Решение от 18 августа 2014 года

Дело № 2-4130/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    18 августа 2014 года г. Киров                                    
 
    Ленинский районный суд г. Кирова в составе:
 
    судьи Степановой Е.А.,
 
    при секретаре Лагуновой В.И.,
 
    с участием истца Поздеева Ю.Н. и его представителя Клепова Ю.Н., представителя ответчика Метелева А.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поздеева Ю. Н. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Поздеев Ю.Н. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска указал, что 07.09.2012 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области № {Номер изъят} от {Дата изъята} ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого трудового стажа. В специальный трудовой стаж не были включены периоды: с {Дата изъята} по {Дата изъята} - служба в рядах Советской Армии, с {Дата изъята} по {Дата изъята} командировка в качестве { ... } во время работы на { ... }. С данным решением комиссии он не согласен, считает отказ необоснованным. Просит решение Государственного учреждения - Управления ПФР в городе Кирове Кировской области от {Дата изъята} № {Номер изъят} в части отказа во включении спорных периодов признать незаконным и признать за ним право на установление досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», обязать Государственное учреждение - Управление ПФР в городе Кирове Кировской области включить в его стаж, дающий право на установление досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», периоды: служба в рядах Советской Армии с {Дата изъята} по {Дата изъята} г; командировка с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве { ... }; с {Дата изъята} по {Дата изъята} - работа в качестве { ... } ООО { ... }, обязать Государственное учреждение - Управление ПФР в городе Кирове Кировской области назначить ему досрочную трудовую пенсию с {Дата изъята}.
 
    В судебном заседании истец Поздеев Ю.Н. и его представитель Клепов Ю.Н. поддержали изложенное в исковом заявлении, истец уточнил исковые требования, просит обязать Государственное учреждение - Управление ПФР в городе Кирове Кировской области включить в его стаж, дающий право на установление досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве { ... } ООО { ... }, в оставшейся части исковые требования оставил без изменения.
 
    Представитель ГУ УПФ РФ по доверенности Метелев А.Н.. исковые требования не признал, считает решение ГУ УПФ РФ об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости законным и обоснованным по доводам, изложенным в решении. Дополнительно указал, что ответчику не представлялась для оценки справка о периоде командировки с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., а также не был заявлен период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве { ... } ООО { ... }. Просит в удовлетворении иска отказать.
 
    Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. право на досрочную трудовую пенсию предоставляется мужчинам в возрасте 55 лет, если они были заняты на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и их страховой стаж составляет не менее 25 лет.
 
    Мужчинам, имеющим не менее половины стало работы с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного пп.2 п.1 cт.27 вышеуказанного закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.
 
    В соответствии с и.2 ст.27 право па досрочное назначение трудовой пенсии по старости определяется Списками соответствующих производств, работ, профессий, должностей специальностей и учреждений. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
 
    - в периоды работы до 01.01.1992г. - Списки № 1, 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, а так же Списки №1,2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года;
 
    - в периоды работы после 01.01.1992г. - Списки № 1, 2 производств, работ профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР № К) от 26.01.1991 года.
 
    При определении права па досрочное назначение трудовой пенсии согласие пункту 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» исчисление стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право па досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В части, не противоречащей данным Правилам применяются Разъяснения Минтруда России oт 22.05.1996г. № 5 «О порядке применение Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».
 
    В судебном заседании установлено, что в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} истец служил в рядах Советской Армии, что подтверждается копией трудовой книжки, справкой { ... } от 16.07.2014 г.
 
    Суд считает, что период прохождения истцом военной службы подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ по Списку №1 по следующим основаниям.
 
    Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. №2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Согласно подпункту «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР также засчитывается в стаж работы, при этом, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    В соответствии с Разъяснением № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 17.10.2003г. №70, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27,28 Закона от 17.12.2001г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа).
 
    Таким образом, на период прохождения истцом службы в Советской Армии период с {Дата изъята} по {Дата изъята} действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, поскольку после прохождения военной службы истец был занят на работах с тяжелыми условиями труда, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав заявителя в области пенсионного обеспечения.
 
