Дата принятия: 18 августа 2014г.
№ 2-1299/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Боровичи Новгородской области 18 августа 2014 года
Боровичский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Михайловой О.В.,
при секретаре Петровой М.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению К. к М. о признании не приобрётшим право пользования жилым помещением,
установил:
К. обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что в ДД.ММ.ГГГГ году его матери <данные изъяты> на основании ордера предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. В настоящее время в указанной квартире он зарегистрирован и проживает со своей семьей. С ДД.ММ.ГГГГ года по указанному адресу зарегистрирован, но не проживает М.. Регистрация ему была необходима для получения гражданства Российской Федерации. В квартире он никогда не проживал и не проживает в настоящее время, принадлежащих ему вещей в квартире нет, квартплату и плату за коммунальные услуги он не вносит. В настоящее время он отбывает наказание в местах лишения свободы.
Тот факт, что ответчик зарегистрирован в квартире, ущемляет права других лиц проживающих в квартире, в частности право на её приватизацию.
В связи с этим, К. просит суд признать М. не приобрётшим право пользования жилым помещением.
Истец К. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Третье лицо К.В. исковые требования поддержала, пояснила суду, что ответчик никогда в их жилое помещение не вселялся, был зарегистрирован по просьбе племянницы с целью получения гражданства. Просит исковые требования удовлетворить.
Ответчик М. о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Третье лицо, представитель ООО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении просит дело рассмотреть в его отсутствие.
Представитель третьего лица – Администрации <данные изъяты> – в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений относительно исковых требований не представил.
Суд, выслушав объяснения истца, третьего лица, показания свидетеля <данные изъяты> исследовав письменные доказательства, находит заявленные требования К. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения и выбор места жительства в пределах Российской Федерации.
Как следует из ч. 1 ст. 3 названного Закона регистрационный учет по месту пребывания и по месту жительства вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
При этом на гражданина, изменившего место жительства, возлагается обязанность не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме, при этом орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина в жилом помещении, которое он избрал местом своего жительства, не позднее трех дней со дня предъявления им документов (подачи им заявления и документов в форме электронных документов) на регистрацию (ст. 6).
Как указал Конституционный Суд в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П, предъявляемые при регистрации гражданина по месту жительства документы, в том числе являющиеся основанием для вселения гражданина в жилое помещение, являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им своих обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении.
В силу ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Из содержания вышеназванных законоположений в их совокупности следует, что регистрация по месту жительства является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим добросовестность исполнения гражданином своей обязанности сообщать о месте, которое избрано им в качестве места своего жительства.
Под местом жительства гражданина понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".
Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3 ст. 69).
В силу ч. ч. 1, 2 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Из материалов дела следует, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного исполнительным комитетом Боровичского городского Совета депутатов, <данные изъяты> на семью из двух человек (её и сныа К.) была предоставлена отдельная двухкомнатная <адрес> (л.д. 6).
Согласно справке ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> зарегистрированы: К. с ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, М. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5). При этом членом семьи нанимателя спорного жилого помещения М. не является, его личных вещей в жилом помещении нет, по указанному адресу он не проживал, какого – либо соглашения о порядке пользования жилым помещением между ответчиком и истцом не заключалось.
Из объяснений сторон, данных в ходе рассмотрения дела по существу, а также показаний допрошенного свидетеля <данные изъяты> усматривается, что М. в спорную квартиру не вселялся и в ней никогда не проживал, не заключал с наймодателем договора социального найма жилого помещения, не имеет вещей по указанному адресу, общего хозяйства с К. не вел, зарегистрирован в квартире К. по просьбе <данные изъяты> с целью получения гражданства Российской Федерации. При этом сама <данные изъяты> в спорной квартире также никогда не проживала и не вселялась, членом семьи <данные изъяты>. ответчик не является.
Доказательств обратного ответчиком вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ суду представлено не было.
При этом то обстоятельство, что ответчик длительное время, после получения регистрации в спорном жилом помещении, отбывает наказание в местах лишения свободы, при разрешении данного спора юридического значения не имеет, поскольку истцом оспаривается возникновение у ответчика права пользования жилым помещением, а не утрата данного права.
Кроме того, регистрация по месту жительства без намерений вселиться и проживать в жилом помещении, свидетельствует о проявленной ответчиком недобросовестности при исполнении обязанности сообщать о месте, избранном им в качестве места своего жительства, а также не соответствует установленным законом целям регистрационного учета граждан.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашло подтверждение то обстоятельство, что ответчик в спорное жилое помещение никогда не вселялся, попыток вселения не предпринимал, общего хозяйства с истцом не вел, членом его семьи не является, в связи, с чем суд приходит к выводу о том, что регистрация М. в квартире по указанному адресу носит формальный характер, и права на жилую площадь он не приобрел.
Наличие у М. регистрации в спорной квартире не является обстоятельством, свидетельствующим о возникновении у него жилищных прав на данное жилое помещение, так как регистрация является лишь административным актом, который сам по себе не порождает равного с нанимателем права на владение и пользование жилым помещением для проживания в нем.
Из этого следует, что право пользования спорным жилым помещением М. не приобрёл.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования К. - удовлетворить.
Признать М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, не приобрётшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Решение является основанием для снятия М. с регистрационного учета по указанному адресу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в гражданскую коллегию Новгородского областного суда через Боровичский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья: О.В. Михайлова
Мотивированное решение составлено 21 августа 2014 года
