Решение от 18 августа 2014 года

    Дело № г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    18 августа 2014 года                                 г. Тында
 
    Тындинский районный суд Амурской области
 
    в составе председательствующего судьи Тотмяниной М.В.,
 
    при секретаре Пожидаевой А.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному образовательному бюджетному учреждению дополнительного образования «Центр детского творчества», Управлению образования Администрации города Тынды, Администрации города Тынды, о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,
 
у с т а н о в и л:
 
    Дубровина Л.Г. обратилась в суд с иском к Муниципальному образовательному бюджетному учреждению дополнительного образования «Центр детского творчества». Управлению образования Администрации города Тынды, Администрации города Тынды, о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы. В обоснование заявленных требований указала, что она работает в должности сторожа-вахтера в МОБУ ДОД «Центр детского творчества» в эколого-биологическом отделе с ДД.ММ.ГГГГ. Размер её заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ составлял <данные изъяты> и включал в себя оклад <данные изъяты>, районный коэффициент 70% (<данные изъяты>) северные надбавки 50% <данные изъяты>). Считает, что установленный ей размер заработной платы нарушает ее трудовые права и не соответствует положениям Конституции Российской Федерации и трудового законодательства, поскольку в соответствии со ст.ст.132,133, 135, 146, 148, 315, 316, 317 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. С 1 января 2009г. Федеральным законом от 24.06.2008г. №91-ФЗ минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 4 330 рублей в месяц, с 01 января 2014 года-5 554 рубля. Общий же размер её начисленной заработной платы, с учетом 70% районного коэффициента и 50% надбавки должен составлять с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в месяц. Просит суд взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную ей заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.
 
    В судебное заседание истец Дубровина Л.Г., представитель истца ФИО4, представители ответчиков Муниципального образовательного бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр детского творчества», Управления образования Администрации города Тынды, Администрации города Тынды, не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.
 
    Судом, в соответствии с ч. 3,5 ст.167 ГПК Российской Федерации определено о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.
 
    Исследовав представленные письменные доказательства и дав им юридическую оценку исходя из требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.
 
    Из письменного отзыва Управления образования Администрации города Тынды следует, что с исковыми требованиями истца они не согласны в полном объеме, считают их незаконными и необоснованными, поскольку ст.ст.133,129 Трудового кодекса Российской Федерации допускают установление окладов, как составных частей заработной платы работников в размере меньшем минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Считают, что заработная плата ФИО4 установлена без нарушений трудового законодательства.
 
    В письменных возражениях представитель Администрации города Тынды ФИО5 просит суд принять решение об отказе в иске ФИО1 по факту пропуска без уважительных причин срока обращения в суд согласно ст. 392 Трудового кодекса Российской федерации, отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
 
    В соответствии со ст.392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
 
    Ответчиками Администрацией г. Тынды заявлено о пропуске ФИО6 срока обращения в суд, установленного ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.04 г. №2 «О применении судами Трудового кодекса Российской Федерации» пропуск срока обращения в суд без уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.
 
    Истцом заявлены требования о взыскании не начисленной и невыплаченной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
 
    В соответствии со ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан ежемесячно извещать в письменной форме каждого работника о составных частях причитающейся ему заработной платы за соответствующий период. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
 
    Расчетные листки с указанием ежемесячных начислений по заработной плате представлены истцом. В судебном заседании установлено, что расчетные листки и заработная плата выдаются ответчиком ежемесячно, заработная плата выплачивалась своевременно.
 
    Суд полагает, что получив расчетный листок и заработную плату истец, знала об ее размере и всех составляющих, поэтому срок обращения в суд, установленный ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации, следует исчислять со дня, когда истцом получена заработная плата за очередной месяц.
 
