Решение от 18 августа 2014 года

№2-1722-2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Нерюнгри 18 августа 2014 года
 
    Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Боргеевой Н.А., при секретаре Хабировой Н.Г., с участием истца Дмитриева Л.А., представителя муниципального образования <данные изъяты> Соломатиной М.И. по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дмитриева Л.А. к Муниципальному образованию <данные изъяты> о признании постановления <данные изъяты> администрации № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Дмитриев Л.А. обратился в суд с иском к Муниципальному образованию «<адрес>» о признании постановления <данные изъяты> администрации № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он родился в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в армии, после чего вернулся на постоянное место жительства в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ является инвалидом <данные изъяты>. В настоящее время собственного жилья у него нет, проживает совместно с отцом, где имеет регистрацию по <адрес>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в <данные изъяты> администрацию о включении его в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, так как хочет выехать за пределы <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ему направлено уведомление №, что ДД.ММ.ГГГГ было вынесено Постановление <данные изъяты> администрации № «Об отказе Дмитриеву Л.А. в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Ему было отказано в получении социальных выплат для приобретения жилья, в связи с отсутствием права на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений.
 
    Данный отказ считает незаконным и необоснованным, так как в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» социальные выплаты на приобретение жилья предоставляются за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации. Согласно ст. 1 вышеуказанного закона право на получение жилищных субсидий предоставляется гражданам, не имеющих других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Регистрация и учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, производятся органами местного самоуправления по месту постоянного проживания граждан в соответствии с постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 года № 879 «Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Согласно указанному постановлению органы местного самоуправления один раз в год утверждают списки граждан и до 1 февраля направляют их заверенные копии в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Кроме того, постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050 утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы, одной из основных целей которой является выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством. Ряд нормативно-правовых актов предусматривает методику распределения по субъектам Российской Федерации средств федерального бюджета на осуществление социальных выплат, а также механизм предоставления государственных жилищных сертификатов за счет средств федерального бюджета. Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» устанавливается следующая очередность предоставления жилищных субсидий: в первую очередь предоставляются гражданам, признанным инвалидами 1 и 2 групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности). Поэтому просит признать постановление <данные изъяты> администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе Дмитриеву Л.А. в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» незаконным. Обязать <данные изъяты> администрацию включить в список лиц, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.
 
    В судебном заседании представитель истца Дмитриев А.Л., действующий на основании доверенности, исковые требования истца поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.
 
    Представитель муниципального образования <данные изъяты> Соломатина М.И., действующая на основании доверенности, исковые требования истцане признала, просит в иске отказать.
 
    Из письменного отзыва <данные изъяты> администрации следует, что в соответствии с п.1 ст. 1 Закона Республики Саха (Якутия) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по реализации федеральных законов «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» к отдельным государственным полномочиям, передаваемым органом местного самоуправления, относится постановка на учет и учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Для регистрации и постановки на учет гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» представляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления) по месту жительства необходимые документы с п. 9 постановления Правительства РФ от 10.12.2002 № 879. Согласно представленным документам, в уведомлении от 17.04.2014 года № 11.1-12/19 главного специалиста отдела социальной и молодежной политики Лукьяновой О.В., заявителю было отказано в постановке на учет граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Данное решение считают законным и обоснованным, так как в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях граждан, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» предусмотрено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Право на получение жилищных субсидий имеют: инвалиды первой и второй групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет; инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненных к ним местности) и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет. Поэтому истцу было отказано правомерно, в связи с не предоставлением им документов, подтверждающих трудовой стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. В иске просят отказать.
 
    Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно Постановлению <данные изъяты> администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе Дмитриеву Л.А. в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» Дмитриеву Л.А. было отказано в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, в связи с отсутствием права на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений.
 
    ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> администрации истцу направлено уведомление за № об отказе в постановке на учет граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
 
    Согласно ст.1 Федерального закона от 25.10.2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях граждан, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» предусмотрено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.
 
    Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом право на получение жилищных субсидий имеют: инвалиды первой и второй групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет; инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненных к ним местности) и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.
 
    Дмитриевым Л.А. не представлены суду доказательства: общей продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет; отсутствия жилья на территории Российской Федерации за пределами района Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; не получение субсидий на эти цели ранее.
 
    Согласно справке МСЭ№ Дмитриеву Л.А. установлена <данные изъяты> группа инвалидности ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>.
 
    Данные обстоятельства не подтверждают право на получение жилищных субсидий Дмитриевым Л.А., так как данное право имеют инвалиды первой и второй групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет; инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В постановке на учет Дмитриеву Л.А. правомерно было отказано в связи с не предоставлением документов, подтверждающих трудовой стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
 
    Поэтому суд считает, что исковые требования Дмитриева Л.А. удовлетворению не подлежат, поскольку истцом не доказаны те обстоятельства, на которые он ссылается.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении иска Дмитриеву Л.А. к Муниципальному образованию <данные изъяты> о признании постановления <данные изъяты> администрации № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.
 
    С мотивированным решением лица, участвующие в деле, их представители могут ознакомиться через 5 дней со дня окончания разбирательства дела.
 
    Судья: Боргеева Н.А.
 
    Мотивированное решение составлено судом 22 августа 2014 года.