Дата принятия: 18 августа 2014г.
Гр.дело №...
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ ...
Советский районный суд ... в составе судьи Танганова Б.И.
с участием прокурора Хорошевой О.Я.
при секретаре Танхаевой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Агалова КВ о признании незаконным и отмене Решения Окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа ... от ДД.ММ.ГГГГ ... «О регистрации кандидата в депутаты Улан-Удэнского городского Совета депутатов пятого созыва по одномандатному избирательному округу № ... выдвинутого в порядке самовыдвижения»
установил:
Агалов К.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным и отмене Решения Окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа ... от ДД.ММ.ГГГГ. ... «О регистрации кандидата Эрхеева С.В. в депутаты Улан-Удэнского городского Совета депутатов пятого созыва по одномандатному избирательному округу №... выдвинутого в порядке самовыдвижения». В обоснование требований заявитель указывает, что в подписных листах, представленных Эрхеевым С.В., в графе наименование представительного органа муниципального образования неправильно указано его наименование вместо «Улан-Удэнский городской Совет депутатов» указано «Улан-Удэнский городской Совет депутатов пятого созыва». Кроме того, в графе «проживающего» С.В. Эрхеевым указаны излишние сведения – в полном объеме определено место жительства. В графе «место работы, занимаемая должность или род занятий» не указано название кафедры, на которой Эрхеев С.В. работает старшим преподавателем ФГБОУ ВПО БГУ.
В судебное заседание Агалова К.В. не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Его представитель по доверенности Хаптаев А.Р. доводы и требования изложенные в заявлении поддержал. Просил заявление удовлетворить.
Представитель Окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа ... Турбянов Б.Б., действующий на основании прав по должности, с требованиями заявления не согласился по доводам изложенным в письменном отзыве.
Заинтересованное лицо Эрхеев С.В. в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, о времени и месте слушания по делу был извещен надлежащим образом. Его представитель по доверенности Шестаков А.А. с требованиями заявления не согласился по доводам изложенным в письменных возражениях на заявление.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, выслушав мнение прокурора, полагавшей необходимым требования заявителя оставить без удовлетворения, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Окружной избирательной комиссией одномандатного избирательного округа ДД.ММ.ГГГГ. принято Решение ... о регистрации кандидата в депутаты Улан-Удэнского городского Совета депутатов пятого созыва по одномандатному избирательному округу ... Эрхеева С.В., выдвинутого в порядке самовыдвижения.
В ходе судебного разбирательства при исследовании подлинных подписных листов обстоятельства на которые ссылается заявитель нашли свое подтверждение – в подписных листах, представленных Эрхеевым С.В., наименование представительного органа муниципального образования указано «Улан-Удэнский городской Совет депутатов пятого созыва», в подписных листах указан полный адрес места жительства кандидата Эрхеева, не указано подразделение места работы – Кафедра физического воспитания.
В соответствии с п.8 ст. 37 ФЗ от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее Федеральный закон №67) установлено, что подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования изготавливаются и оформляются по форме согласно приложению 8 к настоящему Федеральному закону.
Аналогичные требования закреплены в частях 2,6 ст. 27 Закона Республики Бурятия от 17.09.2003г. № 419-III «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в ...» (далее Закон Республики Бурятия №419-Ш), согласно которым подписные листы должны изготавливаться за счет средств соответствующего избирательного фонда по форме, установленной согласно приложению 8 к Федеральному закону № 67.
В соответствии с пунктом 6.4 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" недействительными признаются: все подписи избирателей в подписном листе в случае, если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей(подпункт "з"); все подписи избирателей в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям приложений 5, 6, 8, 9, 10 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные пунктами 9 и 10 статьи 37 этого Федерального закона, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных пунктом 5 статьи 37 данного Федерального закона (подпункт "и").
Согласно подпункту 8 пункта 10 ст.27.1 Закона Республики Бурятия №419-Ш недействительными признаются все подписи избирателей в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям приложения 8 к Федеральному закону № 67, и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные пунктом 9 ст. 37 Федерального закона № 67, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных пунктом 5 ст.37 Федерального закона № 67.
Из приложения N 5 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" следует, что федеральный законодатель предписывает кандидату в депутаты указывать в том числе наименование представительного органа муниципального образования, место работы, занимаемую должность или род занятий, а также место жительства с указанием наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место жительства кандидата в депутаты.
Анализируя установленные по делу обстоятельства и вышеизложенные нормы суд находит доводы заявителя о том, что указанная в подписных листах информация кандидата в депутаты Эрхеевым С.В. нарушает принцип равенства прав кандидатовнесостоятельными - при указании в подписных листах кандидатом наименования представительного органа местного самоуправления - «Улан-Удэнский городской Совет депутатов пятого созыва» изложена достоверная информация, указание на очередной созыв депутатов горсовета не изменяет названия выборного органа. Согласно официальным данным ДД.ММ.ГГГГ состоятся выборы депутатов Улан-Удэнский городской Совет депутатов пятого созыва.
Судом также установлено, что адрес места жительства кандидата в депутаты Эрхеева С.В., указанный во всех подписных листах, соответствует действительности, позволяет идентифицировать кандидата, не содержит дополнительной характеристики о нем, тем самым данное указание не могло повлиять на волеизъявление избирателей.Кроме того, согласно ч.5 ст. 2 "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Довода заявителя об отсутствии указания в полном объеме места работы и должности Эрхеева С.В. судом обсужден и не принимается, поскольку по смыслу Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации;конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (статья 15); рабочее место - это место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя (статья 209).
В силу пункта 57 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ под родом занятий понимается документально подтвержденная деятельность кандидата, приносящая ему доход.
Законом установлено, что для целей избирательного законодательства под работой понимается деятельность кандидата, приносящая ему доход.
Вместе с заявлением в избирательную комиссию представлена справка с места работы Эрхеева С.В., подтверждающая указанные в заявлении сведения о его основном месте работы и занимаемой должности, которые соответствуют действительности и не являются недостоверными.
Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения заявления, поскольку указанные в подписных листах отклонения в указании сведений о кандидате являются малозначительными и по мнению суда не могли оказать влияние на волеизъявление голосующих лиц либо повлечь нарушение принципа прав иных кандидатов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 261 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Агалова КВ о признании незаконным и отмене Решения Окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа ... от ДД.ММ.ГГГГ. ... «О регистрации кандидата в депутаты Улан-Удэнского городского Совета депутатов пятого созыва по одномандатному избирательному округу № ..., выдвинутого в порядке самовыдвижения», оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение пяти дней путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд ....
Судья Б.И. Танганов