    Соответственно, вышеназванный период службы истца подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.
 
    В период с {Дата изъята} по {Дата изъята} истец находился в командировке в качестве { ... }, что подтверждается трудовой книжкой, справкой о нахождении специалиста за границей от {Дата изъята} г., согласно которой истец находился в заграничной командировке в качестве { ... }.
 
    В соответствии со ст. 166, 167 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему за 1 ставку гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
 
    Нахождение в служебной командировке является не правом, а обязанностью работника в целях предоставления возможности дальнейшего нахождения в трудовых отношениях с работодателем, исполнения своих должностных обязанностей.
 
    Правом на досрочную трудовую пенсию пользуются по Списку № 2 от 26.01.1991 г. №10 раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение реставрация и ремонт зданий сооружении и других объектов» позиция 2290000а-12680 каменщики, постоянно работающие в оршадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, позиция 2290000а-14612 пользуются монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, по Списку № 2 (1991 г.) раздел XXXIII «Общие профессии» раздел 23200000- 19906 электросварщики ручной сварки.
 
    Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года, утвержденные постановлением Министерства труда РФ 22 мая 1996 года №5 предусматривают право на пенсию в связи с особыми условиями труда работников, занятых выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
 
    Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 8 января 1992 года №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР №3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года №235.
 
    Вместе с тем, данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992 года, а истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периода работы, который имел место до принятия указанных разъяснений.
 
    Учитывая изложенное, суд считает период работы истца с {Дата изъята} года по {Дата изъята} в качестве { ... } подлежащим включению в стаж, дающий прав на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    В период с {Дата изъята} по {Дата изъята} Поздеев Ю.Н. работал в качестве { ... } в ООО { ... }, что подтверждается трудовой книжкой, справкой ООО { ... } от 15.07.2014 г., согласно которой истец работает в ООО { ... } с {Дата изъята} по настоящее время в должности { ... }.
 
    Заявленный к включению период работы Поздеева Ю.Н. закодирован работодателем по коду льготы, что подтверждено представленной в материалы дела выпиской.
 
    В Списке №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года, предусмотрены пенсионные льготы { ... }, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности и { ... }.
 
    Следовательно, период работы истца с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве { ... } в ООО { ... } подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    С учетом включения вышеуказанных периодов работы право на назначение досрочной трудовой пенсии возникает у Поздеева Ю.Н. с достижения возраста 56 лет – {Дата изъята} года.
 
    Поскольку обращение истца имело место до указанной даты, на дату достижения возраста 56 лет истец имел право на назначение досрочной трудовой пенсии, суд приходит к выводу, что досрочная трудовая пенсия должна быть назначена с даты возникновения права на назначение досрочной трудовой пенсии.
 
    Суд отвергает доводы представителя ответчика о том, что досрочная трудовая пенсия истцу должна быть назначена с даты предоставления документов, подтверждающих льготный характер работы в суд, при этом суд исходит из следующего.
 
    Назначение досрочной трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.
 
    Поскольку материалами дела установлено, что на момент достижения возраста 56 лет истец имел право на указанную пенсию, до указанной даты истец обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, однако не располагал необходимыми сведениями и документами, подтверждающими право на пенсию, и не мог их представить для соответствующей оценки, данное обстоятельство не может влиять на право истца на назначение досрочной трудовой пенсии с момента возникновения права при условии наличия соответствующего права на данную пенсию.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Поздеева Ю. Н. удовлетворить.
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области включить в трудовой стаж Поздеева Ю. Н., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды:
 
    - с {Дата изъята} по {Дата изъята} - службы в рядах Советской Армии,
 
    - с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве { ... },
 
    - с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве { ... } в ООО { ... }.
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области назначить Поздееву Ю. Н. досрочную трудовую пенсию по старости с {Дата изъята} года.
 
    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 22.08.2014 года.
 
    Судья Е.А. Степанова