    Следовательно, срок обращения с иском о взыскании заработной платы за апреля 2014 года следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ
 
    ФИО1 обратилась с иском в суд ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует штамп регистрации входящей корреспонденции Тындинского районного суда, таким образом, истцом не пропущен срок на обращение в суд с иском о взыскании недоначисленной заработной платы за апрель и май 2014 года, заявление Администрации г. Тынды, Управления образования Администрации города Тынды об отказе в иске по основанию пропуска срока обращения в суд необоснованно.
 
    Требования ФИО1о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы суд находит подлежащими удовлетворению в силу следующего.
 
    В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит в трудовых отношениях с МОБУ ДОД ЦДТ г. Тынды с ДД.ММ.ГГГГ в должности сторожа (вахтера), что подтверждается копией трудовой книжки, копией трудового договора, копией приказа.
 
    Полагая, что ей не в полном размере начисляется и выплачивается заработная плата, истец обратилась в суд с настоящим иском.
 
    В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7, часть 2 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3).
 
    При этом согласно ст.2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).
 
    В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
 
    Согласно ч.1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработной платой (оплатой труда работника) является вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
 
    В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.
 
    В силу ст. 144 Трудового кодекса Российской Федерации системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
 
    Частью третьей ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 N 90-ФЗ, от 20.04.2007 N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).
 
    Нормы главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда.
 
    В силу ст. 315 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
 
    Таким образом, нормами федерального законодательства закреплено гарантированное государством предписание производить в повышенном размере оплату труда работников, занятых на работах в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, что обусловлено совокупностью природно-климатических, географических, социально-экономических и медико-биологических факторов, оказывающих неблагоприятное воздействие на человека.
 
    В силу ст. 316 Трудового кодекса Российской Федерации размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых соответственно из средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.
 
    В силу ст. 317 Трудового кодекса Российской Федерации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом ст. 316 Трудового кодекса Российской Федерации для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.
 
    Аналогичные положения закреплены в Законе Российской Федерации от 19.02.1993 N4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».
 
    Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. N 1029 "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 г. "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" город Тында Амурской области отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
 
    В соответствии с п.2 ст. 4, п.3 ст.5 Закона Амурской области от 11 апреля 2005 г. N 471-ОЗ "О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих на территории Амурской области" размер районного коэффициента работающим в организациях, финансируемых из областного бюджета, составляет для г. Тында 1,7; размер процентной надбавки, установленный Правительством Российской Федерации, является предельным для организаций в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера области, составляет 10 процентов заработка по истечении первого года работы с увеличением на 10 процентов заработка за каждый последующий год работы, но не свыше 50 процентов заработка.
 
    Аналогичные положения предусмотрены для граждан, работающих в организациях, финансируемых за счет местного бюджета г. Тында, в соответствии с решением Муниципального Совета г. Тында от 29.12.2004 г. №180 «Об утверждении положения о гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в г. Тында и работающих в организациях, финансируемых из бюджета г. Тында».
 
    В соответствии с п. 1 Постановления Минтруда РФ от 11 сентября 1995 г. N 49 «Об утверждении Разъяснения от 11.09.1995 г. N 3 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях …» процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, районные коэффициенты, установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно.
 
    Анализ всех вышеприведенных нормативных положений в их системном единстве позволяет суду сделать вывод о том, что районные коэффициенты и процентные надбавки за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, должны начисляться на размер заработной платы работника, не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
 
    Согласно ст. 1 Федерального закона N 336-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» от 02.12.2013 года с 01 января 2014 года установлен минимальной размер оплаты труда в Российской Федерации 5 554 рубля.
 
    Согласно ч.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Из приказов об оплате труда, карточек-справок по заработной плате истца Дубровиной Л.Г. следует, что к ее заработной плате установлены, в том числе, районный коэффициент в размере 70% и северная надбавка в размере 50%.
 
    В соответствии с ч.2 ст.195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
 
    Из справки по заработной плате и расчетных листов Дубровиной Л.Г. следует, что в спорный период к окладу Дубровиной Л.Г. производились другие выплаты компенсационного и стимулирующего характера: за качество, за работу в праздничные и выходные дни. Размер выплат, их основания, сторонами не оспаривались.
 
