Дата принятия: 18 августа 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 августа 2014 г. г. Баймак РБ
Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Янтилиной Л.М.,
при секретаре Хисматуллиной З.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мустаева Ш.Р. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Баймакском районе и г. Баймак о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
установил:
Мустаев Ш.Р. обратился в Баймакский районный суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Баймакском районе и г. Баймак о признании необоснованным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что он обратился с заявлением в УПФ в Российской Федерации в Баймакском районе и г. Баймак РБ о включении периодов в рядах Вооруженных сил в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, так как на момент его обращения он имел необходимый стаж более (25 лет).
Истец указывает, что ------ г. решением № ------ ему было отказано в установлении пенсии, с чем он не согласен по следующим основаниям.
В период его службы по призыву в рядах Советской Армии действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ------ Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, п.1 которого предусматривалось включение в стаж работы по специальности, работа в которой дает право на пенсию за выслугу лет, периода служба в составе Вооруженных сил СССР.
Истец указывает, что при исчислении общего трудового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, не учтен период службы в рядах Вооруженных сил СССР. С учетом данного периода общая продолжительность специального трудового стажа составит 25 лет, что дает право на досрочное назначение пенсии.
Истец считает, что в результате неправомерных действий ответчика было нарушено его право на получение трудовой пенсии, начиная с ------ г. и просит обязать УПФР г. Баймак и Баймакского района включить в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды службы в Вооруженных силах СССР с ------., обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ------ г.
Ответчик в лице юрисконсульта Хажиной Г.Р. исковые требования Мустаева Ш.Р. не признала в полном объёме, считает, что для назначения истцу досрочной пенсии по старости как педагогическому работнику с ------ года правовых оснований не имеется, просит в удовлетворении исковых требований Мустаеву Ш.Р. отказать.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению полностью.
Судом установлено, что Мустаев Ш.Р. проходил службу в рядах Советской Армии с ------ года по ------ года, то есть в период действия Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ------, согласно которому, в специальный стаж работы засчитывался период службы в составе Вооруженных Сил СССР.
Учитывая, что на момент осуществления истцом службы в Советской Армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, как трудовой, то в дальнейшем изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения (Определение Верховного Суда РФ от 25.07.2008г. № 2-В08-7).
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года №2-П со ссылкой на постановление от 24 мая 2001 года №8-П и Определение от 5 ноября 2002 года №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правого регулирования сохраняются ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в редакции ФЗ от 30.12.2008г. № 319-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно п.2 ст.27 того же ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. На основании ст.19 Федерального закона № 173-ФЗ, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
------ года Мустаевым Ш.Р. было подано заявление на имя начальника Управления Пенсионного Фонда РФ, зарегистрированное под входящим номером ------. После чего ------ года был подготовлен письменный ответ, которым было отказано в удовлетворении данного заявления. При этом из письменного отказа от ------ г. исх.№------ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Баймакском районе и г. Баймак РБ не усматривается, что отказано было из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Однако, как видно из трудовой книжки Мустаева Ш.Р. он большую часть своей трудовой деятельности был занят педагогической работой ------
В соответствии со ст.27 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в РФ» отдельным категориям граждан предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Согласно п.п.19 п.1ст.27 названного Закона досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицу, осуществлявшему не менее 25 лет педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463 был утверждён список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет по Правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (Список 1991 года).
Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067 был утверждён Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (Список 1999 года), а так же были утверждены Правила исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (Правила 1999 года).
В соответствии с Постановлением Правительства РФ ------ выслуга, дающая право на пенсию за выслугу в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей до 1 ноября 1999 года подлежит определению по Списку 1991 года, а с 1 ноября 1999 года по списку 1999 года.
В данных списках служба в рядах Советской Армии отсутствует.
Но согласно п.1 Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённого постановлением СМ СССР от 17.12.1959 года №1397, действовавшего в спорный период, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается служба в рядах Вооружённых Сил СССР (п.п.в п.1).
Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 года №953 установлено, что с 1 октября 1993 года на территории Российской Федерации постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. за №1397 не применяется.
Учитывая, что согласно ст.55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы гражданина, что распространение действий нормативно-правовых актов, принятых позднее и ухудшающих условия для приобретения пенсионных прав, противоречит Конституции РФ, не может быть признан законным отказ Пенсионного Фонда засчитать в специальный стаж этот период. Согласно Постановлению №2-П Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года, если в период работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действовавшее на момент выполнения работы. Следовательно, возможно применение Постановления СМ СССР от 17.12.1959 г. №1397, а потому в специальный стаж Мустаева Ш.Р., дающему ему право на досрочное назначение пенсии, подлежит включению период службы в Армии. Суд находит, что период службы в Советской Армии с ------ подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Согласно представленным материалам дела, Мустаев Ш.Р. обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в РБ в Баймакском районе и г. Баймаке ------ года, имея при этом необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. стаж и представив необходимые для этого документы.
Следовательно, исковые требования Мустаева Ш.Р. обоснованны и подлежат удовлетворению ------ года.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать необоснованным отказ Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Баймакском районе и г. Баймак Республики Башкортостан Мустаеву Ш.Р. от ------ под № ------ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Баймакском районе и г. Баймак засчитать в стаж работы Мустаева Ш.Р., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период службы в рядах Советской Армии с ------ год из расчёта один месяц службы за один месяц работы.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Баймакском районе и г. Баймак РБ назначить Мустаеву Ш.Р. досрочную трудовую пенсию по п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ------ года, то есть со дня его обращения в Пенсионный Фонд РФ за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья: Янтилина Л.М.
