Решение от 18 августа 2014 года

    Дело № 2-3-301/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    пос. Килемары 18 августа 2014 года
 
    Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:
 
    председательствующего судьи Савиновой С.В.,
 
    с участием истца Воробьевой Л.З.,
 
    при секретаре Суворовой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воробьевой Л.З. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Килемарском районе Республики Марий Эл о включении в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,
 
у с т а н о в и л:
 
    Решением комиссии Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Килемарском районе Республики Марий Эл /далее ГУ-УПФР в Килемарском районе РМЭ или пенсионный орган/ № от ДД.ММ.ГГГГ Воробьевой Л.З. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по тем основаниям, что на день обращения в пенсионный орган у нее нет требуемого п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» специального 25-летнего стажа работы. При этом в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Не согласившись с данным решением ГУ - УПФР в Килемарском районе РМЭ, Воробьева Л.З. обратилась в суд с иском о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, вышеуказанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации и назначении досрочной трудовой пенсии с 16 декабря 2013 года - даты обращения в ГУ-УПФР в Килемарском районе РМЭ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование требований, изложенных в иске, истец указала, что в вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации она занимала должность <данные изъяты> в <адрес> школе Килемарского района Республики Марий Эл, была направлена на курсы повышения квалификации работодателем. При этом за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, поэтому считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.
 
    В судебном заседании истец Воробьева Л.З. требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила удовлетворить, дала суду объяснения, не противоречащие вышеизложенному.
 
    Представитель ответчика ГУ - УПФР в Килемарском районе РМЭ на судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в поступившем в суд ходатайстве начальник управления Домрачева Т.А. просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.
 
    В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации /далее ГПК РФ/ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика ГУ-УПФР в Килемарском районе РМЭ.
 
    В поступивших в суд возражениях на исковое заявление начальник отдела назначения, перерасчета, выплаты пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц ГУ-УПФР в Килемарском районе РМЭ Иванова В.Н., не признав исковые требования, указала, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не были включены в специальный стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку в стаж работы в связи с осуществлением педагогической деятельности включаются только периоды работы, в течение которых лицо непосредственно осуществляло педагогическую деятельность. В возражениях ответчика на исковое заявление содержится ссылка на п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года, согласно которого в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего времени при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом п.5 вышеуказанных Правил содержит исчерпывающий перечень иных периодов, включаемых в специальный стаж, а именно: периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодно оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Поскольку вышеназванными нормативными документами не предусмотрено включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж работы в связи с осуществлением педагогической деятельности, учитывая, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации истец Воробьева Л.З. обучалась с отрывом от основного места работы и непосредственно не осуществляла педагогическую деятельность, в возражениях на исковое заявление указано на отсутствие правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
 
    Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В указанных Правилах отсутствуют какие-либо ограничения в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации по специальности.
 
    В силу ст.196 Трудового кодекса Российской Федерации /далее ТК РФ/ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять установленные законом гарантии.
 
    В соответствии со ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Согласно копии трудовой книжки Воробьевой Л.З. в судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности <данные изъяты> и <данные изъяты> в <адрес> школе Килемарского района Республики Марий Эл; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> в <адрес> школе Килемарского района Республики Марий Эл; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в <адрес> школе Килемарского района Республики Марий Эл /л.д. 5-11/.
 
    Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБОУ дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «<данные изъяты>», удостоверений о краткосрочном повышении квалификации за ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год, приказов Марийского института образования от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, справки, уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по Закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, выданной руководителем Отдела образования и молодежи администрации МО «<адрес> муниципальный район» (в которой имеются ссылки на приказы о направлении на курсы повышения квалификации) видно, что Воробьева Л.З. проходила курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 12-13, 14, 15, 16, 17, 18, 66-67/.
 
    Из объяснений истца Воробьевой Л.З., выписки из лицевого счета застрахованного лица в судебном заседании установлено, что в вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации у Воробьевой Л.З. сохранялась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации /л.д. 82-97/.
 
    Поскольку основным местом работы истца Воробьевой Л.З. во время прохождения курсов повышения квалификации являлась должность учителя в педагогическом учреждении, суд приходит к выводу, что обязательным условием выполнения данной работы является повышение квалификации педагогического работника. В связи с этим истец Воробьева Л.З. была направлена работодателем на курсы повышения квалификации. При этом, как было установлено в судебном заседании, в вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, из которой работодатель производил отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд считает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п.п.19 п. 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    С учетом спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, включенных в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, на ДД.ММ.ГГГГ - дату обращения истца в ГУ-УПФР в Килемарском районе РМЭ, у истца имеется 25-летний стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, поэтому требование истца о возложении на ГУ-УПФР в Килемарском районе РМЭ обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ является обоснованным и подлежит удовлетворению.
 
    При этом судом учитываются положения п.1 ст.19 ФЗ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которого трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее дня возникновения права на указанную пенсию. Согласно п.2 ст.19 ФЗ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
        При вынесении решения суд разрешил спор в пределах заявленных исковых требований в соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    р е ш и л:
 
    Исковые требования Воробьевой Л.З. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Килемарском районе Республики Марий Эл о включении в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности удовлетворить.
 
    Включить Воробьевой Л.З. в специальный стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Килемарском районе Республики Марий Эл обязанность назначить Воробьевой Л.З. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 16 декабря 2013 года – даты обращения за указанной пенсией.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в пос.Килемары в течение месяца со дня его принятия.
 
    Мотивированное решение принято 20 августа 2014 года.
 
    Судья Медведевского районного
 
    суда Республики Марий Эл С.В. Савинова