Решение от 18 августа 2014 года

    Решение Дело № 2-1631/2014
 
    Именем Российской Федерации
 
    18.08.2014 года г. Глазов УР
 
    Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего - судьи Самсонова И.И.,
 
    при секретаре Никитиной О.А.,
 
    с участием представителя истца Поздеевой Г.А. – Кутявиной О.С., действующей на основании письменного ходатайства истца о допуске представителя и доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ярском районе Удмуртской Республики – Суворова В.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Поздеевой Г.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ярском районе Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав,
 
Установил:
 
    Истец Поздеева Г.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ярском районе УР о восстановлении пенсионных прав.
 
    Свои исковые требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, не менее 30 лет осуществляющему лечебную деятельность, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как, на момент обращения ее специальный стаж составил менее требуемых 30 лет (по подсчетам пенсионного орган составил <данные изъяты>). Ответчиком необоснованно не включен в специальный стаж период – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности медицинской сестры в <данные изъяты>. Между тем истец работала с трудовой занятостью в полный рабочий день, указанное место работы на тот период времени являлось для истицы основным. Факт трудовой деятельности в этот период времени следует из записей в трудовой книжке, которая является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору. Ранее истец уже обращалась в Управление пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ заявителю было отказано в назначении пенсии, не согласившись с решением, истец обратилась в суд с иском. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ иск был удовлетворен, однако определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ данное решение было отменено, вынесено новое решение об отказе в иске, при этом данный суд фактически указал на обоснованность включения судом первой инстанции периода спорной работы в должности медицинской сестры <данные изъяты> в специальный льготный стаж истицы. В силу ст.61 ГПК РФ данные обстоятельства не подлежат оспариванию и новому доказыванию какими-либо органами и должностными лицами. Тем не менее, ответчик не включил данный период в льготный стаж, чем нарушил права истца.
 
    В связи с чем, просит суд признать Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ярском районе Удмуртской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным; включить в льготный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности медицинской сестры в <данные изъяты>, назначить выплату истцу досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за ее назначением – ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>.
 
    В судебное заседание истец Поздеева Г.А. не явилась, о времени и месте его проведения уведомлена надлежащим образом, просила суд провести судебное заседание без ее участия – с участием представителя – Кутявиной О.С.
 
    Представитель истца Поздеевой Г.А. – Кутявина О.С., действующая на основании письменного ходатайства истца о допуске представителя и нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, исковые требования полностью поддержала по изложенным в иске основаниям, просила суд иск удовлетворить.
 
    В судебном заседании представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ярском районе Удмуртской Республики – Суворов В.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, исковые требования не признал, пояснив, что в случае учета данного периода в льготный стаж Поздеевой Г.А. и применения специального коэффициента к рассматриваемым периодам трудовой деятельности, в том числе после принятого Верховным Судом Удмуртской Республики определения льготный стаж истицы составляет <данные изъяты>, что менее требуемых законом 30 лет, поскольку истец Поздеева Г.А. осуществляла трудовую деятельность смешанно, т.е. как в сельской местности, так и в городе, что в целом указывает на законность и обоснованность вынесенного пенсионным органом решения. Просил суд иск оставить без удовлетворения.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные суду доказательства и материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Поздеева Г.А., <данные изъяты>, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ярском районе Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за № Поздеевой Г.А. в назначении досрочной трудовой пенсии отказано.
 
    Ответчиком не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях период трудовой деятельности Поздеевой Г.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры <данные изъяты>, так как данное учреждение не относится к учреждениям здравоохранения, также не включен период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку он фактически имел место после ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Поздеевой Г.А. установлен стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» <данные изъяты>.
 
    В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьей 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 173-ФЗ), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
 
    Как следует из материалов дела - решением Глазовского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Поздеевой Г.А. о восстановлении пенсионных прав удовлетворены, решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ярском районе Удмуртской Республики за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной пенсии Поздеевой Г.А. признано незаконным, постановлено обязать досрочно назначить Поздеевой Г.А. трудовую пенсию по старости бессрочно – с момента возникновения права на пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    При этом как следует из апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (Дело №), указанное решение отменено, при этом вынесено новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Поздеевой г.А., в котором проанализированы и оценены имевшиеся на тот период времени периоды трудовой деятельности и сформулирован вывод о наличии стажа Поздеевой Г.А. на ДД.ММ.ГГГГ с учетом льготного коэффициента в размере <данные изъяты> и его недостаточности для требуемых 30 лет. Апелляционное определение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Так, в данном определении следующие учтены периоды работы истицы Поздеевой Г.А.: 1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом правовой позиции Конституционного суда РФ, выраженной в постановлениях от 29.01.2004 года № 2-П, от 15.06.1998 года № 18-П, определениях от 06.12.2001 года № ЗЮ-О, от 05.11.2002 года № 320-О, от 06.03.2003 года О№ 107-О, также Перечня учреждения, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, являющегося приложением к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397); 3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; 4) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; 5) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; 6) с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г.; 7) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; 8) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и 9) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., что с учетом как календарного, так и льготного исчисления составило <данные изъяты>. При этом период нахождения истицы Поздеевой Г.А. в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный льготный стаж, дающий право на досрочное назначение ей пенсии не включен, поскольку он фактически имел место после ДД.ММ.ГГГГ (т.е. после вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ»).
 
