию Поздеевой Н.М. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не зачтен следующий период работ:
 
    с {Дата изъята} по {Дата изъята} - в качестве { ... } строительного в Строительном управлении { ... } Домостроительного комбината, т.к. право досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку 2 раздел ХХХIII «общие профессии», позиция 23200000-13450 пользуются { ... }, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня документально не подтверждена, кроме того, выявлены отвлечения: колхоз с {Дата изъята} по {Дата изъята} г; с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} -отпуск без сохранения заработной платы; с {Дата изъята} по {Дата изъята} -работа на заводе { ... }; с {Дата изъята} по {Дата изъята} - курсы, с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с 28.031979 г. по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} - командировки; конкурс с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} (конечный срок не указан) - { ... } ст. отряда { ... }, с {Дата изъята} (конечный срок не указан) - переведена в студенческий отряд { ... }; с {Дата изъята} по {Дата изъята} - учеба в учебном комбинате; в январе 1990 г. отработано 9 дней.
 
    Специальный стаж Поздеевой Н.М. составил 2 года 5 мес. 18 дней.
 
    На основании изложенного комиссией решено отказать Поздеевой Н.М. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.2 пункта 1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ по причине отсутствия требуемого трудового стажа на соответствующих видах работ.
 
    В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2001 года право на досрочную трудовую пенсию предоставляется женщинам в возрасте 50 лет, если они трудились на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет, и их страховой стаж составляет не менее 20 лет.
 
    Женщинам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного п.п.2 п.1 ст.27 вышеуказанного закона, на один год за каждые два года такой работы.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 27 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определяется Списками соответствующих производств, работ, профессий, должностей специальностей и учреждений. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости, работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
 
    - в периоды работы до 01.01.1992г. - Списки №1,2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, а так же Списки №1,2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года;
 
    - в периоды работы после 01.01.1992г. - Списки № 1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года.
 
    При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии согласно пункту 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» исчисление стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В части, не противоречащей данным Правилам применяются Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет.
 
    Согласно п.4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.
 
    В судебном заседании установлено, что в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} истец работала в СУ { ... } Кировского домостроительного комбината, что подтверждается данными трудовой книжки, архивной справкой № {Номер изъят} от {Дата изъята}, при этом имела следующие отвлечения: колхоз с {Дата изъята} по {Дата изъята} г; с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} -отпуск без сохранения заработной платы; с {Дата изъята} по {Дата изъята} -работа на заводе { ... }; с {Дата изъята} по {Дата изъята} - курсы, с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} - командировки; конкурс с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} (конечный срок не указан) - { ... } ст. отряда { ... }, с {Дата изъята} (конечный срок не указан) - переведена в студенческий отряд { ... }; с {Дата изъята} по {Дата изъята} - учеба в учебном комбинате; в январе 1990 г. отработано 9 дней.
 
    Продолжительность и характер работы истца в СУ { ... } Кировского домостроительного комбината с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, подтверждается перечнем от 19.08.2002г. {Номер изъят} выпускаемой продукции на ОАО { ... } с 1970 по 2002г., которая использовалась истцом при работе в качестве { ... }, протоколм №1 к анализам воздушной среды от 13.03.1984г., протоколом №1 исследования воздуха в закрытых помещениях от 24.05.1989г., протоколом №1 исследования воздуха в закрытых помещениях от 13.04.1990г., производственно-техническими нормами расхода строительных материалов, актами государственной приемки объектов оконченного строительства в эксплуатацию - крупнопанельные дома типовых серий 121-013 и 121-043, санитарно-гигиенической характеристикой условий труда от 19.04.1999г. №62ПГ/342.
 
    Согласно Письма Минсоцобеспечения РСФСР от 22.03.1979 года № 1-52-И «О подтверждении права на льготное пенсионное обеспечение» были утверждены Методические рекомендации по применению имеющихся на предприятиях и в организациях документов для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда в соответствии со Списками № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173.
 
    В указанных Методических рекомендаций имеется Общий перечень рекомендуемых документов, сведения из которых могут быть использованы для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение.
 
    Согласно этого Перечня к таким документам относятся - Утвержденные нормы расходования строительных материалов на дома типовых серий 121-013 и 121-043 за 1986 и 1987 года с указанием наименования лакокрасочных материалов и номеров ГОСТ (согласно указанных ГОСТ перечисленные лакокрасочные материалы относятся к веществам не ниже 3 класса опасности), Протокола к анализам воздушной среды (превышение ПДК по веществам 3 и выше класса опасности);
 
    Строительство СУ { ... } Кировского домостроительного комбината крупнопанельных домов типовых серий 121-013 и 121-043 подтверждается актами государственной приемки объектов оконченного строительства в эксплуатацию за периоды с 1980 года по 1990 год.
 
    Согласно аттестации рабочих мест по условиям труда от 2001 года указано: в ведомости рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в подразделении { ... }, бригада К. класс условий труда вредный и опасный. В строке 60 химический фактор указано вещество ксилол, относящееся к 3 классу опасности, продолжительность воздействия 8 часов. В строке ПО указано льготное пенсионное обеспечение: Список №2, вид производства: XXXIII общие профессии, вид работ: { ... } работы, позиция (тринадцатизначный символ) в списке профессий, должностей 23200000-13450. Аттестация проводится раз в пять лет и действует до проведения следующей аттестации.
 
    Таким образом, указанные документы подтверждают работу истца с веществами не ниже третьего класса опасности.
 
    Согласно п. 6 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» наряду с другими документами может быть использована аттестация рабочих мест по условиям труда.
 
