Решение от 18 августа 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
    18 августа 2014 года                                                                                 г.Октябрьск
 
    Судья Октябрьского городского суда Самарской области Баринов М.А., рассмотрев жалобу Зотова А. В., <данные изъяты>
 
    на постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 30.07.2014г.,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ по Постановлению о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, вынесенного административной комиссией Администрации г.о.Октябрьск под председательством Бондарева А.П., Зотов А.В. был подвергнут административному наказанию по ст.4.11 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
 
    Зотов А.В. в судебном заседании поддержал жалобу и пояснил, что его отец Зотов В.А. планирует сделать водоотведение (канализацию) от жилого дома <адрес>. Сбором документов занимается он, так как отец в пожилом возрасте и является инвалидом. В мае 2014 года были даны технические условия на проведение выпуска бытовой канализации в городской коллектор. ДД.ММ.ГГГГ он пошёл за ордером на производство земляных работ. В этот момент двое рабочих начали копку пока не было жарко. Фактически официально разрешение на проведение земляных работ было дано ДД.ММ.ГГГГ. При подписании ордера в Управлении ЖКХ на него был составлен протокол за нарушение порядка производства земляных работ. Он просит постановление Административной комиссии о назначении административного наказания в виде штрафа отменить и дело производством прекратить.
 
    Представитель Администрации г.о.Октябрьск Лукашина Н.А., действующая по доверенности, с жалобой Зотова А.В. согласилась.
 
    Заслушав Зотова А.В., Лукашину Н.А., изучив материалы дела, прихожу к выводу, что в действиях Зотова А.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренной ст.4.11 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».
 
    Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Субъектом административного правонарушения является физическое или юридическое лицо, но оно может быть привлечено к ответственности лишь в случае виновного совершения противоправного действия или в случае виновного бездействия.
 
    Из показаний Зотова А.В. и представленных письменных доказательств установлено, что собственником дома <адрес> является ФИО1.
 
    Зотову В.А., как собственнику дома, ДД.ММ.ГГГГ МУП «Жилищное управление» были выданы технические условия на проведение выпуска бытовой канализации в городской коллектор. Им же проводились согласования с заинтересованными организациями, что подтверждается представленными счёт-квитанциями, и на его имя был выписан ордер (разрешение) на производство работ на территории г.о.Октябрьск.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что земляные работы без разрешения на их производство осуществлял ФИО1, являющийся абонентом жилого дома <адрес>.
 
    Данных о том, что земляные работы осуществлял Зотов А. В., в судебное заседание не представлено.
 
    Таким образом, административная комиссия Администрации г.о.Октябрьск рассмотрела административное дело с нарушением требований главы 29 КоАП РФ.
 
    Согласно ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    Таким образом, постановление следует отменить, а жалобу удовлетворить.
 
    С учётом изложенного и на основании ст.30.6-30.8 КоАП РФ
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление по делу об административном правонарушении административной комиссии Администрации г.о.Октябрьск от 30 июля 2014 года в отношении Зотова А. В. отменить, а производство прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский городской суд в течении 10 суток.
 
    Судья                                                                  Баринов М.А.