    В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    В этой связи суд отмечает, что при рассмотрении настоящего искового заявления суд не вправе входить в обсуждение вопроса обоснованности либо необоснованности включения в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов трудовой деятельности Поздеевой Г.А., непосредственно нашедших отражение в апелляционном определении Верховного Суда УР по делу № 33а-721/2013 от 13 марта 2013 года (поименованных за 9 пунктами), как не вправе пересчитывать данные периоды, в связи с чем в основу по указанным периодам трудовой деятельности Поздеевой Г.А. суд кладет обозначенный судом льготный стаж продолжительностью <данные изъяты>. Равным образом, суд отмечает, что применительно к трудовой деятельности Поздеевой Г.А. подлежит доказыванию 30-летний период стажа, поскольку в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в качестве помощника <данные изъяты>, т.е. не в сельской местности.
 
    С учетом изложенного, при рассмотрении настоящего гражданского дела оценке подлежат последующие периоды трудовой деятельности Поздеевой Г.А. и соотнесение полученного суммированного периода с учетом льготного коэффициента с наличием требуемого законом 30-летнего стажа.
 
    Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда и ПФР от 27 февраля 2002 года № 16/19ПА предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением досрочной трудовой пенсии по старости должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
 
    В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190 и пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 - трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 
    Записи во всех разделах трудовой книжки, включая раздел «Сведения о приеме на работу, перемещениях и увольнении» внесены в соответствии с установленным порядком ведения трудовых книжек и на основании приказа работодателя.
 
    Согласно пункту 3 статьи 28 Федерального закона № 173-ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
 
    Как следует из п.5 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца (т.н. коэффициент 1,3).
 
    Фельдшерско-акушерские пункты и больницы всех наименований содержатся в соответствующем списке, как позволяющем включить периоды работы в данных учреждениях в специальный льготный стаж.
 
    Истцом в подтверждение своих требований в материалы дела представлена копия трудовой книжки <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, из записей в которой усматривается, что Поздеева (Марьина) Г.А.:
 
    1) с ДД.ММ.ГГГГ (день, следующий за днем, ранее уже включенным в специальный стаж) по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>; При этом из справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Поздеева Г.А. находилась в отпуске без сохранения заработной платы. В этой связи суд не усматривает оснований для включения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный льготный стаж Поздеевой Г.А. Таким образом, данный период состоит фактически из 2 периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>, <данные изъяты>, итого <данные изъяты>) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>, <данные изъяты>, итого <данные изъяты>), всего <данные изъяты>.
 
    2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> <данные изъяты>
 
    3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> «<данные изъяты>» (<данные изъяты>
 
    Факт осуществления Поздеевой Г.А. трудовой деятельности подтвержден не только записями трудовой книжки истицы, но и соответствующими справками – за № и № от ДД.ММ.ГГГГ, сомнений у суда не вызывает, кем-либо по правилам ст.56 ГПК РФ не был оспорен. Оснований для не включения данных периодов в специальный льготный трудовой стаж Поздеевой Г.А. суд не усматривает, кроме того соответствующих возражений суду не было представлено.
 
    Суммирование вышеприведенных периодов указывает на наличие стажа Поздеевой Г.А. в размере <данные изъяты>, что при сложении с периодом, обозначенным в апелляционном определении ВС УР от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) свидетельствует о наличии стажа у Поздеевой Г.А. на дату ДД.ММ.ГГГГ (обращение в пенсионный орган) <данные изъяты>.
 
    В этой связи суд в целях последующего назначения досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, не менее 30 лет осуществляющему и в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» зачитывает в специальный льготный стаж истца Поздеевой Г.А. периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Следовательно, специальный стаж работы Поздеевой Г.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на момент обращения (ДД.ММ.ГГГГ) в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ярском районе Удмуртской Республики составит <данные изъяты>, что менее требуемых законом 30 лет.
 
    При таких обстоятельствах, ввиду недостаточности требуемого законом стажа в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости, суд усматривает, что у ответчика имелись основания для отказа в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости, поэтому оснований для удовлетворения исковых требований Поздеевой Г.А. суд не находит.
 
    С учетом изложенного по правилам ст.98, 100 ГПК РФ оснований для взыскания судебных расходов – по уплате государственной пошлины и расходов на оплату услуг представителя не имеется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
 
Решил:
 
    Исковые требования Поздеевой Г.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ярском районе Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 1 месяца со дня его вынесения через Глазовский районный суд УР.
 
    Судья И.И. Самсонов