Дата принятия: 18 августа 2014г.
дело № 2-986/2014
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
18 августа 2014 года г. Сибай
Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Вахитовой Г.М.,
при секретаре судебного заседания Кумушкуловой А.А.,
с участием истца Хайбуллиной Р.С..,
представителя ответчика ГУ - УПФ РФ по <адрес> РБ Саитовой Э.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хайбуллиной Р.С. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> по РБ (далее по тексту – УПФ <адрес>) об обязании досрочно назначить трудовую пенсию,
установил:
Хайбуллина Р.С. обратилась в суд с иском к УПФ <адрес> об обязании досрочно назначить трудовую пенсию, мотивируя тем, что решением УПФ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. С данным решением она не согласна по следующим основаниям. Ответчиком не зачтены в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, обучения с отрывом от производства. Просит признать решение незаконным, включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и обучении с отрывом от производства.
При рассмотрении дела истец Хайбуллина Р.С. уточнила исковые требования, просила суд признать решение УПФ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии периоды: курсы повышения квалификации: <данные изъяты> обязать УПФ <адрес> назначить ей досрочную пенсию по старости в связи с занятостью лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения с момента обращения с заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ г.
В судебном заседании истец Хайбуллина Р.С. поддержала исковые требования в полном объеме, просила удовлетворить иск по указанным в нем основаниям.
Представитель ответчика Саитова Э.И., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., в судебном заседании исковые требования истца не признала. Представила суду возражение на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении иска отказать, поскольку включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила 516). В периоды нахождения на курсах повышения квалификации истцом лечебная деятельность не осуществлялась. Всего стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по представленным для назначения пенсии документам на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>
Суд, выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Истец Хайбуллина Р.С. обратилась с заявлением в УПФ <адрес> о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ начальника УПФ <адрес> признан стаж лечебной деятельности Хайбуллиной Р.С. на дату подачи заявления <данные изъяты>, при этом не зачтены в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды:
– отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 9 мес. 14 дн.);
– отпуск без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ (1дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дн.);
– курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дн.).
Согласно ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 ст. 27 указанного ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
На все периоды трудовой деятельности распространяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516.
Согласно пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
На основании ст. 73 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Согласно статье 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Согласно приказу Минздрава РФ от 19.08.1997 года № 249 «О номенклатуре специальностей среднего и фармацевтического персонала» медицинский персонал обязан систематически (каждые 5 лет) повышать профессиональную квалификацию.
Как усматривается из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2006 г., согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации и на обучении, в том числе с отрывом от производства, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Как установлено в судебном заседании, повышение квалификации является должностной обязанностью истца как медицинского работника. За периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, а также производились удержания в пенсионный фонд. Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж.
Истцом в обосновании своих доводов представлены дипломы, справки, свидетельства о повышении квалификации, приказы о направлении работника в командировку, копия трудовой книжки, которые приобщены к материалам дела. указанные документы свидетельствуют о нахождении истца на курсах повышения квалификации в спорные периоды работы с сохранением заработной платы.
В общей сложности стаж Хайбуллиной Р.С. на момент обращения с заявлением в УПФ о назначении досрочной трудовой по старости составил с учетом засчитанного периода УПФ РФ <данные изъяты>
Следовательно, на день обращения в УПФ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Хайбуллина Р.С.. имела необходимый специальный стаж для назначения пенсии, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком
В соответствии с пунктом 1 статей 18 и 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Хайбуллиной Р.С. удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Хайбуллиной Р.С. пенсии.
Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> по РБ включить в стаж работы Хайбуллиной Р.С. дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 20 Закона РФ «О трудовых пенсиях» следующие периоды:
– курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дн.).
Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> по РБ назначить пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения Хайбуллиной Р.С. с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сибайский городской суд Республики Башкортостан.
Судья: подпись Вахитова Г.М.
<данные изъяты>
