Дата принятия: 18 августа 2014г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<Дата обезличена> Свердловский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Белик С.О., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <Номер обезличен> по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области к Некоммерческому партнерству «Такси Иркутской области» о ликвидации, исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции РФ по Иркутской области обратилось в суд с иском о ликвидации Некоммерческого партнерства «Такси Иркутской области» (далее также – НП «Такси Иркутской области», некоммерческая организация) и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц, указав, что в нарушение требований закона ответчиком не предоставлялись в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о деятельности, персональном составе руководящих органов, о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников за 2012, 2013 годы по формам и в срок, установленный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, что явилось основанием заявленного иска. Данные обстоятельства являются основанием для ликвидации некоммерческой организации и исключения её из ЕГРЮЛ.
В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.
Представитель ответчика Некоммерческого партнерства «Такси Иркутской области» о дне, времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом в соответствии со ст. 54 Гражданского кодекса РФ по месту регистрации юридического лица, однако в судебное заседание не явился, возражений на иск не представил.
С учётом мнения представителя истца, выраженного в письменном заявлении, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, согласно требованиям ст. 233 ГПК РФ, по имеющимся в деле доказательствам.
Представитель третьего лица Управления ФНС России по Иркутской области, будучи надлежащим образом уведомленным о рассмотрении дела, в судебное заседание также не явился. В письменных возражениях на иск указал, что Управление ФНС России по Иркутской области возражает против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что следует учитывать наличие у недействующего юридического лица задолженности по обязательным платежам в бюджеты РФ. Согласно сведениям налогового органа за НП «Такси Иркутской области» числится задолженность по обязательным платежам в бюджеты РФ. Следовательно, процедура ликвидации такой организации затрагивает права и законные интересы государства, которое лишается возможности реализации права на взыскание неуплаченной задолженности.
Руководствуясь положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу исковые требования удовлетворить в полном объёме исходя из следующего.
В соответствии с п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона, иных правовых актов.
В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
В силу п. 3 ст. 32 указанного закона, некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчёт о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Указом Президента РФ от 13.10.2004 N 1313 Министерство юстиции РФ уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ.
Согласно положениям п. 2 Постановления Правительства РФ от <Дата обезличена> N 212 представление в уполномоченный орган (его территориальный орган) документов, содержащих информацию, предусмотренную п. 3 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", осуществляется ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчётным.
По смыслу п. 10 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Из материалов дела следует, что НП «Такси Иркутской области» зарегистрировано в качестве юридического лица 09.04.2012 года, о чём в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись и юридическому лицу присвоен ОГРН 1123850013242. Согласно выписке из ЕГРЮЛ местом нахождения некоммерческой организации является: г. Иркутск, ул. Ракитная, 4.
Соответственно, некоммерческая организация должна предоставлять сведения о своей деятельности в установленный срок в Управление Министерства юстиции РФ по Иркутской области.
Между тем, в ходе судебного разбирательства установлено, что ответчиком неоднократно нарушен ряд требований Федерального закона от 12.01.1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях". Как указывает истец, некоммерческой организацией с 2012 года не исполнялись обязанности по представлению документов, указанных в п. 3 ст. 32 Федерального закона и доказательств обратного в материалы дела ответчиком, в силу требований ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, не представлено. На момент обращения истца в суд с иском о ликвидации нарушения законодательства ответчиком не устранены.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для ликвидации НП «Такси Иркутской области».
Обсуждая требования об исключении сведений о Некоммерческом партнерстве «Такси Иркутской области» из ЕГРЮЛ, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 8 ст. 63 Гражданского кодекса РФ ликвидация юридического лица считается завершённой, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.
Согласно ст. 21 Федерального закона "О некоммерческих организациях" ликвидация некоммерческой организации считается завершённой, а некоммерческая организация прекратившей существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
Как следует из норм действующего законодательства, процедура исключения организации из ЕГРЮЛ без соответствующих ликвидационных процедур может быть проведена лишь по основаниям, предусмотренным ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" и по основаниям, предусмотренным ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", которые предусматривают специальный порядок прекращения деятельности юридического лица.
В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчёт об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчётом и др.
Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трёх дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в Единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.
Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
По смыслу Закона, исключение юридических лиц из государственного реестра предусматривает собой административную процедуру прекращения правоспособности юридического лица, предусматривающую предоставление необходимых гарантий защиты прав и интересов таких юридических лиц, учредителей (участников), кредиторов и иных заинтересованных лиц, а также возможность последующего проведения судебного контроля, обеспечивающего законность принимаемых решений.
В соответствии с п. 6 ст. 22 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ликвидация юридического лица считается завершённой, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.
Приказом Минюста РФ от 12.11.2010 года N 343 (Зарегистрирован в Минюсте РФ 21.12.2010 N 19300) утверждён Порядок взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций. В соответствии с п. 12 Порядка, в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра) Минюст России (Территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда. Налоговый орган вносит в государственный реестр на основании представленных документов запись в соответствии с решением суда, направляет с сопроводительным письмом в Минюст России (территориальный орган Минюста России) выписку из государственного реестра.
Таким образом, процедура ликвидации юридического лица по решению суда не может считаться завершённой без исключения записи о данном юридическом лице из ЕГРЮЛ. Основанием для исключения сведений о юридическом лице из ЕГРЮЛ является решение суда об исключении таких сведений.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования Управления Министерства юстиции РФ по Иркутской области о ликвидации юридического лица НП «Такси Иркутской области», исключении данного юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, подлежат удовлетворению.
При этом не влияют на выводы суда доводы возражений третьего лица Управления ФНСМ России по Иркутской области, поскольку исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа допускается и в тех случаях, когда указанное лицо имеет задолженность по налогам, сборам, пеням и санкциям перед бюджетами разных уровней.
В соответствии со ст.ст. 31, 32 Налогового кодекса РФ налоговые органы обладают правами и несут определенные Налоговым кодексом РФ обязанности.
Из анализа указанных норм следует, что налоговый орган обязан контролировать деятельность налогоплательщиков в отведенных законом рамках.
В силу ст. 46 Налогового кодекса РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путём обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя в банках, которое производится по решению налогового органа путём направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя.
Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.
Однако налоговым органом не представлено доказательств обращения с указанными исковыми требованиями к НП «Такси Иркутской области» с 2012 года по настоящее время.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с НП «Такси Иркутской области» подлежит взысканию в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ, государственная пошлина в размере .....
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194- 198, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области удовлетворить.
Ликвидировать Некоммерческое партнерство «Такси Иркутской области» ИНН 3812139844, ОГРН 1123850013242, исключить сведения о Некоммерческом партнерстве «Такси Иркутской области» ИНН 3812139844, ОГРН 1123850013242 из единого государственного реестра юридических лиц.
Взыскать с Некоммерческого партнерства «Такси Иркутской области» в соответствующий бюджет государственную пошлину в размере .... рублей.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в Свердловский районный суд г. Иркутска в течение 7 дней с момента получения копии решения.
....
....
....
....
....
....
....
