Дата принятия: 18 августа 2014г.
Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Кимрский городской суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Осиповой О.В.
с участием истца ФИО3
представителя истца ФИО3
представителя ответчика ТОСЗН <адрес> и <адрес> - ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года
при секретаре судебного заседания Захаровой Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Территориальному отделу социальной защиты населения города Кимры и Кимрского района Тверской области о признании права на получение денежной компенсации в порядке ст. 15 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» и возложении обязанности по выплате денежной компенсации,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя тем, что ее отец - капитан Советской Армии ФИО3 ФИО3 после репатриации из Норвегии ДД.ММ.ГГГГ был репрессирован по политическим мотивам и реабилитирован ДД.ММ.ГГГГ.
Она, истец, родилась ДД.ММ.ГГГГ на месте спецпоселения (лагеря), расположенного в <адрес> и является жертвой политических репрессий, что подтверждается Справкой о реабилитации № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной УВД по<адрес> МВД России и Свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ. Из спецпоселения она была освобождена, согласно справке ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с положениями ст. 15 Закона РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий» она имеет право на получение денежной компенсации из расчёта <данные изъяты> рублей за каждый месяц лишения свободы.
На основании ст. 15 Закона «О реабилитации жертв политических репрессий», она обратилась с заявлением о выплате компенсации в Территориальный отдел социальной защиты населения <адрес> и <адрес> (далее - ТОСЗН <адрес> и <адрес>).
Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ начальник ТОСЗН <адрес> и <адрес> ФИО3 сообщила, что, поскольку она, истец, родилась на спецпоселении отца, то не относится к категориям граждан, имеющим право на компенсацию в соответствии с Законом РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий».
Считает, что вышеуказанное решение начальника ТОСЗН <адрес> и <адрес> ФИО3, является незаконным, поскольку в соответствии со ст. 1.1 Закона РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий», подвергшимися политическим репрессиям и подлежащим реабилитации признаются, в том числе дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении. Согласно ч. 1 ст. 56 УК РФ лишение свободы заключается в изоляции осужденного от общества, в том числе путём направления его в колонию-поселение. Поэтому ее пребывание на спецпоселении является лишением свободы.
Считает, что имеет право на получение компенсации в порядке ст. 15 Закона РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий».
Просит суд признать за ней право на получение денежной компенсации в порядке статьи 15 Закона РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий». Обязать Территориальный отдел социальной защиты населения города Кимры и Кимрского района Тверской области выплатить ей денежную компенсацию в размере, установленном Законом.
В судебном заседании истец ФИО3 поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.
Представитель истца ФИО3 поддержал доводы истца, просил удовлетворить иск.
Представитель ответчика ФИО3 просила оставить исковые требования ФИО3 без удовлетворения. Пояснила, что согласно справке Управления внутренних дел<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 родилась на месте спецпоселенияотца, репрессированного по политическим мотивам.
В соответствии со статьей 15 Закона РФ "О реабилитации жертв политических репрессий" денежные компенсации из расчета <данные изъяты> рублей за каждый месяц лишения свободы или пребывания в психиатрических лечебных учрежденияхединовременно выплачиваются лицам, подвергшимся репрессиям в виделишения свободы, помещении напринудительное лечение в психиатрические лечебные учрежденияи впоследствии реабилитированным, на основании документов о реабилитации и о времени нахождения в местах лишения свободы и психиатрических лечебных учреждениях.Таким образом, данный закон и принятое во исполнение его Положение о порядке выплаты денежной компенсации лицам, реабилитированным в соответствии с Законом Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий", утвержденное постановлением Правительства РФ от 16.03.1992 г. № 160, ограничили круг мест принудительного содержания репрессированных граждан, имеющих право на указанную компенсацию, в который спецпоселение не входит. Данное обстоятельство не является случайным, на что указал Конституционный Суд РФ в своем Определении от 24.09.2012 г. N 1765-0 "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО3 на нарушение конституционных прав положениями статей 15 и 17 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий", в пункте 2.2. которого говорится: "Предоставляя право на получение предусмотренных статьей 15 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" денежных компенсаций не всем реабилитированным лицам, а тем из них,кто испытал наиболее тяжелые последствия необоснованных политических репрессий - лишение свободы или помещение на принудительное лечение в психиатрические лечебные заведения,государство тем самым признает свою особую (повышенную) ответственность перед ними. Этим не затрагиваются права и не умаляется достоинство личности иных категорий реабилитированных граждан, не ставших жертвами столь жестокого государственного произвола,а также не нарушается иконституционный принцип равенства, который не исключает дифференциации в правах и обязанностях субъектов права, если ее критерии объективно оправданы и обоснованы, преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. " В связи с вышесказанным ответчик считает ссылку ФИО3 на Уголовный кодекс РФ необоснованной. Просила исковые требования истца оставить без удовлетворения.
Судом исследованы письменные доказательства: копия ответа ТОСЗН <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года; копия справки о реабилитации № от ДД.ММ.ГГГГ № 13/6/12-Щ-3 ФИО3; копия справки № о реабилитации ФИО3 Г.М.; копия свидетельства № ФИО3 о праве на льготы, установленные ст. 16 Закона РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий».