    Исходя из приведенных норм, в соответствии с требованиями ст. 146,148 и 315 Трудового кодекса Российской Федерации истцу, как работнику, трудящемуся в особых климатических условиях (при выполнении в течение месяца нормы труда и нормы рабочего времени), гарантирована выплата не только минимального размера оплаты труда, но и повышенный размер оплаты труда, который обеспечивается выплатой районного коэффициента и северной процентной надбавкой. Иное толкование ст.129,133,146,148 Трудового кодекса Российской Федерации привело бы к уравниванию оплаты труда работников за аналогичный труд в местностях с особыми климатическим условиями и без таковых, что противоречит требованиям трудового законодательства и Конституции Российской Федерации.
 
    Таким образом, при условии выработки нормы рабочего времени на одну ставку с начислением 50% надбавки за непрерывный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и районного коэффициента в размере 70%, минимальный размер начисленной работодателем заработной платы истца за апрель, май 2014 года должен составлять не менее 12 218 рублей 18 копеек (МРОТ 5554 руб. +70%+50%).
 
    Из представленной справки по заработной плате и расчетных листков истца следует, что вышеуказанные требования Закона о начислении заработной платы не ниже МРОТ с начислением на нее северной надбавки и районного коэффициента ответчиком не соблюдались, заработная плата истцу за указанный период начислена в меньшем размере.
 
    Дубровиной Л.Г. не начислена заработная плата:
 
    -в ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> (начислено <данные изъяты> (за вычетом начислений по исполнительному листу в размере <данные изъяты>), подлежало начислению не менее <данные изъяты>, исходя из отработанных <данные изъяты>, при норме <данные изъяты>);
 
    -в ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> (начислено <данные изъяты>, подлежало начислению не менее <данные изъяты>, исходя из отработанных <данные изъяты>, при норме <данные изъяты>).
 
    Всего за ДД.ММ.ГГГГ года истцу Дубровиной Л.Г. не начислена заработная плата в размере <данные изъяты>.
 
    Таким образом, суд полагает, что исковые требования Дубровиной Л.Г. о взыскании заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению в размере <данные изъяты>.
 
    Поскольку в соответствии со ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации обязанность выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату лежит на работодателе, суммы недоначисленной заработной платы подлежат взысканию в пользу истца с ответчика Муниципального образовательного бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр детского творчества» г. Тынды Амурской области.
 
    Разрешая требования истца Дубровиной Л.Г. о взыскании с ответчика денежной компенсации морального вреда суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
 
    В случае возникновении спора, факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
 
    В судебном заседании установлено, что со стороны работодателя имело место нарушение прав истца на выплату заработной платы в соответствии с требованиями законодательства, недополучая заработную плату, истец испытывал нравственные страдания.
 
    Согласно п.1, 2 ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических или нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств дела и индивидуальных особенностей потерпевшего.
 
    Факт причинения истцу нравственных страданий в результате нарушения его трудовых прав в судебном заседании установлен.
 
    Оценивая степень нравственных страданий истца, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, суд полагает, что заявленные Дубровиной С.П. требования о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению в размере <данные изъяты>.
 
    Поскольку истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика Муниципального образовательного бюджетного учреждения дополнительного образования детей «Центр детского творчества» города Тынды Амурской области в доход местного бюджета муниципального образования г. Тынды подлежит взысканию государственная пошлина, исчисленная в соответствии с п.1 и 3 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 400 рублей.
 
    Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Взыскать с Муниципального образовательного бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр детского творчества» в пользу ФИО1 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты> и компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>, всего <данные изъяты>.
 
    Взыскать с Муниципального образовательного бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр детского творчества в доход муниципального образования <адрес> государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
 
        Судья         подпись                        
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 20 августа 2014 года.