    В соответствии с представленными в суд картами аттестации рабочего места { ... } по условиям труда подтверждается наличие вредных условий труда, характеризующихся наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы.
 
    Так, согласно строке «Оценка по степени вредности и опасности» признана классом условий труда № 3.1 (вредные условия). Фактическое состояние условий труда на рабочих местах: химический фактор – применение ацетона, толуола, ксилола, уайт-спирита, физический фактор – температура воздуха, скорости ветра, влажность, тяжесть труда. Строкой «Общая оценка по травмбезопасности труда» определён 3 класс (опасные условия). Общая оценка труда по степени вредности и опасности составляет 3, 2 (вредные условия). В связи с чем указанных работников, занимающих данную должность, обеспечивают средствами индивидуальной защиты, производят доплату к тарифной ставке, вызывают молоко или устанавливают лечебно-профилактическое питание, устанавливают дополнительный отпуск, льготное пенсионное обеспечение, ежегодные медицинские осмотры.
 
    Кроме того, в соответствии с Перечнем химических веществ, при работе с которыми в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов, утверждённый Министерством здравоохранения СССР от 04.11.1987 г. № 4430-87, действовавшего на момент работы истца в спорные периоды, Постановления Правительства РФ от 20.11.2008 г. № 870 «Об установлении сокращённой продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными условиями труда» работникам, занятых с вредными и тяжёлыми условиями труда, предоставляются соответствующие льготы.
 
    В коллективном договоре ООО фирма { ... } на 2003-2006 гг. имеется перечень профессий на льготное пенсионное обеспечение в том числе – { ... }.
 
    Предоставление истцу данных льгот подтверждается письменными материалами дела, в том числе данными трудовой книжки, архивными справками, а также актами о приёмке выполненных работ, в которых указывается проведение отделочных работ.
 
    Согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.
 
    Согласно Письма Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004г. № 06/12600 следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1, 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 110, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992г., рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
 
    Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.
 
    В соответствии со ст. ст. 166, 167 Трудового кодекса РФ служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
 
    Командировки были неразрывно связаны с трудовой деятельностью истицы, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков.
 
    Курсы повышения квалификации являются для работников обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. Периодичность прохождения специалистами указанных курсов устанавливается работодателем. Целью профессиональной переподготовки специалистов является получение дополнительных знаний, необходимых для выполнения профессиональной деятельности.
 
    Нахождение на курсах повышения квалификации является составной и обязательной частью профессиональной деятельности, целью которого является обновление теоретических и практических знаний специалиста с повышением требований к уровню квалификации и необходимости освоения современных методов решения профессиональных задач.
 
    В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работников на курсы повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
 
    Кроме того, если в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы или иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателем, должны включаться в этот стаж, так как за ними в указанный период сохраняется средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.
 
    Учитывая изложенное, период работы истца {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве { ... } СУ { ... } Кировского домостроительного комбината, включая колхоз с {Дата изъята} по {Дата изъята} года, курсы с {Дата изъята} по {Дата изъята} года, командировки с {Дата изъята} по {Дата изъята} года, с {Дата изъята} по {Дата изъята} года, с {Дата изъята} по {Дата изъята} года, с {Дата изъята} по {Дата изъята} года, с {Дата изъята} по {Дата изъята} года, учебу в учебном комбинате с {Дата изъята} по {Дата изъята} года, за исключением отвлечений: отпуск без сохранения заработной платы с {Дата изъята} по {Дата изъята} года, с {Дата изъята} по {Дата изъята} года, работа на заводе { ... } с {Дата изъята} по {Дата изъята} года, конкурс с {Дата изъята} по {Дата изъята} года, { ... } ст. отряда { ... } с {Дата изъята} по {Дата изъята} года, студенческий отряд { ... } с {Дата изъята} по {Дата изъята} года, 11 дней в январе 1990 года (исходя из 20 рабочих дней в январе 1990 года), подлежит включению в трудовой стаж Поздеевой Н. М., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Поскольку истец обратилась в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 29.01.2014 года, имея при этом требуемый страховой стаж и необходимый стаж работы по специальности, следовательно, досрочная трудовая пенсия по старости должна быть назначена Поздеевой Н.М. с 29.01.2014 г.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ
 
    Исковые требования Поздеевой Н. М. удовлетворить.
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области включить в трудовой стаж Поздеевой Н. М., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в СУ { ... } Кировского домостроительного комбината,
 
    включая колхоз с {Дата изъята} по {Дата изъята} года, курсы с {Дата изъята} по {Дата изъята} года, командировки с {Дата изъята} по {Дата изъята} года, с {Дата изъята} по {Дата изъята} года, с {Дата изъята} по {Дата изъята} года, с {Дата изъята} по {Дата изъята} года, с {Дата изъята} по {Дата изъята} года, учеба в учебном комбинате с {Дата изъята} по {Дата изъята} года,
 
    за исключением отвлечений: отпуск без сохранения заработной платы с {Дата изъята} по {Дата изъята} года, с {Дата изъята} по {Дата изъята} года, работа на заводе { ... } с {Дата изъята} по {Дата изъята} года, конкурс с {Дата изъята} по {Дата изъята} года, инструктор ст. отряда { ... } с {Дата изъята} по {Дата изъята} года, студенческий отряд { ... } с {Дата изъята} по {Дата изъята} года, 11 дней в январе 1990 года.
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области назначить Поздеевой Н. М. досрочную трудовую пенсию по старости с 29.01.2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 22.08.2014 года.
 
    Судья Е.А. Степанова