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 12 ГПК РФ осуществление правосудия производится на основе состязательности и равноправия сторон, для чего суд создает необходимые условия для всестороннего и полного исследования доказательств и установления фактических обстоятельств дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).
В соответствии с ч.1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно ст. 1 Закона РФ от 18.10.1991 г. N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" политическими репрессиями признаются различные меры принуждения, применяемые государством по политическим мотивам, в виде лишения жизни или свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения, выдворения из страны и лишения гражданства, выселения групп населения из мест проживания, направления в ссылку, высылку и на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы, а также иное лишение или ограничение прав и свобод лиц, признававшихся социально опасными для государства или политического строя по классовым, социальным, национальным, религиозным или иным признакам, осуществлявшееся по решениям судов и других органов, наделявшихся судебными функциями, либо в административном порядке органами исполнительной власти и должностными лицами и общественными организациями или их органами, наделявшимися административными полномочиями.
Согласно справке о реабилитации № ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> репатриирован из <данные изъяты>, на основании постановления начальника Управления Агмуньского ИТЛ МВД СССР и Прокурора Амгуньского строительства БАМ от ДД.ММ.ГГГГ находился на спецпоселении в <адрес> в качестве спецпоселенца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С мест спецпоселения освобожден на основании постановления УМГБ по<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года. На основании пункта «в» статьи 3 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 реабилитирован ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно справке о реабилитации № от ДД.ММ.ГГГГ № 13/6/12-Щ-3 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка Комсомольска-на-Амуре, родилась на месте спецпоселения отца, репрессированного по политическим мотивам. На основании постановления ГОКО 9871 от 18.08ю1945 года, постановления начальника управления Амгуньского ИТЛ МВД СССР и прокурора Амгуньского строительства БАМ от ДД.ММ.ГГГГ находилась на спецпоселении в <адрес> в качестве члена семьи репатриированного из Норвегии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. С мест спецпоселения освобождена на основании постановления УМГБ по<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года. Реабилитирована на основании Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» от 18.10.1991 года, в редакции от 04.11.1995 года.
Согласно ст. 12 Закона РФ от 18.10.1991 г. N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий", реабилитированные лица восстанавливаются в утраченных ими в связи с репрессиями социально-политических и гражданских правах, воинских и специальных званиях, им возвращаются государственные награды, предоставляются меры социальной поддержки, выплачиваются компенсации в порядке, устанавливаемом настоящим Законом и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 15 указанного закона, лицам, подвергшимся репрессиям в виде лишения свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения и впоследствии реабилитированным, органами социальной защиты населения по месту их жительства на основании документов о реабилитации и о времени нахождения в местах лишения свободы и психиатрических лечебных учреждениях единовременно выплачиваются денежные компенсации из расчета 75 рублей за каждый месяц лишения свободы или пребывания в психиатрических лечебных учреждениях, но не более 10 000 рублей.
Порядок выплаты денежных компенсаций, возврата конфискованного имущества или возмещения его стоимости устанавливается специальными положениями, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (ст. 17 Закона).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.1992 N 160 утверждено Положение "О порядке выплаты денежной компенсации и предоставлении льгот лицам, реабилитированным в соответствии с Законом Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий", пунктами 1 и 2 которого, также закреплен круг лиц, имеющих право на денежную компенсацию.
Определение понятия «места лишения свободы» дано уголовным правом. Лишение свободы заключается в изоляции осужденного от общества путем помещения его в специально предназначенное для этой цели исправительное (ранее - исправительно-трудовое) учреждение. К исправительно-трудовым учреждениям по ранее действовавшему законодательству относились исправительно-трудовые колонии, тюрьмы и воспитательно-трудовые колонии. Уголовный кодекс РСФСР от 1926 года (с изменениями и дополнениями, действовавшими по состоянию на период времени 1946-1952 гг.) также не предусматривал в качестве мест лишения свободы - спецпоселение.
В соответствии с представленными истцом документами, ее отец ФИО3 состоял на учете в спецпоселении, и не находился в местах лишения свободы. Как следует из справки о реабилитации ФИО3 № решение о выселении ФИО3 на спецпоселение принималось в административном порядке.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной, в частности, в Определении от 24.09.2012 N 1765-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО3 на нарушение его конституционных прав положениями статей 15 и 17 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий", предоставляя в соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" право на получение денежных компенсаций не всем реабилитированным лицам, а тем из них, кто испытал наиболее тяжелые последствия необоснованных политических репрессий, а именно лишение свободы или помещение на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения, государство тем самым признает свою особую (повышенную) ответственность перед ними. Этим не затрагиваются права и не умаляется достоинство личности иных категорий реабилитированных граждан, не ставших жертвами столь жестокого государственного произвола. Такое правовое регулирование не может рассматриваться и как нарушающее конституционный принцип равенства, закрепленный статьей 19 Конституции Российской Федерации, который, как неоднократно подчеркивал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, не исключает дифференциации, приводящей к различиям в правах и обязанностях субъектов права, если ее критерии объективно оправданны и обоснованны, преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.
На основании указанных норм права и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 к Территориальному отделу социальной защиты населения города Кимры и Кимрского района Тверской области о признании права на получение денежной компенсации в порядке ст. 15 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» и возложении обязанности по выплате денежной компенсации, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской облсуд через Кимрский городской суд Тверской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: подпись.
Верно.
Судья О.В. Осипова
